Україна
Донецький окружний адміністративний суд
03 липня 2013 р. Справа №805/5244/13-а
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді - Ушенка С.В.,
при секретарі судового засідання - Ростові Я.С.,
за участю:
представника позивача - Філипенка Є.С. (за довіреністю),
представників відповідача - Бозієва В.М., Лискової В.П. (за довіреністю),
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної фінансової інспекції України до Публічного акціонерного товариства «Спеціальне конструкторське бюро радіотехнічних приладів» за участю третіх осіб, які не заявляєть самостійних вимог на предмет спору - Управління Пенсійного фонду України у Куйбишевському районі м. Донецька, Куйбишевської районної виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Донецького міського центру зайнятості та Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Куйбишевському районі м. Донецька про зобов'язання виконати не вчинені дії, -
Державна фінансова інспекція України звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Спеціальне конструкторське бюро радіотехнічних приладів» за участю третіх осіб, які не заявляєть самостійних вимог на предмет спору Управління Пенсійного фонду України у Куйбишевському районі м. Донецька, Куйбишевської районної виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Донецького міського центру зайнятості та Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Куйбишевському районі м. Донецька про зобов'язання виконати вимогу від 21.11.2012р. №05-14/934.
В судовому засіданні встановлено, що відповідно до п. 5 ст. 10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» робочими органами виконавчої дирекції Фонду та його відділень є виконавчі дирекції відділень в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі. Пунктом 1.3 Положення про відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого постановою Правління Фонду від 19.09.2001р. № 42 передбачено, що відділення Фонду діє як регіональна структура Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності і є юридичною особою.
У відповідності до Положення про районні (міжрайонні), міські виконавчі дирекції відділень Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого розпорядженням Голови правління фонду від 18.10.2001р. № 71, Куйбишевська районна виконавча дирекція м. Донецька Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності не має статусу юридичної особи.
З приводу вищезазначеного, представником Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до суду надано клопотання, згідно якого останній просив здійснити заміну неналежної третьої особи - Куйбишевської районної виконавчої дирекції м. Донецька Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, на належну третю особу - Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
Представники сторін проти задоволення клопотання не заперечували.
Згідно ст. 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
У відповідності до приписів ч. 7 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Оскільки нормами КАС України не регламентований порядок здійснення процесуальної заміни третьої особи, суд вважає необхідним застосувати аналогію закону.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін із зазначених обставин, вивчивши надані документи, суд вважає заяву про заміну неналежної третьої особи обґрунтованою і такою, що підлягає задоволенню, оскільки в даному випадку належною третьою особою у справі є Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.
Керуючись ст.ст. 9, 52 КАС України, суд, -
Здійснити процесуальну заміну неналежної третьої особи - Куйбишевської районної виконавчої дирекції м. Донецька Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у справі № 805/5244/13-а за позовом Державної фінансової інспекції України до Публічного акціонерного товариства «Спеціальне конструкторське бюро радіотехнічних приладів» за участю третіх осіб, які не заявляєть самостійних вимог на предмет спору - Управління Пенсійного фонду України у Куйбишевському районі м. Донецька, Куйбишевської районної виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Донецького міського центру зайнятості та Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Куйбишевському районі м. Донецька про зобов'язання виконати не вчинені дії, на належну третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Ушенко С. В.