Справа № 692/177/13-а
Провадження № 2-а/692/38/13
02.10.2013
1 жовтня 2013 року Драбівський районний суд
Черкаської області
в складі: головуючого Задорожнього В.П.
при секретарі Савенко О.В.
з участю:
представників:
позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
відповідача - ОСОБА_4,
третьої особи ОСОБА_5,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Драбів адміністративний позов Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Драбівське» смт.Драбів Драбівського району Черкаської області вул.Молодіжна № 1 до Драбівської селищної ради Драбівського району Черкаської області, третя особа СТОВ «Агрофірма «Славія» смт.Драбів Драбівського району Черкаської області, вул.Суворова 39 про скасування рішень та свідоцтв про право власності на нерухоме майно, -
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив скасувати рішення виконавчого комітету Драбівської селищної ради та видані на підставі його правовстановлюючі документи: рішення № 303 від 26.12.2007 року, свідоцтво про право власності на нерухоме майно ЯЯЯ 600687 від 24.01.2008 року, рішення № 304 від 26.12.2007 року, свідоцтво ЯЯЯ 600648 від 2.01.2008 року, рішення № 305 від 26.12.2007 року, свідоцтво -ЯЯЯ 600653 від 2.01.2008 року, рішення № 306 від 26.12.2007 року, свідоцтво ЯЯЯ 600649 від 2.01.2008 року, рішення № 307 від 26.12.2007 року, свідоцтво ЯЯЯ 600650 від 2.01.2008 року, рішення № 308 від 26.12.2007 року, свідоцтво ЯЯЯ 600651 від 2.01.2008 року, рішення № 309 від 26.12.2007 року свідоцтво ЯЯЯ 600652 від 22.01.2008 року, рішення № 310 від 26.12.2007 року, свідоцтво ЯЯЯ 600654 від 22.01.2008 року.
В судовому засіданні представики позивача адміністративний позов підтримали, просили суд його задоволити. Пояснювали, що суб»єктом владних повноважень - Драбівською селищною радою 26.12.2007 року було безпідставно визнано право власності на нерухоме майно, власником якого було СТОВ «Драбівське», за СТОВ Агрофірма «Славія» та були видані незаконно свідоцтва про право власності на вказані в решеннях об»єкти нерухомого майна. Паювання ні в КСП ім.Суворова ні в його правонаступника - СТОВ «Драбівське» не проводилось, що встановлено рішеннями судів, тому передача майна, яке до того ж перебувало в податковій заставі, відбувалась незаконно.
Представник відповідача - Драбівської селищної ради позовні вимоги визнав, вважає, що рішення дійсно були прийняті без правових підстав, на підставі заяви СТОВ «Агрофірма «Славія».
Представник третьої особи - СТОВ «Агрофірма «Славія» просив в позові відмовити, оскільки позивачем не доведено, які саме неправомірні дії були вчинені відповідачем при прийнятті оспорюваних рішень та видачі свідоцтв, норми яких законів порушені. Не надано і відповідних доказів. Позивач також не довів, що він є власником майна, стосовно якого приймались відповідачем такі рішення та не довів, що він є правонаступником КСП ім.Суворова, оскільки для цього не достатньо Статуту підприємства.
Суд, вислухавши пояснення представників сторін та третьої особи, вивчивши матеріали справи, вважає, що адміністративний позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що виконавчим комітетом Драбівської селищної ради були прийняті рішення № 303 від 26 грудня 2007 року про визнання права власності на комплекс конеферми по вул.Лісова 3 в смт.Драбів Черкаської області за СТОВ «Агрофірма Славія», № 304 від 26 грудня 2007 року про визнання права власності на комплекс тракторної бригади по вул.Суворова 39 в смт.Драбів Черкаської області за СТОВ «Агрофірма Славія», № 305 від 26 грудня 2007 року про визнання права власності на комплекс столярного цеху по вул.Суворова 39 А в смт.Драбів Черкаської області за СТОВ «Агрофірма Славія», № 306 від 26 грудня 2007 року про визнання права власності на комплекс агрегату вітамінної муки по вул.Суворова 39 Б в смт.Драбів Черкаської області за СТОВ «Агрофірма Славія», № 307 від 26 грудня 2007 року про визнання права власності на комплекс тваринницької ферми по вул.Суворова 39 В в смт.Драбів Черкаської області за СТОВ «Агрофірма Славія», № 308 від 26 грудня 2007 року про визнання права власності на комплекс майстерні по вул.Суворова 39 Г в смт.Драбів Черкаської області за СТОВ «Агрофірма Славія», № 309 від 26 грудня 2007 року про визнання права власності на комплекс гаража по вул.Суворова 39 Д в смт.Драбів Черкаської області за СТОВ «Агрофірма Славія», № 310 від 26 грудня 2007 року про визнання права власності на комплекс складських приміщень по вул.Суворова 39 Е в смт.Драбів Черкаської області за СТОВ «Агрофірма Славія». Згідно цих рішень виконавчим комітетом Драбівської селищної ради Драбівського району Черкаської області СТОВ «Агрофірма Славія» були видані свідоцтва про право власності на вказане нерухоме майно.
Згідно ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Представник відповідача не заперечив та визнав заявлений позов, тому не довів суду правомірність прийняття оспорюваних рішень та законність видачі оспорюваних свідоцтв про право власності на нерухоме майно. Представник третьої особи, заперечуючи проти позову також не довів суду правомірність прийняття рішень виконавчим комітетом Драбівської селищної ради та видачі свідоцтв. Ні відповідачем у справі, ні третьою особою суду не представлені документи, які підтверджують факт розпаювання колективного майна КСП ім Суворова або СТОВ «Драбівське» та виділення (передачу) майнових паїв СТОВ Агрофірма «Славія» або інші підстави набуття права власності на майно, стосовно якого приймались оспорювані рішення.
За вказаних обставин суд прийшов до висновку про безпідставність та незаконність прийнятих виконавчим комітетом Драбівської селищної ради рішень стосовно нерухомого майна та видачі свідоцтв про право власності на нього.
Відповідно ч.1 ст.11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи. Згідно ч.2 ст.11 Закону, виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади. Відповідно ст.40 Закону, виконавчі органи сільських, селищних, міських рад, крім повноважень, передбачених цим Законом, здійснюють й інші надані їм законом повноваження.
Згідно з підпунком а) пункту 6.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 року № 7/5 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин), оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна провадилось з видачею свідоцтва про право власності місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування:
- фізичним особам та юридичним особам на новозбудовані, перебудовані або реконструйовані об'єкти нерухомого майна за наявності акта про право власності на землю або рішення про відведення земельної ділянки для цієї мети та за наявності акта комісії про прийняття об'єкта і введення його в експлуатацію;
- юридичним особам у разі внесення до статутного фонду об'єктів нерухомого майна їх засновниками;
- фізичним особам та юридичним особам, які в разі ліквідації (реорганізації) підприємства, об'єднання, організації отримали у власність у встановленому законодавством порядку нерухоме майно підприємства, об'єднання, організації, що ліквідовується;
- фізичним особам та юридичним особам, що вийшли зі складу засновників підприємства і за рішенням засновників (власників) отримали у власність об'єкт нерухомого майна, переданий їм за актом приймання-передавання;
- фізичним та юридичним особам при представленні договору про пайову участь у будівництві об'єкта нерухомого майна, акта про прийняття об'єкта в експлуатацію та акта приймання-передавання цього об'єкта;
- фізичним та юридичним особам на об'єкти нерухомого майна,які в установленому порядку переведені із житлових у нежитлові і навпаки, при наданні рішення відповідного органу;
- фізичним та юридичним особам на підставі документів, установлених законодавством, які підтверджують їх право власності на об'єкти нерухомого майна, крім правовстановлювальних документів, передбачених у додатку 1 до пункту 2.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2-15,17-18,71,86,94,99,159-167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Драбівське» смт.Драбв Драбівського району Черкаської області вул.Молодіжна № 1 до Драбівської селищної ради Драбівського району Черкаської області, третя особа СТОВ «Агрофірма «Славія» смт.Драбів Драбівського району Черкаської області, вул.Суворова 39 про скасування рішень та свідоцтв про право власності на нерухоме майно задовольнити.
Скасувати рішення виконавчого комітету Драбівської селищної ради Драбівського району Черкаської області № 303 від 26 грудня 2007 року про визнання права власності на комплекс конеферми по вул.Лісова 3 в смт.Драбів Черкаської області за Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Славія» та видане виконавчим комітетом Драбівської селищної ради Драбівського району Черкаської області свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 24 січня 2008 року серії ЯЯЯ № 600687.
Скасувати рішення виконавчого комітету Драбівської селищної ради Драбівського району Черкаської області № 304 від 26 грудня 2007 року про визнання права власності на комплекс тракторної бригади по вул.Суворова 39 в смт.Драбів Черкаської області за Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Славія» та видане виконавчим комітетом Драбівської селищної ради Драбівського району Черкаської області свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 02 січня 2008 року серії ЯЯЯ № 600648.
Скасувати рішення виконавчого комітету Драбівської селищної ради Драбівського району Черкаської області № 305 від 26 грудня 2007 року про визнання права власності на комплекс столярного цеху по вул.Суворова 39 А в смт.Драбів Черкаської області за Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Славія» та видане виконавчим комітетом Драбівської селищної ради Драбівського району Черкаської області свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 02 січня 2008 року серії ЯЯЯ № 600653.
Скасувати рішення виконавчого комітету Драбівської селищної ради Драбівського району Черкаської області № 306 від 26 грудня 2007 року про визнання права власності на комплекс агрегату вітамінної муки по вул.Суворова 39 Б в смт.Драбів Черкаської області за Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Славія» » та видане виконавчим комітетом Драбівської селищної ради Драбівського району Черкаської області свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 02 січня 2008 року серії ЯЯЯ № 600649.
Скасувати рішення виконавчого комітету Драбівської селищної ради Драбівського району Черкаської області № 307 від 26 грудня 2007 року про визнання права власності на комплекс тваринницької ферми по вул.Суворова 39 В в смт.Драбів Черкаської області за Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Славія» та видане виконавчим комітетом Драбівської селищної ради Драбівського району Черкаської області свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 02 січня 2008 року серії ЯЯЯ № 600650.
Скасувати рішення виконавчого комітету Драбівської селищної ради Драбівського району Черкаської області № 308 від 26 грудня 2007 року про визнання права власності на комплекс майстерні по вул.Суворова 39 Г в смт.Драбів Черкаської області за Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Славія» та видане виконавчим комітетом Драбівської селищної ради Драбівського району Черкаської області свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 02 січня 2008 року серії ЯЯЯ № 600651.
Скасувати рішення виконавчого комітету Драбівської селищної ради Драбівського району Черкаської області № 309 від 26 грудня 2007 року про визнання права власності на комплекс гаража по вул.Суворова 39 Д в смт.Драбів Черкаської області за Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Славія» та видане виконавчим комітетом Драбівської селищної ради Драбівського району Черкаської області свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 02 січня 2008 року серії ЯЯЯ № 600652.
Скасувати рішення виконавчого комітету Драбівської селищної ради Драбівського району Черкаської області № 310 від 26 грудня 2007 року про визнання права власності на комплекс складських приміщень по вул.Суворова 39 Е в смт.Драбів Черкаської області за Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Славія» та видане виконавчим комітетом Драбівської селищної ради Драбівського району Черкаської області свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 02 січня 2008 року серії ЯЯЯ № 600654.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Драбівський районний суд, а особами, які не брали участі в розгляді справи, в той же термін з дня отримання її копії.
Головуючий: