43010, м. Луцьк, пр. Волі, 54 а
"27" червня 2006 р.
Справа № 02/116-54А.
Господарський суд Волинської області у складі: судді Костюк С.В.,
при секретарі судового засідання Сур'як О.Г.
за участю представників сторін:
від позивача : Гордійчук О.К., довіреність № 729/10/10-004 від 27.06.2006р.
від відповідача : ОСОБА_1, підприємець
В судовому засіданні взяв участь прокурор Манзій П.П.
Розглянув справу
за позовом прокурора Ківерцівського району в інтересах держави в особі Ківерцівської МДПІ
до Підприємця ОСОБА_2
про стягнення з активів 5095 грн. 15 коп. податкового боргу
Відповідно до п. 6 розділу УІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, спір розглядається за нормами КАС України.
Сторонам роз'яснено права та обов'язки, передбачені ст.ст.49, 50 КАС України. Заяви про відвід судді відповідно до ст.27 КАС України та клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу не поступило.
В судовому засіданні 26.06.06 відповідно до ст. 150 КАС України за згодою представників сторін оголошено перерву до 27.06.06.
Суть спору: Прокурором Ківерцівського району заявлено позов в інтересах Ківерцівської МДПІ про стягнення з активів Приватного підприємця ОСОБА_2 5095,15грн. податкового боргу, що виник станом на 28.04.2006р. З заявленої суми боргу по ПДВ - 69,26грн. згідно декларації №НОМЕР_1 в сумі 4грн., неповної сплати штрафної санкції згідно повідомлень-рішень від 13.01. 2005 року; по платі за придбання торгового патенту в сумі 187,78грн. згідно розрахунків №НОМЕР_2; по збору на розвиток садівництва, виноградарства і хмелярства в сумі 1798,17грн. внаслідок несплати штрафної санкції згідно повідомлення-рішення від 13.05.2002 року №НОМЕР_3 та пені в сумі 63,55грн., по інших податках в сумі 2305,54грн. внаслідок несплати пені в сумі 4,01грн. штрафних санкцій згідно рішення від 13.05.2002 року в сумі 257,01грн., 112грн. 85коп. по рішенню від 12.02.2003 року, в сумі 159,50грн., по рішенню від 24.07.2003 року, в сумі 138,25грн. по рішенню від 14.10.2003 року, в сумі 636грн. по рішенню від 17.11.2003 року, в сумі 1001,93грн. по рішенню від 14.02.2004 року, по прибутковому податку в сумі 1734,40грн. внаслідок несплати штрафу по рішенню від 13.05.2002 року.
При цьому також зазначено, що зі сторони ОДПІ прийнято всі передбачені Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" заходи щодо стягнення податкового боргу.
Відповідач у відзиві на позов зазначає, що позивачем в суму боргу включені суми поза межами 1095 днів, тобто з пропуском строку передбаченого статтею 15 Закону №2181 та просить зарахувати 300грн. сплачених згідно акту від 29.05.2006р. НОМЕР_4.
З представлених суду матеріалів вбачається наступне.
ОСОБА_2 зареєстрований Ківерцівською районною радою народних депутатів як суб'єкт підприємницької діяльності 20.07.1993 року. На податковий облік в Ківерцівській МДПІ взятий 23.07.1993 року. Згідно розрахунку МДПІ станом на 28.04.2006р. за підприємцем рахується податковий борг в сумі 5027,59грн., з якої :
- по податку на додану вартість - 69,26грн., борг виник в результаті несплати податкового зобов'язання згідно декларації №НОМЕР_1 в сумі 4,00грн., неповної сплати штрафної санкції згідно повідомлень-рішень від 13.01.2005р. в сумі 65,26грн.;
- за придбання торгового патенту в сумі 187,78грн. із-за несплати узгодженого податкового зобов'язання згідно рахунку №НОМЕР_5;
- податковий борг по інших податках (1603) в сумі 2305,54грн. виник внаслідок несплати пені за несвоєчасну сплату податку в сумі 4,01грн., неповної сплати штрафної санкції по рішеннях від 13.05.2002р. в сумі 257,01грн. від 12.02.2003р. в сумі 112,85грн. від 24.07.2003р. в сумі 159,50грн. від 14.10.2003р. в сумі 138,25грн., від 17.11.2003р. в сумі 636грн. та від 14.02.2004р. в сумі 1001,93грн.;
- податковий борг по прибутковому податку з робітників і службовців в сумі 734,40грн. внаслідок несплати штрафної санкції по рішенню від 13.05.2002р.;
- податковий борг по збору на розвиток садівництва, виноградарства і хмелярства в сумі 1798,17грн. внаслідок несплати штрафу по рішенню від 13.05.2002р. в сумі 1734,62грн. та пені нарахованої згідно ст.16 Закону №2181, в сумі 63,55грн.
В підтвердження суми боргу представлено податкові повідомлення-рішення по яких застосовано штрафні санкції та акти перевірки підприємця від 11.05.2002р. на підставі яких винесені дані рішення.
Прокурор Ківерцівського району 31.05.2006р. звернувся з адміністративним позовом в інтересах Ківерцівської МДПІ про стягнення з активів підприємця ОСОБА_2 податкового боргу в сумі 5095,15грн.
Дослідивши представлені сторонами докази та оцінивши їх в сукупності, господарський суд вважає, що позов підлягає задоволенню на суму 1821,15грн. в решті заявлених вимог слід відмовити, виходячи з такого.
Згідно п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (надалі Закон №2181) активи платника можуть бути стягнуті в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.
Відповідно до підп.15.1.1 п.15.1 ст.15 Закону України 2181-ІІІ за винятком випадків, визначених підпунктом 15.1.2 цього пункту, податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі, коли така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку податковий орган не визначає суму податкових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого податкового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.
А згідно підп.15.2.1 п.15.2 ст.15 Закону України 2181-ІІІ у разі коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання.
Згідно підп.1.3 ст.1 Закону податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання, тобто строки давності встановлені ст.15 Закону України №2181-ІІІ поширюються і на нарахування штрафних санкцій.
Відповідно до ст.241 Господарського кодексу України адміністративно-господарський штраф -це грошова сума, що сплачується суб'єктом господарювання до відповідного бюджету у разі порушення ним встановлених правил здійснення господарської діяльності.
Перелік порушень, за які з суб'єкта господарювання стягується штраф, розмір і порядок його стягнення визначається законами, що регулюють податкові та інші відносини, в яких допущено правопорушення, чим спростовуються твердження Ківерцівської МДПІ, що строки встановлені ст.15 Закону України №2181-ІІІ не поширюються на штрафні санкції.
Відповідно до п.1 ст.100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін. Відповідач у відзиві на позов заперечує проти стягнення боргу поза межами 1095 днів.
Виходячи з зазначеного, суд вважає безпідставним вимогу про стягнення боргу, що виник поза межами 1095 днів та суми 300грн., яка згідно акту від 29.05.2006р. сплачена підприємцем, а тому в стягненні податковою боргу в сумі 3206 грн. 44 коп. (4,01+257,01+112,85+734,40+1798,17+300,00 сплаченої суми) відмовляє.
Керуючись Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", ст.69, 71, 79, 86, 100, 158-160 КАС України, господарський суд
1. Позов задоволити частково.
2. Стягнути з активів підприємця ОСОБА_2 в доход Державного бюджету України 1888,71 грн. податкового боргу
3. В решті позову відмовити.
Відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
На постанову в 10-денний строк з дня виготовлення її повного тексту може бути подано заяву про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана в 10-денний строк без попереднього подання заяви.
Суддя С.В.Костюк
Дата виготовлення повного тексту
постанови 03.07.2006р.