"27" листопада 2006 р.
Справа № 9/427-06-10988А
10 годин 25 хвилин господарський суд Одеської області
у складі судді господарського суду Одеської області Бакланової Н.В.
при секретарі Русановій Л.О., за участю представника прокуратури Форманюк О.М., що діє на підставі посвідчення №867 від 25.09.2006р., представника позивача Стефішиної Л.О., що діє на підставі довіреності №4524/01 від 30.05.2006р.,
розглянув у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань №302 господарського суду Одеської області в м. Одесі адміністративну справу № 9/427-06-10988А
За позовом: Заступника прокурора Суворовського району м. Одеси в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси
до відповідача: Житлово-будівельного товариства «Надія» при заводі «Продмаш»
про стягнення 1700 грн.
Заступник прокурора Суворовського району м. Одеси в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси звернувся до відповідача Житлово-будівельного товариства «Надія» при заводі «Продмаш» з адміністративним позовом про стягнення з відповідача заборгованості по страховим внескам в сумі 1700 грн.
Позовні вимоги позивач мотивує наступним.
Житлово-будівельне товариство «Надія» при заводі «Продмаш» є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси.
Згідно п. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. Базовим періодом для вказаного страхувальника є календарний місяць.
П. 12 ст. 20 цього Закону встановлено, що в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу) , на які відповідно до цього закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (доходи). У разі недостатності у страхувальника коштів для здійснення в повному обсязі виплати заробітної плати (доходу) та одночасної сплати відповідних авансових платежів виплата зазначених сум та сплата страхових внесків здійснюється в пропорційних розмірах у порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду.
Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
П. 6 ст. 18 вказаного Закону встановлено, що законодавством не можуть встановлюватись пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.
Згідно до вимог п. 5 ст. 106 вказаного Закону за несвоєчасне подання звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду, накладається штраф.
На підставі вищевказаних вимог УПФУ у Суворовському районі м. Одеси були прийняті рішення про застосування фінансових санкцій №935, 936, 937, 938, 939, 940, 941, 942, 943, 944 від 19.11.2004р. про застосування фінансових санкцій до ЖБТ «Надія» у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 1700 грн.
Під час документальної перевірки, проведеної прокуратурою Суворовського району м. Одеси, встановлено що відповідач -ЖБТ «Надія» згідно картки особового рахунку має заборгованість перед Пенсійним фондом по несплаченим фінансовим санкціям, що становить 1700 грн., що й зумовило звернення прокурора з даним позовом.
Добровільно задовольнити вимоги управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі відповідач відмовився.
Відповідач належним чином повідомлявся про час і місце розгляду справи, але на виклик суду не з'явився, доводи позивача не спростував.
Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, вважає позовні вимоги обґрунтованими з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 р. № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.
Згідно з пунктом 1.1. Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 № 8/2, управління у районах, містах і районах у містах є органами Пенсійного фонду, підвідомчими відповідно головним управлінням цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему органів Пенсійного фонду.
Згідно ст. 15 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. N 1058-IV платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники (роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування), зазначені в статті 14 цього Закону, а саме: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії тощо.
Відповідно до оглядового листа Вищого господарського суду України від 05.05.2005 року № 01-8/775 «Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних із застосуванням законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (за матеріалами справ, розглянутих у касаційному порядку Вищим господарським судом України) -органи Пенсійного фонду мають право звертатися до господарського суду з позовами про стягнення заборгованості по платежам до цього фонду.
Згідно ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Суд погоджується з правовою позицією позивача та дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, проаналізувавши на підставі фактичних обставин повноту їх з'ясування і доведеність, дійшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає за необхідне стягнути з відповідача суму штрафних санкцій в розмірі 1700 грн.
Керуючись ст. ст. 72, 112, 161-164 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Житлово-будівельного товариства «Надія» при заводі «Продмаш» (65111 м. Одеса вул. Ген.Бочарова, 18 «а», код 22475956) на користь Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси (65003 м. Одеса вул. Чорноморського козацтва, 95, код 26302704, р/р 256043013704 в Одеському обл. управлінні ВАТ «Державний ощадний банк України») 1700 / одна тисяча сімсот/ грн. 00 коп.
3. Стягнути з Житлово-будівельного товариства «Надія» при заводі «Продмаш» (65111 м. Одеса вул. Ген.Бочарова, 18 «а», код 22475956) до державного бюджету України, одержувач Управління Держказначейства в Одеській області МФО 828011, код 23213460, р/р 31117095600008, банк одержувача Управління ДК в Одеській області судовий збір в сумі 17 /сімнадцять/ грн.00 коп.
Повний текст постанови складено «14» грудня 2006р.
Постанова набирає законної сили у порядку ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Сторонам надано право на апеляційне оскарження постанови господарського суду Одеської області в порядку ст.ст. 185-186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Бакланова Н.В.