Справа № 683/260/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Цішковський В.А.
Суддя-доповідач: Боровицький О. А.
24 вересня 2013 року
м. Вінниця
Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого-судді: Боровицького О. А.
суддів: Сапальової Т.В. Полотнянка Ю.П.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі Хмельницької області на постанову Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 22 квітня 2013 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі Хмельницької області про визнання дій незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії на пільгових умовах , -
В січні 2013 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі Хмельницької області про визнання незаконною відмову управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі в призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах згідно пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та про зобов'язання відповідача призначити позивачу пенсію на пільгових умовах відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з дня подання заяви про призначення пенсії, 28 жовтня 2012 року.
Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач вказував, що в періоди з 01.09.1979 року по 01.11.2007 року, з 01.04.2008 року по 16.12.2008 року та з 07.05.2009 року по 12.12.2008 року працював трактористом-машиністом в колгоспі ім. Островського с. Зеленці Старокостянтинівського району, а потім в АЗАТ "Вікторія", був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції, його стаж роботи на посаді тракториста-машиніста складає 29 років при загальному стажі 31 рік 08 місяців, в зв'язку з чим він має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до вимог пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Після досягнення віку 55 років він звернувся до УПФ України в Старокостянтинівському районі Хмельницької області за призначенням йому пільгової пенсії. Але рішенням відповідача йому відмовлено у підтвердженні стажу роботи на посаді тракториста-машиніста, необхідного для призначення пенсії на пільгових умовах, в зв'язку з тим, що надана позивачем довідка уточнююча характер роботи підписана керівниками, які на момент видачі не мали права підпису. На думку позивача, ці рішення є протиправними.
Відповідно до постанови Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 22 квітня 2013 року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено: в повному обсязі.
Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій апелянт, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволені позовних вимог.
Апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження відповідно до частини 1 статті 197 КАС України.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог та доводів апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з таких підстав.
Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.
Позивач працював на посаді тракториста-машиніста з 01.09.1979 року по 01.11.2007 рік, з 01.04.2008 року по 16.12.2008 року, з 07.05.2009 року по 12.12.2009 року в колгоспі ім. Островського (пізніше перенайменованого на АЗАТ "Вікторія"), що підтверджується копією трудової книжки позивача серії НОМЕР_1, довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №79/а від 27.09.2012 року, а також показами свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4.
Діяльність підприємств, на яких працював позивач, була безпосередньо пов'язана з виробництвом сільськогосподарської продукції - продукції рослинництва і тваринництва.
Загальний стаж роботи позивача складає 31 рік 8 місяців 26 днів, що підтверджується розрахунком стажу, проведеним УПФ України в Старокостянтинівському районі Хмельницької області.
Стаж роботи позивача на посаді тракториста-машиніста у зазначений період часу складає 29 років.
Після досягнення позивачем віку 55 років у нього виникло право на призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах.
23 жовтня 2012 року позивач звернувся до УПФ України в Старокостянтинівському районі Хмельницької області з заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу, однак відповідачем було відмовлено в призначенні пенсії позивачу, оскільки не були надані первинні документи та надана довідка уточнююча характер роботи підписана керівниками, які на момент видачі не мали права підпису.
Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що твердження відповідача про те, що позивачем не були надані первинні документи та надана довідка уточнююча характер роботи підписана керівниками, є безпідставним і, тому, дії відповідача по відмові у призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки стаж роботи позивача на посаді тракториста-машиніста у період з 1979 року по 2009 рік підтверджується записами у трудовій книжці, яка у розумінні положень частини 1 статті 48 Кодексу Законів про працю України, та статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" є основним документом про трудову діяльність працівника, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
Суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції та не приймає до уваги доводи апелянта, виходячи з наступного.
Відповідно до пункту "в" частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства - чоловіки після досягнення 55 років при загальному стажі роботи не менш 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній посаді.
До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві.
Статтею 62 цього Закону встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
Згідно з трудовою книжкою позивача серії НОМЕР_1, у період з 1979 по 2009 роки, позивач працював трактористом у сільськогосподарському підприємстві.
Крім того, згідно з роз'ясненням Міністерства соціального забезпечення України "Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства" від 20 січня 1992 року №7, трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо).
Отже суд апеляційної інстанції вважає доведеними висновки суду першої інстанції, що позивач маючи загальний трудовий стаж понад 30 років, відпрацювавши більше 20 повних років трактористом, набув права на призначення пільгової пенсії за віком згідно з пунктом "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
З огляду на викладені обставини, суд апеляційної інстанції вважає правильними висновки суду першої інстанції про необхідність задоволення позовних вимог.
Враховуючи все вищевикладене, апеляційний суд дійшов висновку, що при розгляді справи судом першої інстанції правильно застосовані норми матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та дана правова оцінка, а наведені в апеляційній скарзі доводи не дають підстав для висновку про незаконність чи необґрунтованість судового рішення.
За таких обставин підстав для скасування постанови суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не встановлено.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197,198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі Хмельницької області, - залишити без задоволення, а постанову Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 22 квітня 2013 року, - без змін.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст. 212 КАС України.
Головуючий суддя Боровицький О. А.
Судді Сапальова Т.В.
Полотнянко Ю.П.