17 вересня 2013 року Справа № 98181-1/12
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого: Довгополова О.М.,
суддів: Гудима Л.Я., Святецького В.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Личаківського районного суду м. Львова від 20 жовтня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про нарахування недоплаченого підвищення до пенсії як дитині війни , -
17 жовтня 2011 року позивач звернувся до суду з позовом про визнання відмови відповідача щодо перерахунку підвищення до пенсії та його виплати протиправною, зобов'язання відповідача здійснити перерахунок призначеної пенсії з урахуванням положень ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 01 січня 2007 року по 31 жовтня 2011 року та здійснити відповідні виплати. При цьому заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку для звернення до суду з адміністративним позовом.
Ухвалою судді Личаківського районного суду м. Львова від 20 жовтня 2011 року в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку на звернення до суду відмовлено; позовні вимоги за період з 01.01.2007 року по 16.04.2011 року залишено без розгляду.
Не погоджуючись з ухвалою суду, її оскаржив позивач. У скарзі, покликаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить ухвалу скасувати та прийняти рішення, яким позовні вимоги за період з 01.01.2007 року по 16.04.2011 року задовольнити.
Враховуючи те, що від усіх осіб, які беруть участь у справі, клопотань про розгляд справи за їх участю до суду не надходило, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку про відмову в її задоволенні, враховуючи наступне.
Встановлено, що позивач є дитиною війни, що підтверджується відповідним посвідченням.
Відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004 року № 2195 (далі - Закон № 2195) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, розмір якої, у свою чергу, обчислюється за правилами, встановленими частиною 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки у законодавстві відсутні інші правила визначення такої пенсії.
При цьому колегія суддів зазначає наступне.
Нормативно-правові акти, рішення Конституційного Суду України доводяться до відома населення у встановленому законом порядку та за загальним правилом набирають чинності з дня їх опублікування, з чим й слід пов'язувати момент, коли особа повинна була дізнатися про порушення свого права. Водночас надання контролюючими органами різного роду відповідей, роз'яснень на звернення громадян не повинні пов'язуватися з днем, від якого підлягає обчисленню строк з якого особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до частини 2 статті 99 КАС України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин та розгляду справи в суді першої інстанції) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до частини 1 статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Враховуючи пропущення позивачем шестимісячного строку звернення до адміністративного суду без поважних причин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про залишення позовних вимог без розгляду за період з 01.01.2011 року по 19.06.2011 року.
Таким чином, ухвала ухвалу Личаківського районного суду м. Львова від 20 жовтня 2011 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі у справі № 2-а-151/12 постановлена з дотриманням норм процесуального права, що має наслідком залишення її без змін.
Керуючись статями 99, 100, 195, 197 ч. 1 п. 1, ст.ст. 198, 200, 205 ч. 1, ст.ст. 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, ухвалу Личаківського районного суду м. Львова від 20 жовтня 2011 року у справі № 2-а-151/12- без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.
Головуючий: О.М. Довгополов
Судді: Л.Я. Гудим
В.В. Святецький