10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua
Головуючий у 1-й інстанції: Єрмічова В.В.
Суддя-доповідач: Євпак В.В.
іменем України
25 вересня 2013 року Справа № 125/1720/13-а
Житомирський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючого-судді Євпак В.В.
суддів: Капустинського М.М.
Мацького Є.М.,
розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Барського районного суду Вінницької області від 26 червня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_3 до судді Вищого адміністративного суду України Заїки М.М., Вищого адміністративного суду України, судді Вінницького апеляційного адміністративного суду Смілянець Є.С., Вінницького апеляційного адміністративного суду, судді Вінницького окружного адміністративного суду Загороднюк А.Г., Вінницького окружного адміністративного суду, Держави Україна про оскарження дій та бездіяльності суб"єктів владних повноважень, відшкодування матеріальної шкоди та шкоди здоров"ю, заподіяної внаслідок протиправних дій відповідачів, порушення прав на безпеку, здоров"я, честь та гідність та повідомлення про тяжкі злочини,-
ОСОБА_3 25.06.2013 року звернувся до Барського районного суду Вінницької області з позовом до судді Вищого адміністративного суду України Заїки М.М., Вищого адміністративного суду України, судді Вінницького апеляційного адміністративного суду Смілянець Є.С., Вінницького апеляційного адміністративного суду, судді Вінницького окружного адміністративного суду Загороднюк А.Г., Вінницького окружного адміністративного суду, держави Україна про оскарження дій та бездіяльності суб"єктів владних повноважень, відшкодування матеріальної шкоди та шкоди здоров"ю, заподіяної внаслідок протиправних дій відповідачів, порушення прав на безпеку, здоров"я, честь та гідність та повідомлення про тяжкі злочини
Ухвалою Барського районного суду Вінницької області від 26 червня 2013 року у відкритті провадження за позовом ОСОБА_3 до суб'єктів владних повноважень судді Вищого адміністративного суду України Заїки М.М., Вищого адміністративного суду України, судді Вінницького апеляційного адміністративного суду Смілянець Є.С., Вінницького апеляційного адміністративного суду, судді Вінницького окружного адміністративного суду Загороднюк А.Г., Вінницького окружного адміністративного суду та держави Україна про оскарження дій та бездіяльності суб'єктів владних повноважень, відшкодування матеріальної шкоди та шкоди здоров'ю, заподіяну внаслідок протиправних дій відповідачів, порушення прав на безпеку, здоров'я, честь та гідність та повідомлення про тяжкі злочини відмовлено з підстав передбачених п.1 ч.1 ст. 109 КАС України.
Не погоджуючись з даною ухвалою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить частково скасувати ухвалу Барського районного суду Вінницької області від 26.06.2013 року. В своїй апеляційній скарзі посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування рішення. Зокрема посилається на порушення судом предметної підсудності.
Відповідно до положень п.2 ч.1 ст.197 КАС України, розгляд апеляційної скарги здійснюється судовою колегією в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи із наступного.
Постановляючи оскаржувану ухвалу про відмову у відкритті провадження, суд першої інстанції виходив з того, що вказаний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки заявлені позивачем вимоги до судів та суддів не пов"язані із здійсненням владно-управлінських функцій щодо позивача.
Разом з тим, судом першої інстанції не враховано, що позивач звернувся до Барського районного суду Вінницької області з адміністративним позовом до судді Вищого адміністративного суду України Заїки М.М., Вищого адміністративного суду України, судді Вінницького апеляційного адміністративного суду Смілянець Є.С., Вінницького апеляційного адміністративного суду, судді Вінницького окружного адміністративного суду Загороднюк А.Г., Вінницького окружного адміністративного суду, Держави України.
Згідно ч.2 ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Відповідно до ст. 3 КАС України публічна служба - діяльність на державних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
В даному випадку відповідачами у справі є посадові особи державного органу та державні органи, а тому вказаний спір підлягає розгляду окружним адміністративним судом.
Барський районний суд Вінницької області не звернув уваги на дані обставини.
Судом першої інстанції ухвала від 26.06.2013 року винесена без дотримання вимог п. 6 ч.3 ст.108 КАС України.
Відповідно до ст. 204 КАС України оскаржувана ухвала підлягає скасуванню з направленням справи до Барського районного суду для продовження розгляду, а саме вирішення питання щодо прийняття позовної заяви до провадження з урахуванням підсудності.
За таких підстав колегія суддів вважає, що ухвала суду першої інстанції про відмову у відкритті провадження є незаконною і підлягає скасуванню.
Згідно зі п. 3 ст. 199 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі і направити справу для продовження розгляду.
Керуючись ст.ст. ст.ст.195, 197, 199, 204, 206, 254 КАС України, суд,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Ухвалу Барського районного суду Вінницької області від 26 червня 2013 року скасувати.
Справу №125/1720/13-а направити Барському районному суду Вінницької області для продовження розгляду.
Ухвала набирає законної сили з дня постановлення та оскарженню не підлягає, як така, що не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Головуючий суддя: судді: В.В. Євпак М.М. Капустинський Є.М. Мацький
Роздруковано та надіслано:р.л.п.
1- в справу:
2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1