10.1
02 жовтня 2013 року Справа № 812/4473/13-а
Головуючого-судді: Агевича К.В.
при секретарі судового засідання Чуванову А.С.,
за участю:
представника позивача: Трофимової Г.О. (довіреність від 03.01.2013 №91/09-13)
представника відповідача: Піунової А.Р. (довіреність від 05.09.2013 №50)
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Хімічного казенного об'єднання ім. Г.І.Петровського про встановлення способу та порядку виконання судового рішення шляхом розстрочення виконання постанови від 06.06.2013 року по справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області до хімічного казенного об'єднання імені Г.І.Петровського про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком №1 за період з 01.11.2012 по 31.03.2013 у розмірі 3102268,81 грн., -
15 травня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області до хімічного казенного об'єднання імені Г.І.Петровського про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком №1 за період з 01.11.2012 по 31.03.2013 у розмірі 3102268,81 грн.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 06 червня 2013 року позовні вимоги задоволено та стягнуто з Хімічного казенного об'єднання імені Г.І. Петровського на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком №1 за період з 01.11.2012 по 31.03.2013 у розмірі 3102268,81 грн.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 02 серпня 2013 року апеляційну скаргу Хімічного казенного об'єднання ім. Г.І.Петровського на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 06.06.2013 по справі №812/4473/13-а залишено без задоволення, а постанову суду залишено без змін.
23 вересня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Хімічного казенного об'єднання імені Г.І. Петровського про встановлення способу та порядку виконання судового рішення шляхом розстрочення виконання постанови суду від 06 червня 2013 року по справі №812/4473/13-а.
В обґрунтування заяви про відстрочення судового рішення зазначено, що підприємство не може сплатити суму боргу за вказаною постановою, оскільки сума дуже велика та існують причини, у зв'язку з чим сплата цього боргу поза можливостями підприємства. Грошових коштів, що надходять на розрахунковий рахунок підприємства від підприємницької діяльності не достатньо для своєчасної та повної сплати витрат. Державною виконавчою службою проводяться примусове стягнення заборгованості з розрахунків по винесеним рішенням. На момент подання заяви підприємство не забезпечене державними замовленнями та не укладено контрактів на утилізацію боєприпасів (що є основним видом діяльності та джерелом доходів для підприємства). Враховуючи тяжке матеріальне становище підприємства Хімічне казенне об'єднання імені Г.І. Петровського просить суд розстрочити виконання постанови суду від 06 червня 2013 року на 12 місяців.
Представник Хімічного казенного об'єднання імені Г.І. Петровського у судовому засіданні заяву про розстрочення постанови суду підтримав, надавши пояснення аналогічні викладеним у заяві.
Представник Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області у судовому засіданні проти задоволення заяви про розстрочення виконання судового рішення заперечував, посилаючись на те, що ненадходження коштів до Пенсійного фонду України спричиняє значну шкоду державним інтересам, оскільки внаслідок цього несвоєчасно виплачуються пенсії найменш забезпеченій верстві населення - людям похилого віку, інвалідам та неповнолітнім, позбавленим батьківського піклування. Вказані громадяни не можуть на рівних конкурувати на ринку праці і як наслідок, державне пенсійне забезпечення є єдиним засобом для існування. Згідно з Конституцією України держава зобов'язана забезпечити належний рівень життя своїм громадянам. Для здійснення цієї мети та виконання інших соціальних програм держави всі юридичні та фізичні особи зобов'язані своєчасно і сповна сплачувати податки і збори відповідно до вимог законодавства.
На підставі викладеного, представник відповідача просив відмовити у задоволенні заяви Хімічного казенного об'єднання ім. Г.І.Петровського про розстрочення виконання судового рішення
Розглянувши заяву Хімічного казенного об'єднання ім. Г.І.Петровського про розстрочення виконання судового рішення Луганського окружного адміністративного суду у справі № 812/4473/13-а, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного.
Постанова Луганського окружного адміністративного суду від 06 червня 2013 року по справі № 812/4473/13-а набрала законної сили.
Згідно зі ст.263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, який видав виконавчий документ, із поданням, а сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може розглянуто також за ініціативою суду. Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з викликом заявника та осіб, які беруть участь у справі і у виняткових випадках може відстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.
Відповідно до п.10 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 № 14 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернення учасників виконавчого провадження» при вирішенні заяв державного виконавця чи сторони про відстрочку чи розстрочку виконання рішення суду потрібно мати на увазі, що відповідно до ст.263 КАС України - їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).
Підставою для розстрочення виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк встановлений судом, тому всі ці обставини повинні бути доведені заявником.
Крім того, при вирішенні даної заяви суд вважає за необхідне зазначити, що заявником повинно також бути зазначено економічне обґрунтування, яке свідчить про можливість погашення зазначеного боргу внаслідок застосування режиму розстрочення, протягом якого відбудуться зміни політики управління чи збутом такого заявника.
В даному випадку такі події у заявника відсутні.
Посилання на тяжке фінансове становище як на підставу для відстрочення виконання судового рішення, судом до уваги не беруться, оскільки, на думку суду, не є винятковою обставиною, у розумінні ст.263 КАС України.
Доказів наявності інших обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, заявниками до суду не надано.
Крім того, суд вважає за потрібне зазначити, що ухилення від виконання постанови суду та невиконання норм діючого законодавства щодо сплати єдиного внеску, тобто несплата витрат пов'язаних з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, оскільки внаслідок цього, ставиться під загрозу своєчасність нарахування та виплата пенсійних виплат.
Враховуючи, що тільки у винятковому випадку, залежно від обставин справи суд має розстрочити виконання рішення, приймаючи до уваги недоведеність заявником необхідності надати розстрочення виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду, неможливості виконати рішення у встановлений законом строк, суд, керуючись ст.263 КАС України,-
У задоволенні заяви Хімічного казенного об'єднання ім. Г.І.Петровського про встановлення способу та порядку виконання судового рішення шляхом розстрочення виконання постанови від 06.06.2013 року по справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області до хімічного казенного об'єднання імені Г.І.Петровського про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком №1 за період з 01.11.2012 по 31.03.2013 у розмірі 3102268,81 грн. - відмовити.
Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд у порядок і строки, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частиною 3 статті 160 КАС України ухвала складена у повному обсязі 07 жовтня 2013 року.
Суддя К.В. Агевич