Справа № 2а-702/11/0228
Головуючий у 1-й інстанції: Суперсон С.П.
Суддя-доповідач: Драчук Т. О.
25 вересня 2013 року
м. Вінниця
Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючий суддя: Драчук Т. О.
судді: Граб Л.С. Смілянець Е. С.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Чернівецькому районі Вінницької області на постанову Чернівецького районного суду Вінницької області від 04 березня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Чернівецькому районі Вінницької області про перерахунок пенсії,
Позивач звернувся до Чернівецького районного суду Вінницької області, в якому просив визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Чернівецькому районі Вінницької області щодо відмови у здійсненні йому перерахунку пенсії та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з врахуванням підвищення як інваліду війни у розмірі 350% мінімальної пенсії за віком.
Постановою Чернівецького районного суду Вінницької області від адміністративний позов задоволено повністю, визнано дії управління Пенсійного фонду України у Чернівецькому районі Вінницької області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати підвищення до пенсії позивачу протиправними. Також зобов'язано відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача з врахуванням підвищення з 21.08.2010 року по день припинення такого права у відповідності до ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з надбавкою до пенсії як інваліду війни 2 групи у розмірі 350% мінімальної пенсії за віком, з урахуванням змін до прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність та проведених виплат.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції та відмовити в задоволені позовних вимог позивачу.
Згідно зі ст.ст.183-2, 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.
Посвідченням серії НОМЕР_1, виданого 20.05.2008 року, підтверджується, що позивач є інвалідом 2-ї групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни.
Відповідно до частини 4 статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"(в редакції Закону України від 23 листопада 1995 року № 458/95-ВР "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), інвалідам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищуються: інвалідам I групи - у розмірі 400 процентів мінімальної пенсії за віком, II групи - 350 процентів мінімальної пенсії за віком, III групи - 200 процентів мінімальної пенсії за віком.
Законом України від 05 жовтня 2005 року № 2939-IV "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" частину 4 статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" було викладено в такій редакції: "Інвалідам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються: інвалідам I групи - у розмірі 50 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, II групи - 40 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, III групи - 30 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність". Вказаний Закон набрав чинності (крім пунктів 2 і 5, які набирають чинності з 1 липня 2006 року, та пункту 4, який набирає чинності з 1 січня 2007 року) з 01 січня 2006 року.
Вказана норма не була визнана неконституційною.
Таким чином, до 01.01.2006 відповідач мав би підвищити позивачу як інваліду війни IІ групи пенсію або щомісячне довічне грошове утримання чи державну соціальну допомогу, що виплачується замість пенсії на 350 процентів мінімальної пенсії за віком, а з 01.01.2006 підвищення до пенсії позивачу як інваліду війни IІ групи підлягає виплаті відповідно до зазначеної норми, тобто у розмірі 40 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Крім того, слід зазначити, що право на одержання пенсії в розмірах визначених особам, яким встановлено 2 групу інвалідності, позивач набув у 2007 році, тобто після внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", а тому відповідач діючи в межах повноважень, встановив розмір пенсії позивачу відповідно до діючого на момент призначення законодавства України.
Аналогічну правову позицію викладено Вищим адміністративним судом у рішеннях по справах К/9991/26199/11 та К-9516/09.
Відповідно до статті 202 КАС України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення судом норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нової постанови.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України , суд, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Чернівецькому районі Вінницької області задовольнити повністю.
Постанову Чернівецького районного суду Вінницької області від 04 березня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Чернівецькому районі Вінницької області про перерахунок пенсії, - скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.
Відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС України у разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, судове рішення апеляційної інстанції є остаточним та оскарженню не підлягає.
Головуючий Драчук Т. О.
Судді Граб Л.С.
Смілянець Е. С.