Головуючий суддя 1 - ї інстанції Арапіна Н.Є. справа № 2-а-345/08/0549
Суддя-доповідач Дяченко С.П.
Україна
Іменем України
27 січня 2009 року м. Донецьк
зал судового засідання №3 у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Дяченко С.П.,
суддів: Сіваченко І.В.,
Нікуліна О.А.,
при секретарі судового
засідання Фаліні І.Ю.,
за участю представника відповідача: розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу
Глущенко Ю.А., Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області
на постанову Торезького міського суду Донецької області
від
17 листопада 2008 року
по адміністративній справі
№ 2-а-345/08 (суддя Арапіна Н.Є.)
за позовом
ОСОБА_1
до третя особа
Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області Головного управління Державного казначейства України в Донецькій області
про
визнання дій неправомірними, стягнення сум недоотриманої допомоги,-
Позивач звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області, про визнання дій неправомірними, стягнення сум недоотриманої допомоги. Свої позовні вимоги мотивує тим, що він є інвалідом війни 2-ї групи відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Просить стягнути з відповідача на його користь недоплачену суму щорічної разової грошової допомоги за 2008 рік.
Постановою Торезького міського суду Донецької області від 17 листопада 2008 року позов ОСОБА_1задоволений. Визнано протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради при визначенні ОСОБА_1сум одноразової грошової допомоги за 2008 рік. Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради па користь ОСОБА_1недоплачену одноразову грошову допомогу за 2008 рік в ;умі 3448 гри. 00 коп. за рахунок державного бюджету.
В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, та прийняти нове рішення, яким відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Позивач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку, тому керуючись статтею 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін належним чином повідомлених не є перешкодою для апеляційного розгляду справи.
Представник відповідача при апеляційному перегляді справи просив апеляційну скаргу задовольнити, а постанову суду першої інстанції скасувати.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, представника відповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечень на неї, встановила наступне.
Позивач є інвалідом війни 2 групи, що підтверджується посвідченням серії Б № 106176 від 12.02.01р. (арк. справи 7). Позивачем заявлені вимоги стосовно щорічної грошової допомоги, як ветерану -інваліду війни 2 групи, за 2008 рік.
Пільги для інвалідів війни визначені у Законі України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-12, за приписами статті 13 якого, інвалідам війни встановлена щорічна до 5 травня разова грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.
Колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо стягнення щорічної до 5 травня разової грошової допомоги, оскільки пунктом 2 Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнані такими, що не відповідають Конституції України, серед інших, положення пункту 20 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» стосовно виплати щорічної разової допомоги, зокрема, інвалідам війни.
Оскільки мінімальна пенсія за віком на час здійснення виплати для зазначеної категорії осіб складала 481грн., що встановлено ст. 58 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», то розмір щорічної грошової допомоги з урахуванням виплаченої допомоги повинен складати 3448,00 грн. (481 грн. х8 - 400 грн.), саме зазначену суму позивач має право отримати.
Колегія суддів не приймає посилання скаржника на відсутність порядку сплати щорічної допомоги за 2008р. у зв'язку із прийнятими Конституційним судом України рішень з огляду на те, що судові рішення ухвалюються в межах норм діючого законодавства в незалежності від надходження коштів з Державного бюджету України на виплату допомоги.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального, процесуального права.
Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області - залишити без задоволення.
Постанову Торезького міського суду Донецької області від 17 листопада 2008 року по справі № 2-а-345/08 за позовом ОСОБА_1до Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області, третя особа Головного управління Державного казначейства України в Донецькій області про визнання дій неправомірними, стягнення сум недоотриманої допомоги - залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення; може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення ухвали в повному обсязі.
Головуючий: /підпис/ Дяченко С.П.
Судді: /підпис/ Сіваченко І.В.
/підпис/ Нікулін О.А.
З оригіналом вірно:
Суддя - доповідач С. П. Дяченко