25.12.06
Справа №АС3/735-06.
За позовом: Дочірнього підприємства Закритого акціонерного товариства«Електропобутприлад» « Електропобутприлад - 3» , м. Тростянець Сумської області
До відповідача: Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області
Про скасування рішення № 271 від 08.08.2006 року та стягнення 1 274 грн. 90 коп. переплачених внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Суддя ЛЕВЧЕНКО П.І.
За участю представників сторін:
від позивача: Цимбалішина В.О.
від відповідача: Прокопенко А.Я.
В судовому засіданні 18.12.2006 року оголошувалась перерва до 12 год. 30 хв. 25.12.2006 року .
Суть спору: позивач просить суд скасувати рішення № 273 від 08.08.2006 року начальника Управління пенсійного фонду України в Тростянецькому районі про застосування штрафної санкції за заниження податкового зобов'язання за 2003 рік в сумі 170 грн. 00 коп., а також просить стягнути з відповідача на свою користь 1 274 грн. 90 коп. переплачених внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування .
У відзиві на позов відповідач заперечує проти позовних вимог, вважає, що рішення № 273 від 08.08.2006 року є законним і не підлягає скасуванню , а щодо суми 1 274 грн. 90 коп. повідомляє, що позивач обрав спрощену систему оподаткування - єдиний податок. З квітня 2005 року позивач не здійснював витрат на оплату праці найманих працівників , тому, частина коштів від єдиного податку, що надходять до Пенсійного фонду обліковується в окремих реєстрах по надходженню цих коштів і до картки особового рахунку платника в графу «Зараховано внесків» і поверненню не підлягає, що передбачено листом Правління ПФУ № 16515/03-30 від 21.12.2005 року.
Дослідивши матеріали справи та заслухавши представників сторін , господарський суд встановив :
8 серпня 2006 року начальник Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Прокопенко А.Я. прийняв рішення № 273 про застосування фінансових санкцій за донарахування органами Пенсійного фонду сум зобов'язань зі сплати внесків ( збору) на обов'язкове державне пенсійне страхування , яким на підставі п.п. 17.1.3 17.1 Закону України « Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», вирішив застосувати штрафні санкції в розмірі 170 грн. 00 коп.
Підставою для прийняття такого рішення були матеріали документальної перевірки позивача з питань правильності, повноти нарахування , своєчасності сплати страхових внесків, а саме : акт перевірки за № 64 від 08.08.2006 року .
Позивач, обґрунтовуючи свої позовні вимоги , посилається на те, що при розрахунку штрафної санкції відповідачем включено період понад 1 095 днів та застосована штрафна санкція у розмірі понад 50% від суми занижених податкових зобов'язань.
Однак, розрахунок штрафної санкції до рішення № 273 від 08.08.2006 року (а.с. 18) свідчить про те, що в період до 1 095 днів входить період заниження позивачем зобов'язань до сплати страхових внесків за серпень 2003 року та за вересень 2003 року , відповідно, в сумі 25 грн. 44 коп. та 44 грн. 35 коп.
Згідно п.п. 17.1.3. , 17.1 ст. 17 згаданого вище Закону, розмір штрафної санкції має бути в будь якому разі не менше десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, тому, рішенням № 273 від 08.08.2006 року до позивача правомірно застосована штрафна санкція в сумі 170 грн. 00 коп.
З огляду на викладене, в задоволенні позову щодо скасування рішення № 273 від 08.08.2006 року позивачеві має бути відмовлено.
Стосовно позовних вимог позивача щодо стягнення з відповідача на користь позивача суми переплати по страхових внесках та інших платежах( в тому числі частини єдиного податку ) в розмірі 1 274 грн. 90 коп. то в цій частині позовні вимоги є правомірними та обґрунтованими і підлягають задоволенню.
Факт переплати позивачем відповідачеві сум, які підлягають відображенню відповідачем ( Управлінням Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі) в особовому рахунку позивача як платника страхових внесків (єдиного податку) до солідарної системи Пенсійного фонду України, в розмірі 1 274 грн. 90 коп. підтверджується актом звірки між сторонами у даній справі станом на 01.01.2006 року ( а.с. 11)
Відповідач у відзиві на позовну заяву (а.с. 34-36) не заперечує проти наявності у нього переплачених позивачем коштів в сумі 1 274 грн. 90 коп., а лише посилається на те, що ця сума є частиною коштів від єдиного податку, що надійшли до Пенсійного фонду (до відповідача) , і обліковують в окремих реєстрах та в картці особового рахунку платника ( позивача) внесені в графу « Зараховано внесків».
Поряд з цим, підтверджуючи, як в акті звірки ( а.с. 11 ) , так і у відзиві на позов (а.с. 36) наявність відображеної ним в особовому рахунку позивача переплати по страхових внесках ( єдиному податку, частина якого надійшла відповідачеві) в сумі 1 274,90 грн., відповідач вважає, що ця переплата поверненню не підлягає, посилаючись на лист Правління Пенсійного фонду України № 16515/03-30 від 21.12.2005 року, копії якого суду не надав.
Представник відповідача в судових засіданнях 18.12.2006 року та 25.12.2006 року не заперечує проти наявності в нього суми переплати позивача в розмірі 1 274 грн. 90 коп., але заперечуючи проти повернення суми переплати позивачеві, посилаючись на те, що ця сума переплати є частиною єдиного податку позивача, що надійшла до Пенсійного фонду, а також на те, що ця сума переплати може бути зарахована в рахунок майбутніх платежів позивача і проти цього представник відповідача не заперечує.
Проте, частиною 13 статті 20 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування « від 09.07.2003 року № 1058-IV встановлено, що суми надміру сплачених чи помилково сплачених страхових внесків до солідарної системи повертаються страхувальником або за їх згодою зараховуються в рахунок майбутніх платежів страхових внесків у порядку і в строки, визначені правління Пенсійного фонду.
Згідно пункту 11.17 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України , затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 ( з подальшими змінами та доповненнями), суми надмірно сплачених чи помилково сплачених страхових внесків та інших платежів ( в тому числі частина єдиного та фіксованого податків , що надходять за найманих працівників суб'єктів підприємницької діяльності , які обрали відповідний особливий спосіб оподаткування ) повертаються страхувальниками або за їх згодою зараховують в рахунок майбутніх платежів страхових внесків .
Вданому разі позивач ( страхувальник ) не згоден на зарахування суми переплати в рахунок майбутніх платежів, тому, відповідач безумовно має повернути позивачеві визнану самим відповідачем суму переплати в розмірі 1 274 грн. 30 коп.
Правомірність вимог позивача в цій частині позовних вимог і одночасно неправомірність дій відповідача, який по заявам позивача ( листи від 16.05.2006 року та від 25.04.2006 року , а.с. 12,37) не повертає позивачеві надмірно сплачену суму переплат, підтверджується також листом Пенсійного фонду України від 24.06.2004 року № 6032/4 « Щодо повернення сум надміру сплачених страхових внесків до Пенсійного фонду» ( а.с. 39) , в якому підтверджується , що повернення надміру сплачених сум платежів до Пенсійного фонду України або зарахування переплат у рахунок сплати інших платежів проводиться органом Пенсійного фонду на підставі заяви платника, що розглядається протягом місяця з дня подачі заяви .
Судові витрати позивача в розмірі 12 грн. 75 коп.( пропорційно задоволеним вимогам) підлягають присудженню позивачеві з Державного бюджету України ( ст.94 КАС України )
На підставі всього вищевикладеного, керуючись ч. 13 ст.20 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування « , п. 11,17 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, ст.ст. 71,94,160-163 КАСУ, господарський суд
1. Позов задовольнити частково .
2. Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі ( Сумська область, м. Тростянець, вул. Миру, 2 ; код ЄДРПОУ 21129459) на користь Дочірнього підприємства Закритого акціонерного товариства «Електропобутприлад» «Електропобутприлад-3» ( 42600, Сумська область, м. Тростянець , вул. Горького 56 ; код ЄДРПОУ 32118068 ) 1 274 грн. 90 коп. переплачених внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування .
3. Стягнути з Держбюджету м. Суми ( 22090200) на користь Дочірнього підприємства Закритого акціонерного товариства «Електропобутприлад» «Електропобутприлад-3» ( 42600, Сумська область, м. Тростянець , вул. Горького 56 ; код ЄДРПОУ 32118068 ) 12 грн. 75 коп. витрат по сплаті держмита .
4. В іншій частині позову відмовити .
5. Згідно ст. 186 КАС України заява про апеляційне оскарження постанови подається до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення (з дня складення постанови в повному обсязі). Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
6. Згідно ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання, апеляційної скарги постанова, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
7. Копію постанови надіслати сторонам по справі.
Повний текст постанови складено та підписано 27 грудня 2006 року