Справа №539/3305/13-ц
30.09.2013 Лубенський міськрайонний суд
Полтавської області
В складі: головуючого судді - Матвієнка В. М.
при секретарі - Павличенко О.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду в м. Лубни заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення ,
Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення, мотивуючи свою заяву тим, що за рішенням Лубенського міськрайонного суду Полтавської області по справі №2-1972/2010 року від 02.09.2010 року його позовні вимоги до УПФ України в м. Лубни про перерахунок пенсії задоволені частково.
Зобов'язано УПФ України вм.Лубни провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч.4 ст.54 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі не менше 8 мінімальних пенсій за віком з урахуванням ч.1 ст. 28 ЗУ "Про загалнообов'язкове державне пенсійне страхування " та ЗУ "Про державний бюджет України " на відповідний рік , починаючи з 17.05.2010 року.
Зобов'язано Управління ПФ України в м. Лубни Полтавської області провести перерахунок та виплачувати додаткову пенсію ОСОБА_1 відповідно до ст. 50 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком з урахуванням ч.1 ст. 28 ЗУ „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та ЗУ «Про Державний бюджет України» на відповідний рік, починаючи з 17.05.2010 року.
Ухвалою апеляційного суду Полтавської області від 14.06.2011 року вищевказане рішення Лубенського міськрайонного суду від 02.09.2010 року залишено без змін.
Розпорядженням УПФ України в м. Лубнах та Лубенському районі від 26.01.2012 року пенсія ОСОБА_1 перерахована за період з 17.05.2010 р по 30.11.2011 року в розмірі 39379, 70 грн., таким чином , покладені судом зобов'язання вчинити дії щодо перерахунку пенсії відповідачем виконанні в порядку, встановленому судовим рішенням та в межах повноважень , покладених на УПФ . Виплата донарахованої суми , яка перевищує бюджетні призначення на поточний рік буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України.
На виконання ЗУ "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" він подав до управління Державної казначейської служби України у Лубенському районі пакет документів з виконавчим листом та довідкою про заборгованість , на що отримав відмову у виконанні рішення в зв'язку з тим, що кінцевим результатом виконання судового рішення є виплата позивачеві коштів державним органом , що підпадає під компетенцію Державної казначейської служби України, тобто стягнення відповідних сум за рішенням суду.
Оскільки в судовому рішенні не вказана сума коштів, які необхідно стягнути , а також носить зобов'язальний характер, рішення суду не виконується.
Заявник ОСОБА_1 вважає, що для повного і фактичного виконання судового рішення суду, яке носить зобов'язальний характер, необхідно визнати належним спосіб виконання рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 02.09.2010 року по справі № 2-1972/10 шляхом стягнення з УПФ України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області за рахунок коштів Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 недоотриманої пенсії , як інваліда 2 групи у відповідності до ст.ст. 50,54 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " за період з 17.05.2010 року у розмірі 39379, 70 грн. про що ухвалити рішення та розглянути його заяву без нього.
УПФ України в м.Лубнах та Лубенського району Полтавської області прохає розглянути справу без свого представника, в задоволені заяви слід відмовити звернувшись до суду з письмовою заявою.
Управління Державної казначейської служби у Лубенському районі в судове засідання не з'явився, надіслав до суду заяву з проханням розглянути справу без його участі, щодо заяви ОСОБА_1 покладається на рішення суду.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заяву слід задовольнити з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст. 373 ЦПК України за наявності обставин, що утруднюють виконання судового рішення (хвороба боржника або членів його сім'ї, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), за заявою державного виконавця або за заявою сторони суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає питання про відстрочку або розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення в судовому засіданні з викликом сторін і у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.
Судом встановлено, що рішенням Лубенського міськрайонного суду Полтавської області по справі №2-1972/10 року від 02.09.2010 року позовні вимоги ОСОБА_1 до УПФ України в м. Лубни про перерахунок пенсії задоволені. (а.с.37-38).
Зобов'язано УПФ України вм.Лубни провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч.4 ст.54 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі не менше 8 мінімальних пенсій за віком з урахуванням ч.1 ст. 28 ЗУ "Про загалнообов'язкове державне пенсійне страхування " та ЗУ "Про державний бюджет України " на відповідний рік , починаючи з 17.05.2010 року. Зобов'язано Управління ПФ України в м. Лубни Полтавської області провести перерахунок та виплачувати додаткову пенсію ОСОБА_1 відповідно до ст. 50 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком з урахуванням ч.1 ст. 28 ЗУ „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та ЗУ «Про Державний бюджет України» на відповідний рік, починаючи з 17.05.2010 року.
В частині позовних вимог щодо зобов"язання відповідача надалі перераховувати розмір пенсії в зв"язку зі змінами мінімальної пенсії за віком відмовлено.
Ухвалою апеляційного суду Полтавської області від 14.06.2011 року вищевказане рішення Лубенського міськрайонного суду від 02.09.2010 року залишено без змін.
Розпорядженням УПФ України в м.Лубнах та Лубенському районі Полтавської області від 26.01.2012 року перераховано ОСОБА_1 пенсію , згідно перерахунку нараховано 39379 грн. 70 коп. Відповідно довідки відповідача перерахування пенсії проведено за період з 17.05.2010 р. по 30.11.2011 рік. Покладені судом зобов'язання вчинити дії щодо перерахунку пенсії УПФ виконані в порядку встановленому судовим рішенням, та в межах повноважень, покладених на управління Фонду виконані. Виплата донарахованої суми , яка перевищує бюджетні призначення на поточний рік буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України, що підтверджується листом УПФ України в м.Лубнах та Лубенському районі від 16.07.2013 року.
У своєму інформаційному листі № 846/12/13-13 від 13.06.2013, Вищий адміністративний суд України висловив свою позицію стосовно зміни способу і порядку виконання судових рішень, ухвалених у справах, пов'язаних із соціальними виплатами. Згідно вищезазначеного листа, суди повинні враховувати, що підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.
Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Вирішуючи це питання, суди повинні звертати увагу на таке.
Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.
У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому адміністративний суд повинен виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.
Згідно статті 7 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", у разі якщо рішення суду про зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.
Суд може у виняткових випадках змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення, в даному випадку суд, враховуючи вищенаведене вважає за доцільне змінити спосіб та виконання рішення шляхом стягнення з УПФ України в м.Лубнах та Лубенському районі Полтавської області на користь ОСОБА_1 перерахованої, недоотриманої пенсії, як інваліду 2 групи у відповідності до ст. 50,54 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " за період з 17.05.2010р. по 30.11.2011 року у розмірі 39379 грн. 70 коп.
На підставі вищевикладеного та керуючись ч.5 ст. 124 Конституції України,
ст. 7 ЗУ "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень",
ст. ст. 14, 373 ЦПК України, -
Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення суду задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області по справі №2-1972/2010 року від 02.09.2010 року за позовом ОСОБА_1 до УПФ України в м. Лубни про перерахунок пенсії , а саме: стягнути з Управління Пенсійного фонду в м. Лубнах та Лубенського району Полтавської області на користь ОСОБА_1 суму недоотриманої пенсії інваліда 2 групи у відповідності до ст. ст. 50,54 ЗУ "про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " за період з 17.05.2010р. по 30.11.2011 року у розмірі 39379 грн. 70 коп.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Полтавської області протягом 5 днів з дня отримання її копії.
Суддя Лубенського
міськрайонного суду Матвієнко В. М.