Справа № 648/3270/13-а
Провадження № 2-а/648/89/13
24.09.2013 року року Білозерський районний суд Херсонської області в складі:
головуючого - судді : Сімчук С.Б.,
при секретар: Циммерман І.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Білозерка Херсонської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання дій незаконними та зобов»язання вчинити певні дії, -
Позивач звернулася в суд із вказаним позовом. В обґрунтування своїх позовних вимог зазначила, що вона належить до І категорії осіб, які постраждали від аварії на ЧАЕС та являється інвалідом ІІІ групи за захворюванням, пов»язаним з наслідками аварії на ЧАЕС. У відповідності до ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щорічна допомога на оздоровлення інвалідам ІІІ групи становить чотирьох мінімальних заробітних плат, проте в порушення цих вимог закону вона отримала вказану допомогу за 2013 рік у розмірі 90,00грн.
Просить суд визнати незаконними дії відповідача щодо виплати їй щорічної допомоги на оздоровлення за 2013 рік у розмірі 90,00грн, стягнути з відповідача на її користь недоплачену щорічну допомогу на оздоровлення за 2013 рік як постраждалій внаслідок аварії на ЧАЕС І категорії інваліду ІІІ групи за захворюванням, пов»язаним з наслідками аварії на ЧАЕС у сумі 4498,00грн; зобов»язати Державну казначейську службу у Білозерському районі провести виплату стягненої невиплаченої суми щорічної допомоги на оздоровлення на особовий розрахунковий рахунок в банк відповідно до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів та постанови КабМіна від 30.01.2013 року за №45.
Позивач в судову засіданні не з»явилася, однак подала до суду заяву, в якій позовні вимоги в частині зобов»язання Державної казначейської служби у Білозерському районі провести виплату на особовий розрахунковий рахунок не підтримала, інші позовні вимоги підтримала, просила позов задовольнити, справу розглядати без її участі.
Представник відповідача в судове засідання не з»явилася, до суду надала письмове заперечення на позов з посиланням на те, що ОСОБА_1 щорічна грошова допомога на оздоровлення, як постраждалій від аварії на ЧАЕС І категорії інваліду ІІІ групи виплачувалася відповідно до Постанови Кабінета Міністрів України №562 від 12.07.2005 року «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
За даних обставин, суд не вбачає підстав для відкладення справи і вважає можливим розглянути її на підставі наявних у справі матеріалів в порядку письмового провадження.
Суд, дослідивши подані докази, оглянувши заперечення, з»ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами прийшов до наступного.
Відповідно до посвідчення серії А №122666, вкладки до цього посвідчення та довідки СЕР.МСЕ №061707 ОСОБА_1 є постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи, інвалідом ІІІ групи по захворюванню, пов»язаному із наслідками аварії на ЧАЕС.
З довідки вданої 13.08.2013 року за №01-20/П-68 Управлінням соціального захисту населення Білозерської РДА Херсонської області вбачається, що ОСОБА_1 у відповідності до Постанови Кабінету міністрів України від 12.07.2005 року за №562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» нараховано та виплачено щорічну допомогу на оздоровлення за 2013 рік в розмірі 90,00грн.
Згідно ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щорічна допомога на оздоровлення інвалідам ІІІ групи виплачується у розмірі чотирьох заробітних плат. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.
Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №562 від 12.07.2005 року «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, які відносяться до І категорії, ІІІ групи інвалідності встановлена щорічна допомога на оздоровлення в розмірі 90,00грн.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 95 Конституції України виключно Законом про Державний бюджет України визначаються будь-які витрати держави на загальносуспільні потреби розмір і цільове спрямування цих видатків. При цьому норми, введені цим законом діють протягом бюджетного року і є пріоритетними відносно інших законів.
Відповідно до п. 4 Прикінцевих положень закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» встановлено, що у 2013 році положення ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених КабМіном України, виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2013 рік.
Враховуючи те, що відповідач при виплаті позивачу щорічної допомоги на оздоровлення керувався Постановою КМУ №562 від 12.07.2005 року «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка прийнята Кабінетом Міністрів України у межах його компетенції, є дійсною на час виплати, суд приходить до висновку, що дії відповідача щодо нарахування та виплати щорічної допомоги на оздоровлення позивачу, як особі, постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії, ІІІ групи інвалідності в розмірі 90,00грн є правомірними, в зв»язку із чим позовні вимоги не підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 6, 8, 14, 18, 19, 47-51, 94, 104-106, 159, 162, 163 КАС України, на підставі п. 4 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік», постанови Кабінета Міністрів України №562 від 12.07.2005 року «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ч. 2 ст. 95 Конституції України, суд, -
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області, -відмовити.
Звільнити сторони від сплати судового збору відповідно законодавства і ці витрати віднести на рахунок держави.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Білозерський районний суд Херсонської області шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її винесення.
Головуючий суддя: Сімчук С.Б.
Копія: вірно /суддя/