"14" грудня 2006 р.
Справа № 14/361-06-10669#
Господарський суд Одеської області
у складі судді Горячук Н.О.
при секретарі судового засідання Прус А.М.,
за участю представника позивача по дов. Короткова С.Б.,
представника відповідача по дов. Седун О.А.,
розглянув у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань №404 господарського суду Одеської області в м. Одесі адміністративну справу №14/361-06-10669А
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю науково -виробничої фірми «Енергопромсістемс»
до відповідача Управління Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровській Одеської області
про скасування рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровський Одеської області №471 від 22.06.2006р. про нарахування фінансових санкцій
В засіданні суду була оголошена перерва по 14.12.2006р., згідно зі ст.150 КАС України.
Суть спору: ТОВ НВФ «Енергопромсістемс» звернулося до суду з позовом про скасування рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровській Одеської області №471 від 22.06.2006р. про нарахування фінансових санкцій у сумі 3452,70 грн. Відповідач позовні вимоги не визнає з підстав, викладеним у відзиві на позов.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши представників сторін встановлено наступне:
21 червня 2006 року Управлінням Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровській була здійснена позапланова перевірка своєчасності, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ТОВ НВФ «Енергопромсістемс", за результатами якої було складено акт №72 від 21.06.2006р. На підставі акту було прийнято рішення №471 від 22.06.2006р. про застосування фінансових санкцій до ТОВ "Енергопромсістемс» на суму 3452,70 грн.
У ході перевірки Управлінням Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровській встановлено факт заниження позивачем у січні 2006 року страхових внесків за ставкою 32% на суму 12998,40 грн. Це сталося внаслідок того, що позивач помилково суму коригування страхових внесків, які були нараховані на заробітну плату у 2002-2003 р.р., відобразив у гр.7.1 розділу 1 розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за січень 2006р. (далі - Розрахунок страхових внесків за січень 2006р.).
Також встановлено факт заниження позивачем у січні 2006 року страхових внесків за ставкою 2% на суму 812,40грн. Це сталося внаслідок того, що позивач помилково суму коригування страхових внесків, які були нараховані на заробітну плату у 2002-2003 р.р., відобразив у гр.7.2 розділу 1 Розрахунку страхових внесків за січень 2006р.
На підставі вищевказаного відповідачем було зроблено висновок про порушення позивачем розділу 1 ст.19, 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІУ від 09.07.2003 р. (надалі - Закон), внаслідок чого згідно з п.4 ч.9 ст.106 Закону до позивача були застосовані фінансові санкції на суму 3452,70 грн.
Пунктом 4 ч.9 ст.106 Закону передбачено застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду сум своєчасно не нарахованих та не сплачених страхових внесків.
Розділом 1 ст.19 ч.1 Закону встановлено, що страхові внески до солідарної системи нараховуються для роботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) робітників, що включають витрати на сплату основної та додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних витрат тощо.
Згідно розділу 1 ст.20 ч.6 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дати закінчення такого періоду.
Інструкція про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (далі - Інструкція) у п.п.5.1.1 п.5.1 ст.5 уточнює, що нарахування страхових внесків здійснюється щомісяця за ставками, встановленими Законом (у 2006р. для роботодавців - 31,8%; для застрахованих осіб - 1-2%). Пунктом 11.11 ст.11 даної Інструкції передбачено, що платники щомісяця складають розрахунок сум страхових внесків та не пізніше ніж через 20 календарних днів з дати закінчення звітного періоду надають його до органу Пенсійного фонду.
Відповідно до вимог розділу 1 ст.19 ч.1 Закону ТОВ "Енергопромсістемс":
· у гр.1.1 Розрахунку страхових внесків за січень 2006р вказало загальну суму фактичних виплат на оплату праці та інших виплат, пов'язаних з відносинами трудового найму, нарахованих за січень 2006 р. - 1595,00 грн.;
· у гр.2.1. Розрахунку страхових внесків за січень 2006р вказало фактичні виплати, на які нараховуються внески за ставкою 31,8%, - 1595,00 грн.;
· у гр.3.1.1 Розрахунку страхових внесків за січень 2006р вказало суму нарахованих внесків за ставкою 31,8% за січень 2006 р. - 507,21 грн.;
· у гр.4 Розрахунку страхових внесків за січень 2006р вказало загальний оподатковуваний дохід, з якого утримуються внески із застрахованих осіб - 1595,00 грн.;
· у гр.5 Розрахунку страхових внесків за січень 2006р вказало суму утриманих внесків за ставкою 1-5% за січень 2006р. - 31,90 грн.
Звіт було здано до органу Пенсійного фонду 20.02.2006 року. Таким чином, порушення у січні 2006р. з причини ненарахування внесків немає.
Відповідно до вимог розділу 1 ст.20 Закону ТОВ "Енергопромсістемс" 20.02.06р. перерахувало на рахунки Пенсійного фонду страхові внески за січень 2006р. за ставкою 31,8% - 507,21 грн. (п/д №15), та за ставкою 2% - 31,90 грн. (п/д №16). Таким чином, страхові внески за січень 2006р. сплачені у повному обсязі.
Статями 19, 20 розділу 1 та п.4 ч.9 ст.106 Закону не передбачено застосування фінансових санкцій у випадках, коли недоплати виникають внаслідок помилкового коригування.
Відсутні підстави для застосування фінансових санкцій згідно п.4 ч.9 ст.106 Закону, бо дана стаття передбачає покарання за своєчасно не нарахованих та не сплачених страхових внесків. Тобто обидва випадки - ненарахування та несплата повинні мати місце одночасно.
ТОВ НВФ "Енергопромсістемс", повністю сплатило внески до Пенсійного фонду за січень 2006р.
Таким чином, нарахування штрафних санкцій, суперечить нормам діючого законодавства.
Враховуючи наведене позовні вимоги обґрунтовані і підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 94, 160-163, ст. 167 КАС України суд,
1. Позов задовольнити.
2. Скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровській Одеської області №471 від 22.06.2006р. про нарахування фінансових санкцій у сумі 3452,70 грн..
3. Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю науково -виробничої фірми «Енергопромсістемс» (67780, Одеська область, Білгород-Дністровський район, смт. Сергіївка, вул. Чорноморська, 1, кв. 25) судовий збір у сумі 3,40грн.
Виконавчий лист видати відповідно до ст. 259 КАС України.
Сторонам надано право ст.185 КАС України подати апеляційну заяву на постанову господарського суду Одеської області.
Згідно п.1 ст.254 КАС України постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого п.3 ст.186 КАС України.
Суддя ####### #.#.