Головуючий у 1 інстанції - Ісаєнко Ю.А.
Суддя-доповідач - Старосуд М.І.
Україна
12 березня 2009 року справа № 2-а-15855/08/0570
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого
Старосуда М.І.
суддів при секретарі за участю позивача
Ханової Р.Ф., Василенко Л.А. Кірсановій М.В.ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу
управління Пенсійного Фонду України у м. Селидове Донецької області
на постанову
Донецького окружного адміністративного суду
від
05 грудня 2008 року
у адміністративній справі
№ 2-а-15855/08
за позовом
ОСОБА_1
до
управління Пенсійного Фонду України у м. Селидове Донецької області
про
визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного Фонду України у м. Селидове Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з січня 2008 року в порядку і розмірі, передбаченому законодавством.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 05 грудня 2008 року по справі № 2-а-15855/08 позов ОСОБА_1задоволено частково, в наслідок чого:
- визнані неправомірними дії управління Пенсійного Фонду України у м. Селидове Донецької області щодо відмови ОСОБА_1у перерахунку пенсії з 1 червня 2008 року;
- зобов'язано управління Пенсійного Фонду України у м. Селидове Донецької області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії відповідно до положень частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 1 червня 2008 року.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права.
В апеляційній скарзі зазначає, що у випадках, коди страхувальник має несплачену недоїмку, пеню і фінансові санкції та здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок уплати недоїмки, пені і фінансових санкцій.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів встановила наступне.
Позивач отримує пенсію за віком та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного Фонду України у м. Селидове Донецької області, продовжує працювати у Відокремленому підрозділі «Шахта Курахівська» Державного підприємства «Селидіввугілля».
16 травня 2008 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії у зв'язку із наявністю 24 місяців страхового стажу, необхідного для перерахунку в порядку статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Зазначену заяву прийнято відповідачем 26 травня 2008 року /арк. справи 46/.
Рішенням №1126 від 04.06.2008 року позивачу відмовлено в перерахунку пенсії з огляду на те, що страховий стаж після попереднього перерахунку становить 1 рік 8 місяців замість необхідних 24 місяців.
Колегія суддів, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а постанова суду повинна бути залишена без змін з наступних підстав.
Статтею 1 Закону України №1058-IV визначено, що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески.
Згідно п.4 ст. 42 Закону України №1058-IV, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.
У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менше ніж 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії повадиться не раніше як через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.
Частиною 5 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення.
Отже, як вбачається з платіжних доручень, витягів з персоніфікованого обліку, які долучені до матеріалів справи, ВП «Шахта Курахівська» ДП «Селидіввугілля» були сплачені страхові внески за спірний період. Однак зазначені суми були зараховані управлінням в погашення суми недоїмки, пені та фінансових санкцій ВП «Шахта Курахівська» ДП «Селидіввугілля» в порядку календарної черговості їх виникнення.
Суд першої інстанції дійшов правомірного висновку щодо дати перерахунку пенсії, 1 червня 2008 року, застосувавши частину 4 статті 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Таким чином, підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу управління Пенсійного Фонду України у м. Селидове Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 05 грудня 2008 року по справі № 2-а-15855/08 - залишити без задоволення.
Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 05 грудня 2008 року по справі № 2-а-15855/08 - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту набрання законної сили.
Головуючий
Судді