Справа № 161/9357/13-а
Провадження № 2-а/161/553/13
17 вересня 2013 року м.Луцьк
Луцький міськрайонний суд Волинської області
в складі: головуючого судді Івасюти Л.В.
при секретарі Сидоренко О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Луцьку адміністративну справу за позовом департаменту соціальної політики Луцької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення неправильно виплаченої допомоги, -
Департамент соціальної політики Луцької міської ради 31 травня 2013 року звернувся в суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення неправильно виплаченої допомоги.
Позовні вимоги мотивує тим, що до департаменту соціальної політики Луцької міської ради 31.05.2010р., 15.11.2010р., 19.05.2011р., 05.07.2011р., 19.12.2011р., 06.06.2012р., 05.12.2012р. зверталася із заявами про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям", допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» в розмірі, що перевищує мінімальний. В деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, відповідач зазначала, що до складу її сім'ї входять: чоловік - ОСОБА_2, син - ОСОБА_3, син - ОСОБА_4, син - ОСОБА_5, з 10.06.2011р. дочка - ОСОБА_6. Провівши розрахунок середньомісячного сукупного доходу сім'ї, на підставі поданих документів, відповідачу призначено: допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі, що перевищує мінімальний з 01.05.2010 по 31.10.2010рр., з 01.11.2010 по 30.04.2011рр., з 01.03.2011 по 30.04.2011рр.; з 01.05.2011 по 31.10.2011рр., з 01.12.2011 по 31.05.2012рр., 01.06.2012 по 30.11.2012рр., з 01.12.2012 по 31.05.2013рр., державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям з 01.12.2012 по 31.05.2013рр. Під час проведення перевірки достовірності подані відповідачем інформації соціальними інспекторами департаменту було встановлено, що згідно з рішенням відділу опіки та піклування служби у справах дітей департаменту молодіжної політики і спорту Луцької міської ради від 03.06.2009р. визначено місце проживання ОСОБА_3, 1996року народження з батьком ОСОБА_7 за адресою: АДРЕСА_1. Місце проживання ОСОБА_4, 1998року народження, визначено з матір'ю ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2.
Згідно акту обстеження матеріально-побутових умов від 30.01.2013р., пояснення ОСОБА_7 від 07.02.2013р., пояснення ОСОБА_3, ОСОБА_1 від 28.01.2013р. син відповідача ОСОБА_3 проживає разом з батьком. Таким чином, відповідач при зверненні за державними соціальними допомога ми подала недостовірні відомості щодо складу сім'ї. Разом з тим, згідно довідки КУ «Волинський обласний центр соціальної реабілітації дітей» від 24.05.2013р. № 191 ОСОБА_4, 1998 року народження, з 17.09.2010 по 03.06.2011р. перебував на повному державному утриманні в зазначеній установі. Внаслідок того, що відповідач повідомила недостовірну інформацію про склад сім'ї, їй було надміру виплачено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 4958,86грн. Відповідачу надсилалися повідомлення про необхідність сплати надміру виплачених коштів. На день звернення до суду кошти остання в добровільному порядку не повернула.
Посилаючись на наведене, позивач просив суд стягнути з ОСОБА_1 в користь департаменту соціальної політики Луцької міської ради неправильно виплачену державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям в розмірі 4078,79 грн. та допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 4958,86 грн.
Представник позивача в судове засідання не з'явилась, однак подала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, в якій зазначила, що позовні вимоги підтримує з наведених у позовній заяві мотивів .
Відповідач в судове засідання не з'явилася, подала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, в якій зазначила, що позовні вимоги визнає.
Дослідивши представлені по справі письмові докази, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що департаментом соціальної політики Луцької міської ради відповідачу було безпідставно призначено і виплачено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям в розмірі 4078,79 грн. та допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 4958,86 грн. на підставі поданих ОСОБА_1 заяв від 31.05.2010р., 15.11.2010р., 19.05.2011р., 05.07.2011р., 19.12.2011р., 06.06.2012р., 05.12.2012р. про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям", допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» в розмірі, що перевищує мінімальний. В деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, відповідач зазначала, що до складу її сім'ї входять: чоловік - ОСОБА_2, син - ОСОБА_3, син - ОСОБА_4, син - ОСОБА_5, з 10.06.2011р. дочка - ОСОБА_6.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям" державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім'ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім'ї.
Згідно з ст. 5 вищевказаного закону розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім'ї та її середньомісячним сукупним доходом, який обчислюється за методикою, встановленою спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, але цей розмір не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім'ї. До стабілізації економічного становища в Україні розмір державної соціальної допомоги визначається з урахуванням рівня забезпечення прожиткового мінімуму.
Відповідно до ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї з розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.
Як встановлено судом, після проведення позивачем розрахунку середньомісячного сукупного доходу сім'ї, на підставі поданих документів, відповідачу було призначено: допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі, що перевищує мінімальний з 01.05.2010 по 31.10.2010рр., з 01.11.2010 по 30.04.2011рр., з 01.03.2011 по 30.04.2011рр.; з 01.05.2011 по 31.10.2011рр., з 01.12.2011 по 31.05.2012рр., 01.06.2012 по 30.11.2012рр., з 01.12.2012 по 31.05.2013рр., державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям з 01.12.2012 по 31.05.2013рр.
Під час проведення перевірки достовірності поданої відповідачем інформації соціальними інспекторами департаменту було встановлено, що згідно з рішенням відділу опіки та піклування служби у справах дітей департаменту молодіжної політики і спорту Луцької міської ради від 03.06.2009р. визначено місце проживання ОСОБА_3, 1996року народження з батьком ОСОБА_7 за адресою: АДРЕСА_1. Місце проживання ОСОБА_4, 1998року народження, визначено з матір'ю ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2.
Як вбачається з акту обстеження матеріально-побутових умов від 30.01.2013р., пояснень ОСОБА_7 від 07.02.2013р., пояснень ОСОБА_3, ОСОБА_1 від 28.01.2013р., син відповідача ОСОБА_1 -ОСОБА_3 проживає разом з батьком.
Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 при зверненні за державними соціальними допомогами подала недостовірні відомості щодо складу сім'ї. Разом з тим, згідно довідки КУ «Волинський обласний центр соціальної реабілітації дітей» від 24.05.2013р. № 191 ОСОБА_4, 1998 року народження, з 17.09.2010 по 03.06.2011р. перебував на повному державному утриманні в зазначеній установі.
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» до складу сім'ї не включаються особи, які перебувають на повному державному утриманні.
Відповідно до п. 49 Порядку особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги.
Пунктом 49 зазначеного Порядку передбачено, що суми державної допомоги сім'ям з дітьми виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються з останніх згідно із законом.
З вини відповідача ОСОБА_1 , яка надала недостовірну інформацію про склад сім'ї, їй було позивачем надміру виплачено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 4958,86грн., а тому, суд вважає, що ці кошти слід стягнути з неї в користь останнього.
Відповідно до п. 28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.03р. № 250, якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї, повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення, у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно у встановлені строки, вирішують питання про стягнення їх в судовому порядку.
Внаслідок того, що відповідач надала позивачу недостовірні дані про склад сім'ї , їй також було надміру виплачено державну соціальну допомогу як малозабезпеченій сім''ї в розмірі 4078,79грн., яку станом на даний час вона в добровільному порядку департаменту соціальної політики Луцької міської ради не повернула.
Відповідно до ст. 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
За таких обставин, суд вважає, що слід стягнути з відповідача в користь позивача встановлену в судовому засіданні суму неправильно виплаченої ОСОБА_1 державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, та стягнути з останньої в дохід держави судові витрати по справі.
Керуючись ст.ст. 7, 71 ч.2 , 159-163 КАС України, ст.ст.1212-1215 ЦК України, ст.1 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям", ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", п.п. 28,49 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.03р. № 250, суд, -
Позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 в користь департаменту соціальної політики Луцької міської ради 4078,79грн. неправильно виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям та 4958,86грн. допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а всього: 9037,65 грн. (дев'ять тисяч тридцять сім гривень 65 копійок).
Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 114,70грн. (сто чотирнадцять гривень 70 копійок) судового збору.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня виготовлення постанови в повному обсязі, тобто з 23.09.2013р.
Суддя Луцького міськрайонного суду Івасюта Л.В.