м. Черкаси
"30" грудня 2006 р. 10 год. 30 хв. Справа № 08/5017а
Господарський суд Черкаської області в складі головуючого - судді Коваленка В.І.,
секретаря судового засідання Сиволовської О.І.,
за участю представників:
від позивача - Підберезної І.В. за довіреністю,
від відповідача -Чередниченко О.М. Чорного С.Г. за довіреностями,
за участю -Мєшкової М.В. прокурора відділу прокуратури Черкаської області,
розглянувши матеріали справи за позовом прокурора м. Умані в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Умані до Уманського комунального підприємства "Уманьтеплокомуненерго" м. Умань про стягнення 33225 грн. 84 коп.
Позивачем подано позов про стягнення з відповідача на його користь заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 33225 грн. 84 коп. Обґрунтовуючи позовні вимоги прокурор вказав, що Уманське комунальне підприємство "Уманьтеплокомуненерго" має заборгованість до Пенсійного фонду України по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування на загальну суму 33225 грн. 84 коп.
Прокурор також зазначив, що відповідно до ч.2,3 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003р. за результатами перевірки виставлено вимогу №240 від 05.07.2006р. на суму 33225 грн. 84 коп., яка отримана відповідачем 11.07.2006р., що підтверджено підписом на поштовому повідомленні. Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003р. відповідач зобов'язаний був сплатити суму 33225 грн. 84 коп. протягом 10-ти робочих днів із дня одержання вимоги або оскаржити її.
Вимога № 240 відповідачем узгоджена, оскільки в установленому ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003р. порядку не оскаржувалась, але сума боргу до цього часу не сплачена.
В судовому засіданні позивачем та прокурором відділу прокуратури Черкаської області Мєшковою М.В. вимога підтримана.
Відповідач позовні вимоги визнав частково на 713 грн. 87 коп. в іншій частині заперечив щодо задоволення позовних вимог та вказав, що він в порушення чинного законодавства помилково визначав збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з заробітної плати інвалідів за ставкою 32 відсотки тоді як необхідно було застосовувати ставку 4 відсотки. В наслідок зазначеного порушення допущені незаконні нарахування по внесках до Пенсійного фонду на 35436 грн. в тім числі за другий - четвертий квартали 2000р. -9094 грн., за 2001р. -20436 грн., за перший квартал 2002р. -5836 грн. Вказана обставина також була виявлена під час перевірки здійсненої контрольно -ревізійним відділом у м. Умань та Уманському районі. Крім того позивач та відповідач до вирішення спору по суті провели звірку заборгованості відповідача та проведення розрахунків по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і внаслідок проведеної дії сторони встановили відсутність боргів у відповідача перед позивачем. Дана обставина підтверджується актом звірки оформленого позивачем та відповідачем станом на 01.01.2006р. згідно якого у відповідача відсутня недоїмка перед позивачем.
В судовому засіданні оголошувалась перерва з 25 по 30 грудня 2006р. на підставі ст.150 КАС України.
Вислухавши пояснення представників сторін та прокурора відділу прокуратури Черкаської області Мєшкову М.В. та вивчивши матеріали справи суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково в сумі 713 грн. 87 коп. а в іншій частині суд вважає за необхідне в задоволенні позовних вимог відмовити. Дослідженням матеріалів справи встановлено, що у період з 23.05.2006р. по 24.05.2006р. управління Пенсійного фонду в м. Умані була проведена перевірка позивача з питань правильності, своєчасності, достовірності, повноти нарахування ним страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.01.2002р. по 20.03.2006р. За результатами цієї перевірки був складений акт № 43 від 24.05.2006р. прокурор визначив зобов'язання відповідача по сплаті недоїмки по внесках в сумі 33225 грн. 84 коп. виходячи із ставки 32% внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування які, мав сплачувати відповідач із виданої заробітної плати працівникам.
Відповідно до ст.ст. 1-4 Закону України від 26.06.1997р. №400/97-ВР «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, де працюють інваліди, зобов'язані були сплачувати до Пенсійного фонду України, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначений за ставкою 4 відсотки від фактичних витрат на оплату праці працюючих інвалідів.
Збір на обов'язкове державне пенсійне страхування згідно з ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» відноситься до загальнодержавних податків і зборі (обов'язкових платежів).
Тобто відносини щодо погашення податкового зобов'язання зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування після набрання чинності Законом України від 09.07.2003р. №1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» регулюватися Законом України від 21.12.2000р. №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» пп. 15.3.1 п. 15.3 ст. 15 якого передбачає , що заяви на повернення надміру сплачених податків, зборів (обов'язкових платежів) можуть бути подані не пізніше 1095 дня, наступного за днем здійснення такої переплати.
З 1 січня 2004р. набрав чинності Законо України від 09.07.2003р. №1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» яким для підприємств, установ і організацій було встановлено обов'язок сплачувати до Пенсійного фонду України страхові внески в розмірах, передбачених Законом України від 26.06.1997р. №400/97-ВР «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».
Статтею 1 Закону України від 09.07.2003р. №1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше, а також кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону, є страховими внесками.
Пункт 4 ст. 18 Закону України від 09.07.2003р. №1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачає, що стразові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство.
Згідно з частинами 13 ст. 20 Закону України від 09.07.2003р. №1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми надміру сплачених чи помилково сплачених страхових внесків до солідарної системи повертаються страхувальникам або за їх згодою зараховуються в рахунок майбутніх платежів страхових внесків у порядку і строки, визначені Пенсійним фондом. При цьому цей Закон не встановлює строків давності для повернення надміру чи помилково сплачених страхових внесків.
Відповідно до п. 4.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1, для підприємств, установ, організацій (крім платників фіксованого сільськогосподарського податку), де працюють інваліди, внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування визначаються окремо за ставкою 4 відсотки сум фактичних витрат на оплату праці інвалідів. Документом, що дає право на застосування ставки в розмірі 4%, є завірена копія виписки з акта огляду в медико-соціальній експертній комісії про встановлення групи інвалідності.
З огляду на вищевказане суд вважає, що відповідач мав право на перерахунок за ставкою 4% нарахованих ним в період за 2-4 квартали 2000р. в сумі 9094 грн. за 2001р. -20436 грн. та за 1-й квартал 2002р. 5836 грн., за ставкою 32% страхових внесків на фонд оплати праці працюючих у нього інвалідів і на зменшення на суму 32511 грн. 97 коп. страхових внесків нарахованих ним за вищевказаний період. Вказана обставина знайшла своє підтвердження в судовому засіданні в доказах поданих відповідачем. Також задовольняючи позовні вимоги частково, суд приймає до уваги, що позивач та відповідач провели звірку заборгованості відповідача та проведення розрахунків по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і внаслідок проведеної дії сторони встановили відсутність боргів у відповідача перед позивачем. Дана обставина підтверджується відомостями, що містяться в акті звірки оформленого позивачем та відповідачем станом на 01.01.2006р. згідно якого у відповідача відсутня недоїмка перед позивачем.
У відповідності до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески нараховані за відповідний базовий період не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. При цьому в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат, на які нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати.
За вищевказаних обставин суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в м. Умань 713 грн. 87 коп. страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. В задоволенні позову в сумі 32511 грн. 97 коп. суд вважає за необхідне відмовити.
На підставі вищевказаного, керуючись ст.ст. 160 -163 Кодексу Адміністративного судочинства України суд, -
Позов задовольнити частково.
Стягнути з Уманського комунального підприємства "Уманьтеплокомуненерго", яке знаходиться за адресою: Черкаська область, м. Умань, вул. Тищика, 12А, код 02082675 на користь управління Пенсійного фонду України в м. Умань яке знаходиться за адресою: Черкаська область, м. Умань, вул. Тельмана, 4, р/р 25607301352, в філії -Черкаське обласне управління ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 354507, код 21366586, 713 грн. 87 коп. (сімсот тринадцять гривень 87 коп.) боргу.
В задоволенні позову в частині 32511 грн. 97 коп. відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Київського міжобласного апеляційного господарського суду.
Про апеляційне оскарження постанови може бути подана до Київського міжобласного апеляційного господарського суду через господарський суд Черкаської області заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови і апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя В.І. Коваленко