Головуючий суддя 1 - ї інстанції Кошкош О.О. справа № 2-а-16032/08/0570
Суддя-доповідач Дяченко С.П.
Україна
Іменем України
03 лютого 2009 року м. Донецьк
зал судового засідання №3 у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Дяченко С.П.,
суддів: Сіваченко І.В.,
Нікуліна О.А.,
при секретарі судового Кірсановій М.В.,
засідання
за участю : позивача , його представника третьої особи розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу
ОСОБА_1,ОСОБА_2, ОСОБА_3.,ОСОБА_4, діючого в інтересах ОСОБА_1
на постанову Донецького окружного адміністративного суду
від
11 листопада 2008 року
по адміністративній справі
№ 2-а-16032/2008 (суддя Кошкош О.О.)
за позовом
ОСОБА_1
до третя особа
Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки Донецької області Обласний Центр медико - соціальної експертизи
про
визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки Донецької області, третя особа - обласний Центр медико-соціальної експертизи про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, посилаючись на те , що 28.11. 1957 року лікарсько-трудовою експертною комісією йому встановлено другу групу інвалідності , у зв»язку з захворюванням, пов'язаним з проходженням військової служби. Рішенням Калінінського районного суду м. Горлівки Донецької області від 11.09.1997 року зобов»язано шахту «Кіндратівка» м. Горлівки скласти акт по формі Н-1 про нещасний випадок на виробництві , який мав місце 26 лютого 1956 року з ОСОБА_1. Вказаний акт направлено до МСЕК для зміни категорії інвалідності на « трудове каліцтво» . Просив визнати дії відповідача протиправними та зобов'язати зарахувати термін 28.11.1957р. по 08.09.1958р. та з 04.07.1961р. по 02.10.1997р., перебування на інвалідності до загального трудового стажу, що надає право на збільшення розміру пенси.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 11.11. 2008 року у задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, відмовлено.
В апеляційній скарзі ОСОБА_2, діючий в інтересах ОСОБА_1, просить скасувати постанову суду першої інстанції, посилаючись на те , що згідно ст. 39 Закону СРСР , військовослужбовцям пенсії призначаються у разі, коли вони стали інвалідами внаслідок поранення, контузії або каліцтва, отриманого при захисті СРСР або при виконанні інших обов'язків військової служби. Позивач отримав ушкодження здоров'я до призиву на військову службу, про що є запис в медичний книжці військовослужбовця. Цей факт встановлено судмедекспертизою, яка була проведена 24 березня 1997 року. На думку апелянта , судом не прийняті доводи, що в період проходження служби позивачеві не було завдано каліцтва, тобто, звільненню зі служби сприяло, каліцтво, отримане в лютому 1956 року при роботі в будуправлінні № 2 треста «Калінінвугіль» на шахті 5/6 «Східна». Просить постанову суду першої інстанції скасувати, прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку. Відповідно до статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін належним чином повідомлених не є перешкодою для апеляційного розгляду справи.
При апеляційному перегляду справи позивач , представник позивача просили вимоги апеляційної скарги задовольнити, скасувати постанову суду першої інстанції.
Представник третьої особи вважав , що постанова суду відповідає нормам закону. Він також зазначив , що оскільки інвалідність від трудового каліцтва у позивача наступила з 02.10.1997 р., тому визнати знаходження ОСОБА_1. на інвалідності з такою категорією за період 1957-1958 та 1961-1997 р.р., не виявляється можливим.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, представників сторін перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечення на неї , встановила наступне.
Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції мотивував тим , що 28.11.1957 року ОСОБА_1. встановлено 2 групу інвалідності, у зв»язку з захворюванням, пов'язаним з проходженням військової служби.
Відповідно до статті 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення" , час перебування на інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи для призначення пенсії за віком.
Згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", передбачене відшкодування заподіяної шкоди внаслідок ушкодження здоров'я. Документами, що підтверджують інвалідність, причиною якої стало професійне захворювання, є висновок МСЕК та Акт розслідування професійного захворювання за встановленою формою або висновок спеціалізованого медичного закладу про професійний характер захворювання. Тобто, період перебування на інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві можливо зарахувати до стажу роботи при призначенні пенсії за віком лише при наявності зазначених документів.
З наведеного виходить, що для зміни категорії інвалідності необхідна наявність акту про нещасний випадок на виробництві (ф. Н-1), який позивачем наданий не був, змінити категорію інвалідності не виявилося можливим.
ОСОБА_1. 07.07.1968 року встановлено 3 групу інвалідності безстроково.
На підставі рішення Калинінського районного суду м. Горлівки Донецької області від 11.09.1997 року позивачу 02.10.1997 року наданий акт про нещасний випадок на виробництві за формою Н-1 .
02.10.1997 року МСЕК встановила позивачу 3 групу інвалідності з втратою працездатності 60% за причиною - трудове каліцтво.
Відповідно до п. 30 Положення про медико-соціальну експертизу, що затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 1992 р. N 83, датою встановлення інвалідності вважається день надходження до МСЕК документів, необхідних для огляду хворого.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те , що оскільки 02.10.1997 року ОСОБА_1. встановлено 3 групу інвалідності за причиною - трудове каліцтво , підстави для зарахування періоду перебування на інвалідності за період з 28.11.1957 р. по 28.11.1958 р., з 04.07.1961 р. по 02.10.1997 р. до загального стажу роботи із шкідливими умовами, відсутні.
За наслідками викладеного та відповідно до нормативного припису ч. 3 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, за змістом якого, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, колегія суддів вважає, що постанову суду першої інстанції слід залишити без змін , апеляційну скаргу - без задоволення.
Ухвала в повному обсязі виготовлена 06 лютого 2009 року.
Керуючись ст. 2, ст. 9, ст. 160, ст. 167, ст. 195, ст. 196, п.3 ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 207, ст. 211, ст. 212, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-
Апеляційну скаргуОСОБА_4 Володимировича , діючого в інтересах ОСОБА_1, - залишити без задоволення.
Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 11 листопада 2008 року по справі №2-а-16032/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки Донецької області, третя особа обласний Центр медико-соціальної експертизи про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,- залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення; може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом місяця з дня складення ухвали в повному обсязі.
Головуючий: ( підпис) Дяченко С.П.
Судді ( підпис ) Сіваченко І.В.
( підпис) Нікулін О.А.
З оригіналом вірно:
Суддя - доповідач Дяченко С.П.
Головуючий суддя 1 - ї інстанції Кошкош О.О. справа № 2-а-16032/08/0570
Суддя-доповідач Дяченко С.П.
Україна
Іменем України
03 лютого 2009 року м. Донецьк
зал судового засідання №3 у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Дяченко С.П.,
суддів: Сіваченко І.В.,
Нікуліна О.А.,
при секретарі судового Кірсановій М.В.,
засідання
за участю : позивача , його представника третьої особи розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу
ОСОБА_1,ОСОБА_2, ОСОБА_3.,ОСОБА_4, діючого в інтересах ОСОБА_1
на постанову Донецького окружного адміністративного суду
від
11 листопада 2008 року
по адміністративній справі
№ 2-а-16032/2008 (суддя Кошкош О.О.)
за позовом
ОСОБА_1
до третя особа
Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки Донецької області Обласний Центр медико - соціальної експертизи
про
визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки Донецької області, третя особа - обласний Центр медико-соціальної експертизи про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, посилаючись на те , що 28.11. 1957 року лікарсько-трудовою експертною комісією йому встановлено другу групу інвалідності , у зв»язку з захворюванням, пов'язаним з проходженням військової служби. Рішенням Калінінського районного суду м. Горлівки Донецької області від 11.09.1997 року зобов»язано шахту «Кіндратівка» м. Горлівки скласти акт по формі Н-1 про нещасний випадок на виробництві , який мав місце 26 лютого 1956 року з ОСОБА_1. Вказаний акт направлено до МСЕК для зміни категорії інвалідності на « трудове каліцтво» . Просив визнати дії відповідача протиправними та зобов'язати зарахувати термін 28.11.1957р. по 08.09.1958р. та з 04.07.1961р. по 02.10.1997 р., перебування на інвалідності до загального трудового стажу, що надає право на збільшення розміру пенси.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 11.11. 2008 року у задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, відмовлено.
В апеляційній скарзі ОСОБА_2, діючий в інтересах ОСОБА_1, просить скасувати постанову суду першої інстанції, посилаючись на те , що згідно ст. 39 Закону СРСР , військовослужбовцям пенсії призначаються у разі, коли вони стали інвалідами внаслідок поранення, контузії або каліцтва, отриманого при захисті СРСР або при виконанні інших обов'язків військової служби. Позивач отримав ушкодження здоров'я до призиву на військову службу, про що є запис в медичний книжці військовослужбовця. Цей факт встановлено судмедекспертизою, яка була проведена 24 березня 1997 року. На думку апелянта , судом не прийняті доводи, що в період проходження служби позивачеві не було завдано каліцтва, тобто, звільненню зі служби сприяло, каліцтво, отримане в лютому 1956 року при роботі в будуправлінні № 2 треста «Калінінвугіль» на шахті 5/6 «Східна». Просить постанову суду першої інстанції скасувати, прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку. Відповідно до статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін належним чином повідомлених не є перешкодою для апеляційного розгляду справи.
При апеляційному перегляду справи позивач , представник позивача просили вимоги апеляційної скарги задовольнити, скасувати постанову суду першої інстанції.
Представник третьої особи вважав , що постанова суду відповідає нормам закону. Він також зазначив , що оскільки інвалідність від трудового каліцтва у позивача наступила з 02.10.1997 р., тому визнати знаходження ОСОБА_1. на інвалідності з такою категорією за період 1957-1958 та 1961-1997 р.р., не виявляється можливим.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, представників сторін перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечення на неї , встановила наступне.
Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції мотивував тим , що 28.11.1957 року ОСОБА_1. встановлено 2 групу інвалідності, у зв»язку з захворюванням, пов'язаним з проходженням військової служби.
Відповідно до статті 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення" , час перебування на інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи для призначення пенсії за віком.
Згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", передбачене відшкодування заподіяної шкоди внаслідок ушкодження здоров'я. Документами, що підтверджують інвалідність, причиною якої стало професійне захворювання, є висновок МСЕК та Акт розслідування професійного захворювання за встановленою формою або висновок спеціалізованого медичного закладу про професійний характер захворювання. Тобто, період перебування на інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві можливо зарахувати до стажу роботи при призначенні пенсії за віком лише при наявності зазначених документів.
З наведеного виходить, що для зміни категорії інвалідності необхідна наявність акту про нещасний випадок на виробництві (ф. Н-1), який позивачем наданий не був, змінити категорію інвалідності не виявилося можливим.
ОСОБА_1. 07.07.1968 року встановлено 3 групу інвалідності безстроково.
На підставі рішення Калинінського районного суду м. Горлівки Донецької області від 11.09.1997 року позивачу 02.10.1997 року наданий акт про нещасний випадок на виробництві за формою Н-1 .
02.10.1997 року МСЕК встановила позивачу 3 групу інвалідності з втратою працездатності 60% за причиною - трудове каліцтво.
Відповідно до п. 30 Положення про медико-соціальну експертизу, що затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 1992 р. N 83, датою встановлення інвалідності вважається день надходження до МСЕК документів, необхідних для огляду хворого.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те , що оскільки 02.10.1997 року ОСОБА_1. встановлено 3 групу інвалідності за причиною - трудове каліцтво , підстави для зарахування періоду перебування на інвалідності за період з 28.11.1957 р. по 28.11.1958 р., з 04.07.1961 р. по 02.10.1997 р. до загального стажу роботи із шкідливими умовами, відсутні.
За наслідками викладеного та відповідно до нормативного припису ч. 3 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, за змістом якого, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, колегія суддів вважає, що постанову суду першої інстанції слід залишити без змін , апеляційну скаргу - без задоволення.
Ухвала в повному обсязі виготовлена 06 лютого 2009 року.
Керуючись ст. 2, ст. 9, ст. 160, ст. 167, ст. 195, ст. 196, п.3 ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 207, ст. 211, ст. 212, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-
Апеляційну скаргуОСОБА_4 Володимировича , діючого в інтересах ОСОБА_1, - залишити без задоволення.
Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 11 листопада 2008 року по справі №2-а-16032/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки Донецької області, третя особа обласний Центр медико-соціальної експертизи про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,- залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення; може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом місяця з дня складення ухвали в повному обсязі.
Головуючий: Дяченко С.П.
Судді Сіваченко І.В.
Нікулін О.А.
Головуючий суддя 1 - ї інстанції Кошкош О.О. справа № 2-а-16032/08/0570
Суддя-доповідач Дяченко С.П.
Україна
Іменем України
( вступна та резолютивна частина )
03 лютого 2009 року м. Донецьк
зал судового засідання №3 у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Дяченко С.П.,
суддів: Сіваченко І.В.,
Нікуліна О.А.,
при секретарі судового Кірсановій М.В.,
засідання
за участю : позивача , його представника третьої особи розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу
ОСОБА_1,ОСОБА_2, ОСОБА_3.,ОСОБА_4, діючого в інтересах ОСОБА_1
на постанову Донецького окружного адміністративного суду
від
11 листопада 2008 року
по адміністративній справі
№ 2-а-16032/2008 (суддя Кошкош О.О.)
за позовом
ОСОБА_1
до третя особа
Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки Донецької області Обласний Центр медико - соціальної експертизи
про
визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Апеляційну скаргуОСОБА_4 Володимировича , діючого в інтересах ОСОБА_1, - залишити без задоволення.
Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 11 листопада 2008 року по справі №2-а-16032/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки Донецької області, третя особа обласний Центр медико-соціальної експертизи про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,- залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення; може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом місяця з дня складення ухвали в повному обсязі.
Головуючий: Дяченко С.П.
Судді Сіваченко І.В.
Нікулін О.А.