Суддя першої інстанції Смішлива Т.В. справа № 2-а-17062/08/1270
Суддя-доповідач Дяченко С.П.
Україна
Іменем України
12 лютого 2009 року м. Донецьк
зал судового засідання №3 у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Дяченко С.П.,
суддів: Сіваченко І.В.,
Нікуліна О.А.,
при секретарі судового
засідання Крючковій К.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу
Управління праці та соціального захисту населення Лутугинської районної державної адміністрації Луганської області
на постанову Луганського окружного адміністративного суду
від
02 жовтня 2008 року
по адміністративній справі
№ 2-а-17062/08 (суддя Смішлива Т.В.)
за позовом
ОСОБА_1
до
Управління праці та соціального захисту населення Лутугинської районної державної адміністрації Луганської області
про
визнання незаконними дій, зобов'язання до перерахунку щорічної разової грошової допомоги до 5 травня,-
Позивача звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Лутугинської районної державної адміністрації Луганської області, про визнання незаконними дій, зобов'язання до перерахунку щорічної разової грошової допомоги до 5 травня. Свої вимоги обґрунтовує тим, що він є інвалідом війни 3 групи віповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Просить стягнути з відповідача на його користь разову грошову допомогу до 5 травня за 2008 рік в розмірі 2536,00 грн. відповідно до статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Постановою Луганського окружного адміністративного від 02 жовтня 2008 року позовні вимоги задоволено. Визнано дії Управління праці та соціального захисту населення Лутугінської районної державної адміністрації щодо нарахування та виплати ОСОБА_1. щорічної одноразової допомоги до 5 травня в розмірах, що не відповідають вимогам ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту» незаконними.
Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Лутугінської районно' державної адміністрації зробити перерахунок та сплатити за рахунок державного бюджету ОСОБА_1. суму щорічної одноразової грошової допомоги інваліду війни III групи за 2008 рік у розмірі 3017 грн.
Відповідач з постановою суду першої інстанції не погодився, подав апеляційну скаргу, в якій зазначив, що судом неправильно застосовані норми матеріального права, не враховано відсутність фінансових можливостей Державного бюджету на зазначені виплати. Просив постанову суду першої інстанції скасувати та постановити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1. - відмовити.
Сторони у судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені у встановленому законом порядку. Відповідно до статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін належним чином повідомлених не є перешкодою для апеляційного розгляду справи.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи в межах апеляційної скарги і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.
Позивач, ОСОБА_1 є інвалідом війни 3 групи, пільги для інвалідів війни визначені у Законі України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-12, за приписами статті 13 якого, інвалідам війни 3 групи встановлена щорічна до 5 травня разова грошова допомога у розмірі семи мінімальних пенсій за віком.
Відповідно до статті 17 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» фінансування витрат, пов'язаних з введенням в дію цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів.
Законом України N 968-IV від 19.06.2003р. наведений Закон було доповнено статтею 17-1 , якою встановлено, що виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення.
Пунктом 2 Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнані такими, що не відповідають Конституції України, серед інших, положення пункту 20 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» стосовно виплати щорічної разової допомоги, зокрема, інвалідам 3 групи.
Оскільки мінімальна пенсія за віком на час здійснення виплати для зазначеної категорії осіб складала 481,00 грн., що встановлено статтею 58 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», то розмір щорічної разової грошової допомоги з урахуванням виплаченої допомоги повинен складати 3017,00 грн. (481 грн.х7-350,00 грн.).
Колегія суддів не приймає посилання скаржника на відсутність порядку сплати щорічної допомоги за 2008 рік у зв'язку із прийнятими Конституційним судом України рішень з огляду на те, що судові рішення ухвалюються в межах норм діючого законодавства в незалежності від надходження коштів з Державного бюджету України на виплату допомоги.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права.
Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Лутугинської районної державної адміністрації Луганської області - залишити без задоволення.
Постанову Луганського окружного адміністративного від 02 жовтня 2008 року по справі № 2-а-17062/08 за позовом ОСОБА_1до Управління праці та соціального захисту населення Лутугинської районної державної адміністрації Луганської області про визнання незаконними дій, зобов'язання до перерахунку щорічної разової грошової допомоги до 5 травня - залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення; може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом місяця з дня складення ухвали в повному обсязі.
Головуючий: /підпис/ Дяченко С.П.
Судді: /підпис/ Сіваченко І.В
/підпис/ Нікулін О.А.
З оригіналом вірно:
Суддя - доповідач С.П. Дяченко