ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"27" травня 2013 р. справа № 809/1032/13-a
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Чуприни О.В.
за участю секретаря судового засідання Данилюк І.М.
представника позивача: Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську - Кушніра О.В.
представника відповідача: товариства з додатковою відповідальністю ''Полімер'' - Орловської М.Є.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду питання про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до товариства з додатковою відповідальністю ''Полімер'' про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №1 за період з 01.12.2012 року по 01.04.2013 року в загальній сумі 29 482,98 грн., -
02.04.2013 року Івано-Франківським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до відкритого акціонерного товариства ''Полімер'' про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в загальному розмірі 118 269,79 грн.
У судовому засіданні 15.04.2013 року представник позивача подав заяву про уточнення позовних вимог, згідно якої у зв'язку із опискою у позові просив вважати відповідача товариство з додатковою відповідальністю ''Полімер''. На підтвердження таких обставин позивачем подано копію Витягу із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №11-15/1403/11, яким підтверджено зміну організаційно правової форми відповідача з відкритого акціонерного товариства на товариство з додатковою відповідальністю ''Полімер'' без зміни ідентифікаційного коду юридичної особи. Про таку обставину представник товариства з додатковою відповідальністю ''Полімер'' не заперечила. У тому ж судовому засіданні судом у відповідності до вимог статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України допущено правонаступництво відповідача на товариство з додатковою відповідальністю ''Полімер''.
Представник відповідача заперечила у судовому засіданні щодо частини заявлених позовних вимог, серед іншого, в тому числі вказала, що нараховані до відшкодування відповідачем суми виплачених пільгових пенсій за період з 01.12.2012 року по 01.04.2013 року по ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 і ОСОБА_9 є неузгодженими, оскільки дії територіальних органів пенсійного фонду в області по включенню у розрахунки фактичних витрат по вказаним пенсіонерам із зобов'язанням виключити із таких розрахунків оскаржуються і вирішуються у судовому порядку.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.05.2013 року адміністративну справу в частині позовних вимог Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до товариства з додатковою відповідальністю ''Полімер'' про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №1 за період з 01.12.2012 року по 01.04.2013 року в загальній сумі 29 482,98 грн., а саме щодо ОСОБА_4 - 4 565,00 грн., ОСОБА_3 - 4 483,50 грн., ОСОБА_5 - 4 501,56 грн., ОСОБА_6 - 4 240,36 грн., ОСОБА_7 - 4 194,28 грн., ОСОБА_8 - 4 004,38 грн., ОСОБА_9 - 3 883,24 грн., від'єднало у самостійне провадження, залишивши номер справи №809/1032/13-а.
У судовому засіданні представник відповідача подала письмове клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили постанов Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справах №2а-3431/12/0970, №2а-3432/12/0970, №2а-3433/12/0970 за позовом товариства з додатковою відповідальністю ''Полімер'' до Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі, в Надвірнянському і Тисменицькому районах Івано-Франківської області про зобов'язання провести перерахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом виключення із розрахунків пенсій призначених колишнім працівникам товариства, в тому числі ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 і ОСОБА_9 Із урахуванням того, що судом апеляційної інстанції вказані постанови не переглянуті в апеляційному порядку, вважає що даний спір про стягнення є похідним від спору про виключення спірних пенсій з розрахунків для відшкодування відповідачем.
З огляду на вищенаведене, на підставі пунктом 3 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, товариство з додатковою відповідальністю ''Полімер'' просить зупинити провадження по справі №809/1032/13-а, до набрання законної сили судових рішень Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справах №2а-3431/12/0970, №2а-3432/12/0970, №2а-3433/12/0970.
Представник позивача в судовому засіданні заперечив щодо задоволення клопотання, вважає за не доцільне до вирішення вказаних вище справ зупиняти провадження у розгляді даної справи.
Вислухавши представника позивача і відповідача, дослідивши матеріали справи і зміст клопотання суд вважає, що провадження у справі слід зупинити в частині відокремлених позовних вимог з огляду на наступне.
Із матеріалів справи судом встановлено та не заперечується сторонами, що Івано-Франківським окружним адміністративним судом 27.12.2012 року, 18.12.2012 року, 28.11.2012 року у справах №2а-3431/12/0970, №2а-3432/12/0970, №2а-3433/12/0970 відповідно прийнято постанови, якими товариству з додатковою відповідальністю ''Полімер'' відмовлено у задоволенні позовів до Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі, в Надвірнянському і Тисменицькому районах Івано-Франківської області про зобов'язання провести перерахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом виключення із розрахунків пенсій призначених колишнім працівникам товариства, в тому числі ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 і ОСОБА_9
За апеляційними скаргами товариства з додатковою відповідальністю ''Полімер'' ухвалами Львівського апеляційного адміністративного суду від 31.01.2013 року №2088/13/876, від 25.01.2013 року №3876/1586/13, від 24.01.2013 року №876/1551/13 відкрито апеляційні провадження на постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.12.2012 року, 18.12.2012 року, 28.11.2012 року у справах №2а-3431/12/0970, №2а-3432/12/0970 і №2а-3433/12/0970 відповідно. Такі обставини підтверджені наявними у матеріалах справи копіями ухвал апеляційної інстанції.
Згідно даних автоматизованої системи документообігу Івано-Франківського окружного адміністративного суду, станом на 27.05.2013 року, вказані постанови суду першої інстанції не переглянуті в апеляційному порядку і рішення по них не прийняті.
Представник відповідача також підтвердила таку обставину.
Згідно загально визначених правил зобов'язання платника страхових внесків до Пенсійного фонду України, у випадку оскарження його нарахування чи визначення у судовому порядку, вважається неузгодженим до дня прийняття судового рішення про вирішення спору, яке набрало законної сили.
Судом встановлено, що по відокремленій частині нарахованої до стягнення за даним позовом суми фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій по колишнім працівникам відповідача за списком №1 щодо ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, існує спір про включення до відшкодування відповідачем у розрахунки пенсій по зазначених особах, який вирішується у судовому порядку.
Постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.12.2012 року, 18.12.2012 року, 28.11.2012 року у справах №2а-3431/12/0970, №2а-3432/12/0970 і №2а-3433/12/0970 щодо пенсіонерів ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, у розумінні статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, не набрали законної сили.
Із наведеного вище вбачається, що без вирішення судового спору про правомірність включення у розрахунки витрат на виплату і доставку пільгових пенсій по вказаних пенсіонерах, не можливо вирішити даний спір про стягнення таких виплат із відповідача.
Як вбачається із змісту позовної заяви предметом адміністративного позову у справі №809/1032/13-а є стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії по списку №1 за період з 01.12.2012 року по 01.04.2013 року в загальній сумі 29 482,98 грн., а саме щодо ОСОБА_4 - 4 565,00 грн., ОСОБА_3 - 4 483,50 грн., ОСОБА_5 - 4 501,56 грн., ОСОБА_6 - 4 240,36 грн., ОСОБА_7 - 4 194,28 грн., ОСОБА_8 - 4 004,38 грн., ОСОБА_9 - 3 883,24 грн., визначеної розрахунками Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі, в Надвірнянському і Тисменицькому районах Івано-Франківської області, правомірність включення до яких зазначених вище пенсіонерів оскаржується товариством з додатковою відповідальністю ''Полімер'' в судовому порядку.
Таким чином, оскільки, на переконання суду, встановлення правомірності включення у розрахунки до відшкодування виплачених пільгових пенсій ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 за статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та визначення відповідного обов'язку для відповідача сплачувати відшкодування понесених позивачем витрат на виплату і доставку такої пенсії, має преюдиційне і суттєве значення для вирішення даної справи, то за таких обставин публічно-правовий спір не може бути вирішений судом до набрання законної сили судових рішень Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справах №2а-3431/12/0970, №2а-3432/12/0970, №2а-3433/12/0970, що розглядається в порядку адміністративного судочинства.
Згідно пункту 3 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
За таких обставин справа №809/1032/13-а підлягає зупиненню до набрання законної сили судових рішень Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справах №2а-3431/12/0970, №2а-3432/12/0970, №2а-3433/12/0970.
На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 165 та пунктом 3 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у адміністративній справі задовольнити частково.
Зупинити провадження в справі №809/1032/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до товариства з додатковою відповідальністю ''Полімер'' про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №1 за період з 01.12.2012 року по 01.04.2013 року в загальній сумі 29 482,98 грн., а саме щодо ОСОБА_4 - 4 565,00 грн., ОСОБА_3 - 4 483,50 грн., ОСОБА_5 - 4 501,56 грн., ОСОБА_6 - 4 240,36 грн., ОСОБА_7 - 4 194,28 грн., ОСОБА_8 - 4 004,38 грн., ОСОБА_9 - 3 883,24 грн., до набрання законної сили судових рішень Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справах №2а-3431/12/0970, №2а-3432/12/0970, №2а-3433/12/0970 за позовом товариства з додатковою відповідальністю ''Полімер'' до Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі, в Надвірнянському і Тисменицькому районах Івано-Франківської області про зобов'язання провести перерахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом виключення із розрахунків пенсій призначених колишнім працівникам товариства, в тому числі ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 і ОСОБА_9
Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя /підпис/ Чуприна О.В.
Ухвала у повному обсязі виготовлена 28.05.2013 року.