Головуючий у 1-й інстанції: Гломб Ю.О.
Суддя-доповідач:Євпак В.В.
іменем України
"25" вересня 2013 р. Справа № 817/2816/13-а
Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Євпак В.В.
суддів: Капустинського М.М.
Мацького Є.М.,
розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Ливарно-механічний завод " Ісполін" на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "28" серпня 2013 р. у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Дубенському районі Рівненської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ливарно-механічний завод " Ісполін" про стягнення заборгованості ,-
Управління Пенсійного фонду України в Дубенському районі звернулось до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ливарно-механічний завод "Ісполін" про стягнення заборгованості по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 9439,40 грн.
В ході розгляду справи позивач зменшив позовні вимоги та просить стягнути з відповідача 5594,48 грн.
Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2013 року позов задоволено повністю.
Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Ливарно-механічний завод "Ісполін" (код ЄДРПОУ 33522271) на користь Управління Пенсійного фонду України в Дубенському районі заборгованість по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 5594,48 грн. (П'ять тисяч п'ятсот дев'яносто чотири грн. 48 коп.).
Не погоджуючись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати постанову суду першої інстанції та відмовити в задоволенні позову. В своїй апеляційній скарзі посилається на те, що позивачем не надано доказів направлення відповідачу розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з визначеним розміром суми до відшкодування на 2013 рік. Не зазначено, чи здійснювався розрахунок розміру сум до відшкодування, відділами надходжень доходів Пенсійного фонду України на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України. Вважають, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування рішення.
Представники позивача та відповідача в судове засідання не з"явились, про час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.
З врахуванням приписів п.2 ч.1 ст.197 КАС України, розгляд апеляційної скарги здійснюється судовою колегією за відсутності представників позивача та відповідача, в порядку письмового провадження.
Переглянувши судове рішення, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Ливарно-механічний завод "Ісполін" перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Дубенському районі як платник страхових внесків до Пенсійного фонду України (а.с.25).
Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, вказаним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".
Порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом зберігається.
Згідно ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Передбачений п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" порядок відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно, конкретизований в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затвердженій постановою Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованій в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі - Інструкція).
Згідно із п.6.1 Інструкції, з роботодавців (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), у яких працювали або працюють пенсіонери на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відшкодуванню підлягають 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз.1 п.2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". А для роботодавців, де працівники були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №202 від 31.03.1994 року, розміри відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій встановлені диференційовано, в залежності від того, в якому календарному році призначено та/або виплачено пенсію.
Відшкодування роботодавцями витрат на виплату пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №202 від 31.03.1994 року, та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів "в"-"е" та "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", в силу положень абз. 4 п.2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не здійснюється.
Відповідно до п. 6.2 Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.
Розмір сум до відшкодування, відповідно до п. 6.4 Інструкції, визначається на поточний рік відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. А згідно з п. 6.8. даної Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Встановлено, що у Товаристві з обмеженою відповідальністю "Ливарно-механічний завод " Ісполін" на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, що віднесені до списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року працювали фізичні особи, що вийшли на пенсію на пільгових умовах.
Управлінням Пенсійного фонду України в Дубенському районі Рівненської області направлено відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 01 червня 2013 року, згідно якого визначено місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії вказаним громадянам з урахуванням встановленого п. 6.2. Інструкції принципу пропорційності стажу роботи.
Вказаний розрахунок отримано відповідачем 14.06.2013 року, що підтверджується поштовим повідомленням з відміткою про вручення.
Встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Ливарно-механічний завод " Ісполін" має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій за червень - липень 2013 року в сумі 5594,48 грн.
Відповідачем заборгованість в добровільному порядку не сплачена.
Наявність у відповідача заборгованості підтверджується розрахунком заборгованості відповідача за період з 01.06.2013 року по 31.07.2013 року (а.с.9), копією розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 01 червня 2013 року (а.с.7-8), копією супровідного листа про надіслання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 01 червня 2013 року (а.с.6), клопотанням про зменшення позовних вимог (а.с.22), копією протоколу про призначення пенсії ОСОБА_5 (а.с.26), копіями уточнюючої довідки про характер роботи та умови праці ОСОБА_5 (а.с.27-29), довідкою про призначення пенсії ОСОБА_5 за списком №1 (а.с.30), копією протоколу про призначення пенсії ОСОБА_6 (а.с.31), копією уточнюючої довідки про характер роботи та умови праці ОСОБА_6 (а.с.32), довідкою про призначення пенсії ОСОБА_6 за списком №1 (а.с.33), копією протоколу про призначення пенсії ОСОБА_7 (а.с.34), копією уточнюючої довідки про характер роботи та умови праці ОСОБА_7 (а.с.35), довідкою про призначення пенсії ОСОБА_7 за списком №1 (а.с.36), довідкою про призначення пенсії ОСОБА_8 за списком №1 (а.с.31).
З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що заборгованість по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 5594,48 грн. підлягає стягненню з Товариства з обмеженою відповідальністю "Ливарно-механічний завод "Ісполін".
Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Доводи апеляційної скарги не спростовують законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції.
За таких підстав апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.
Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Ливарно-механічний завод " Ісполін" залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "28" серпня 2013 р. без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя В.В. Євпак
судді: М.М. Капустинський Є.М. Мацький
Роздруковано та надіслано:
1- в справу
2 - позивачу Управління Пенсійного фонду України в Дубенському районі Рівненської області вул. Шевченка,27,м.Дубно,Дубенський район, Рівненська область,35600
3- відповідачу Товариство з обмеженою відповідальністю "Ливарно-механічний завод " Ісполін" вул.Грушевського 134,м.Дубно,Дубнівський район, Рівненська область,35604