а
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua
08 грудня 2008 р. Справа № 2-а-11908/08
Вінницький окружний адміністративний суд
Під головуванням судді: Дончика В.В.,
при секретарі судового засідання: Вихристюк І.В.,
за участю: прокурора Вінницької області - Сокольвяк Я.А., представника УПФ України у м. Могилів-Подільському Вінницької області - ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Могилів-Подільського міжрайонного прокурора Вінницької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у м.Могилів-Подільському Вінницької області до Відкритого акціонерного товариства "Могилів-Подільський приладобудівний завод" про стягнення заборгованості
встановив:
У жовтні 2008 року Могилів-Подільський міжрайонний прокурор, звернувся в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду (далі-УПФ) України у м.Могилеві-Подільському в суд з позовом до Відкритого акціонерного товариства (далі-ВАТ) “Могилів-Подільський приладобудівний завод»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах.
Зазначав, що ВАТ “Могилів-Подільський приладобудівний завод»зареєстровано як платника внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування до УПФ України у м.Могилеві-Подільському.
Посилаючись на те, що відповідно до пункту 1 статті 2 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», положень Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»№21-1, відповідач зобов'язаний відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пенсії, а в останнього існує заборгованість по такій виплаті, позивач просив задовольнити позов та стягнути з ВАТ “Могилів-Подільський приладобудівний завод»на користь УПФ України у м.Могилеві-Подільському 1 738,76 грн.
Прокурор в судовому засіданні позов підтримав та наполягав щодо його задоволення.
Представник УПФ України у м.Могилеві-Подільському в судовому засіданні підтримала заявлений в їх інтересах позов та підтвердила обставини викладені в позовній заяві.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, причини неявки суду невідомі, хоча про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення прокурора, представника УПФ України у м.Могилеві-Подільському приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, ВАТ “Могилів-Подільський приладобудівний завод»зареєстровано в УПФ України у м.Могилеві-Подільському як платника страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України “Про пенсійне забезпечення», виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.
Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б»“з»статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення»ВАТ “Могилів-Подільський приладобудівний завод»має сплатити до Пенсійного фонду за перебуваючу на пенсії ОСОБА_2, що працювала на даному підприємстві та отримує пенсію за Списком № 2 витрати на виплату та доставку пенсії за період з травня 2008 року по серпень 2008 року в розмірі 1 738,76 грн.(а.с. 4).
Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено Інструкцією “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», що затверджена Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 № 64/8663.
Визначенням сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду.
Встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій призначених відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення»та інших видів пільгових пенсій.
Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій надсилається раз на рік, до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства вносять плату щомісяця до 25-го числа.
Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б»“з»статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення».
Підпунктом 6.1 пункту 6 Інструкції “Про порядок обчислення та сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України» №21-1, встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Таким чином, відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці. Крім того, відповідно до вимог Інструкції № 21-1 управлінням Пенсійного фонду України компенсовано витрати за доставку пенсій згідно тарифів встановлених Укрпоштою.
За правилами встановленими підпунктом 6.8. Інструкції №21-1, підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
На момент розгляду справи відповідачем, витрати на виплату та доставку пенсії за період з травня 2008 року по серпень 2008 року за пенсіонерку ОСОБА_2 в розмірі 1 738,76 грн. УПФ України у м.Могилеві-Подільському не відшкодовано.
Вимоги позивача, щодо стягнення з відповідача судових витрат, судом до уваги не беруться, оскільки згідно частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Вивчивши позовну заяву, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, представника УПФ України у м.Могилеві-Подільському, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.
Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
На підставі викладеного, керуючись статтями 99, 100, 128, 158, 162, 163, 167, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
постановив:
Позов задовольнити частково.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Могилів-Подільський приладобудівний завод" (вул.Володимирська,9,м.Могилів-Подільський, Вінницька область, код ЄДРПОУ - 00225638, р/р 26009035542500, МФО 351005 АКІБ "УкрСиббанк") на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Могилів-Подільському Вінницької області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за Списком №2 призначеної ОСОБА_2 в сумі 1 738 (одна тисяча сімсот тридцять вісім) гривень 76 (сімдесят шість) копійок.
В решті позову відмовити.
Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови оформлено: 12.12.2008
Суддя Дончик Віталій Володимирович