Україна
Донецький окружний адміністративний суд
11 вересня 2013 р. Справа №805/9815/13-а
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови:
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді - Ушенка С.В.,
при секретарі - Ростові Я.С.,
за участю
представника позивача - Харланової О.Г. (за довіреністю),
представника відповідача - Гірі О.О. (за довіреністю),
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки Донецької області до Державного підприємства «Макіїввуглілля» в особі відособленого підрозділу «Управління по гасінню, профілактиці териконів та рекультивації земель» ДП «Макіїввугілля» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску,-
Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки Донецької області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «Макіїввуглілля» в особі відособленого підрозділу «Управління по гасінню, профілактиці териконів та рекультивації земель» ДП «Макіїввугілля» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску у розмірі 479 117,27 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що ВП «Управління по гасінню, профілактиці териконів та рекультивації земель» ДП «Макіїввугілля» у порушення вимог ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» своєчасно не сплатив єдиний внесок до пенсійного фонду, у зв'язку з чим має прострочену заборгованість у вищезазначеному розмірі. Оскільки відповідач суму єдиного внеску не сплачує, позивач просив у відповідності до Законів України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» стягнути на його користь заборгованість зі сплати єдиного внеску за квітень 2013 року у зазначеному вище розмірі.
В судовому засіданні представник позивача надав письмову заяву про зменшення розміру позовних вимог, відповідно до якої у зв'язку із частковою сплатою боргу просить стягнути з відповідача заборгованість зі сплати єдиного внеску за квітень 2013 року у сумі 223 526,28 грн.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги з урахуванням заяви про зменшення їх розміру підтримав, просить їх задовольнити у повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні визнав позовні вимоги.
Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.
Частиною 3 ст. 136 КАС України передбачено, що судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно вимог ст. 112 КАС України, зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши в судовому засіданні всі обставини справи і перевіривши їх наявними в ній доказами в межах заявлених позовних вимог, суд встановив наступне.
Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку, визначаються Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (надалі Закон).
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону, єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Недоїмкою відповідно до даного Закону вважається сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена територіальними органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених цим Законом.
У відповідності до п. 1. ч. 1. ст. 4 Закону, платниками єдиного внеску є: роботодавці - підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.
Обов'язком платника єдиного внеску, згідно Закону, є своєчасність, повнота нарахування, обчислення та сплата єдиного внеску. Єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.
Державне підприємство «Макіїввугілля» (код 32442295, 86157, Донецька обл., м.Макіївка, пл. Радянська, 2) 29.04.2003р. зареєстровано Виконавчим комітетом Макіївської міської ради Донецької області як юридична особа,
«Управління по гасінню, профілактиці териконів та рекультивації земель» ДП «Макіїввугілля» є відокремленим підрозділом Державного підприємства «Макіїввугілля» без права юридичної особи, як платник єдиного внеску знаходиться на обліку в УПФУ в Совєтському районі м. Макіївки.
Відповідачем, в особі його відокремленого підрозділу, надано до органу пенсійного фонду звіт за квітень 2013 року про суми нарахованого єдиного внеску, в якому він самостійно визначив до сплати 313602,28 грн.
У зв'язку з несвоєчасною сплатою визначеної суми єдиного внеску пенсійним фондом прийняті рішення про застосування до відповідача в особі його відокремленого підрозділу штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 06.06.2013р. №597, від 13.05.2013р. №441 і від 03.04.2013р. №180, якими до відповідача застосовано штрафні санкції і нараховано пені на загальну суму 55660,02 грн., 54895,46 грн. та 54959,51 грн. відповідно. Дані рішення отримані відповідачем, у встановленому порядку не оскаржувались, є узгодженими.
Згідно ч. 8 ст. 9 Закону, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.
У відповідності до ч. 12 ст. 9 даного Закону, єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.
Згідно до ч. 1 ст. 8 Закону, розмір єдиного внеску для кожної категорії платників, визначених цим Законом, та пропорції його розподілу за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування встановлюються з урахуванням того, що вони повинні забезпечувати застрахованим особам страхові виплати і соціальні послуги, передбачені законодавством про загальнообов'язкове державне соціальне страхування; фінансування заходів, спрямованих на профілактику страхових випадків; створення резерву коштів для забезпечення страхових виплат та надання соціальних послуг застрахованим особам; покриття адміністративних витрат із забезпечення функціонування системи загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Відповідно до вимог ст. 25 Закону, у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.
Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.
Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату, яка є виконавчим документом.
Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.
У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики. У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.
Якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.
Згідно з пп. б п. 6.3. розділу IV Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України 27.09.2010р. N 21-5, органи Пенсійного фонду надсилають платникам вимогу про сплату недоїмки, зокрема, якщо платник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати єдиного внеску.
У цьому випадку вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу.
01.06.2013 року Пенсійним фондом було прийнято вимогу про сплату боргу ВП «Управління по гасінню, профілактиці териконів та рекультивації земель» ДП «Макіїввугілля» № Ю-9/193 у розмірі 1 029 385,45 грн., яка була отримана посадовою особою відповідача.
Отже, Пенсійний фонд правомірно нарахував відповідачеві суму заборгованості зі сплати єдиного внеску, прийнята на підставі ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» вимога про сплату боргу є обґрунтованою. Сума заборгованості в розмірі 223 516,28 грн. станом на час розгляду справи відповідачем у добровільному порядку не сплачена.
За таких обставин, відповідно до ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» з нього підлягає стягненню у рахунок погашення цієї заборгованості сума у розмірі 223 516,28 грн. на користь Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки Донецької області.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 94, 121, 128, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки Донецької області до Державного підприємства «Макіїввуглілля» в особі відособленого підрозділу «Управління по гасінню, профілактиці териконів та рекультивації земель» ДП «Макіїввугілля» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Державного підприємства «Макіїввуглілля» (код 32442295, 86157, Донецька обл., м. Макіївка, пл. Радянська, 2) на користь Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки Донецької області заборгованість зі сплати єдиного внеску за квітень 2013 року в розмірі 223 516 (двісті двадцять три тисячі п'ятсот шістнадцять) грн. 28 коп.
Повний текст постанови виготовлено і підписано 16.09.2013р., її вступну та резолютивну частини проголошено в судовому засіданні 11.09.2013р. в присутності представників сторін та приєднано до матеріалів справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Ушенко С. В.