(ЗАОЧНЕ)
Справа № 2-669/2011
Провадження №2/1303/158/2012
10.05.2012 р. Буський районний суд Львівської області
в складі: головуючого судді Шендрікова Г. О.,
при секретарі Квасниця Ю.П.,
з участю прокурора Зозулі Ю.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду місті Буськ цивільну справу за позовом прокурора Жовківського району Львівської області в інтересах держави в особі Спошинської сільської ради Львівської області, Жовківської районної ради, Львівської обласної ради до ОСОБА_1 про стягнення витрат сільськогосподарського виробництва, -
Прокурор Жовківського району Львівської області, який діє в інтересах держави в особі Спошинської сільської ради Львівської області, Жовківської районної ради, Львівської обласної ради, звернувся з позовом до ОСОБА_1 про стягнення втрат сільськогосподарського виробництва покликаючись на те, що розпорядженням голови Жовківської районної ради затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки по зміні цільового призначення площею 0,08га пасовищ у власність гр. ОСОБА_1 для індивідуального дачного будівництва в кварталі індивідуальної дачної забудови в урочищі «Добробут» на території Спошинської сільської ради. Пунктом 5 даного розпорядження гр. ОСОБА_1 зобов'язано забезпечити відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва у двохмісячний термін. Однак, на даний час відповідач в порушення вимог ст.ст. 207,209 Земельного кодексу України не відшкодував втрати земель сільськогосподарського виробництва, а тому змушений звертатися до суду з даним позовом.
Представник прокуратури в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі. Просив позов задоволити у повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про день та час слухання справи повідомлявся у встановленому законом порядку. Повідомлень про причини неявки, клопотань про відкладення справи до суду не надав.
Згідно ст.224 ЦПК України проведено заочний розгляд справи у відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів про, що позивач не заперечив.
Суд, вислухавши думку прокурора, а також, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що розпорядженням голови Жовківської районної ради № 199 від 10.02.2012 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки по зміні цільового призначення площею 0,08га пасовищ у власність гр. ОСОБА_1 для індивідуального дачного будівництва в кварталі індивідуальної дачної забудови в урочищі «Добробут» на території Спошинської сільської ради.
Пунктом 5 зазначеного розпорядження ОСОБА_1 рекомендовано відшкодувати втрати сільськогосподарського виробництва згідно розрахункової відомості у розмірі - 6 791грн.
Частиною 2 статті 207 Земельного кодексу України передбачено відшкодування втрат сільськогосподарських угідь (ріллі, багаторічних насаджень, перелогів, сінокосів, пасовищ), лісових земель та чагарників як основного засобу виробництва в сільському і лісовому господарстві внаслідок вилучення (викупу) їх для потреб, не пов'язаних із сільськогосподарським і лісогосподарським виробництвом.
Відповідно до вимог п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 17. 11.1997 року № 1279 «Про розміри та порядок визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню», відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських і лісових угідь для цілей, не пов'язаних із веденням сільського і лісового господарства, провадиться юридичними і фізичними особами в двомісячний термін після затвердження в установленому порядку проекту відведення їм земельних ділянок, а у випадках поетапного освоєння відведених угідь для добування корисних копалин відкритим способом у міру їх фактичного надання.
Згідно з вимогами ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від виконання зобов'язання не допускається.
У встановлені законодавством строки ОСОБА_1В відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва не сплатив, чим порушив зобов'язання передбачені вимогами законодавства.
Відповідно до ст. 13 Конституції України, земля є об'єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування.
Право власності набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно до закону.
Відповідно до ч.1 ст.207 Земельного кодексу України, втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва включають втрати і сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, а також втрати, завдані обмеженням у землекористуванні та погіршенням якості земель.
Відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва - це фіксований платіж, який виражається у стягненні плати за надання державою послуг з раціонального використання земель. Так, у разі передачі земель сільськогосподарського призначення для використання в несільськогосподарських цілях, втрачається певна площа земельної ділянки і певна частина ґрунту як засобу виробництва, в зв'язку з чим держава зазнає певних втрат - втрачається не тільки цінний засіб виробництва, але й гальмується продовольча політика держави. Для економічного стимулювання раціонального використання земель, проваджений такий інструмент як відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва.
ОСОБА_1 не виконав п.5 розпорядження Жовківської районної ради № 199 від 10.02.2012 року, його заборгованість по відшкодуванню втрат сільськогосподарського виробництва в зв'язку зміною цільового призначення земель на території Спошинської сільської ради для індивідуального дачного будівництва в кварталі індивідуальної дачної забудови в урочищі «Добробут», становить 6 791 гривня.
В зв'язку з виявленим порушенням земельного законодавства, а саме не відшкодуванням втрат сільськогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських угідь для цілей, не пов'язаних із веденням сільського господарства порушуються інтереси держави, в особі Спошинської сільської ради Львівської області, Жовківської районної ради, Львівської обласної ради.
На органи прокуратури, відповідно зі ст. 121 Конституції України покладено представництво інтересів держави в судах у випадках визначених Законом. Право на звернення прокурора або його заступників до суду в інтересах держави передбачено ст. 20 Закону України «Про прокуратуру».
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 207,209 ЗК України, ст.526 ЦК України, ст.ст. 3,4,8,15,60,209,214,215,224 ЦПК України,суд -
позов задоволено повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 6 791 ( шість тисяча сімсот дев'яносто одну гривню ) втрат сільськогосподарського виробництва, з них:
- на користь Спошинської сільської ради Львівської області - 60 % сільськогосподарських втрат в сумі 4074,60 грн. на р/р 33213848700328 в ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014, ЄДРПОУ 23949635;
- на користь Жовківської районної ради - 15 % сільськогосподарських втрат в сумі 1018,65 грн. на р/р 31517901700286, ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014, ЗКПО 23949635;
- на користь Львівської обласної ради - 25 % сільськогосподарських втрат в сумі 1697, 75 грн. на р/р 31510901700001 ГУДКУ в Львівській області, МФО 825014, ЗКПО 23949066.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 214 ( двісті чотирнадцять) гривень 60 копійок.
Заочне рішення може бути переглянуте Буським районним судом за письмовою заявою відповідача, яка подається у Буський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення
На заочне рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня його проголошення, через Буський районний суд Львівської області.
Суддя: Г. О. Шендрікова