Справа № 2-а-14799/11
Провадження № 6-а/234/115/13
12 вересня 2013 року м.Краматорськ
Краматорський міський суд Донецької області
у складі: головуючого судді Ткачової С.М.,
при секретарі Садовій Ю.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про зміну способу виконання постанови Краматорського міського суду Донецької області від 9 червня 2011 року по адміністративній справі №2а-14799/2011 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання неправомірним відмову у виплаті недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни та спонукання до виплати недоплаченої державної допомоги, -
16.05.2011 року ОСОБА_1 звернувся до Краматорського міського суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання неправомірним відмову у виплаті недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни та спонукання до виплати недоплаченої державної допомоги.
Постановою Краматорського міського суду Донецької області від 9 червня 2011 року у справі №2а-14799/2011 року позовні вимоги задоволені повністю: визнано дії Управління пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області у частині відмови у виплаті недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни неправомірними з 01.12.2010 року по 31.05.2011 року та зобов'язано здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 01.12.2010 року по 31.05.2011 року включно, з урахуванням виплачених сум.
20.08.2013 року ОСОБА_1 подав заяву про заміну способу виконання постанови Краматорського міського суду Донецької області від 9 червня 2011 року по справі № 2а-14799/2011 року.
В обґрунтування заяви позивач посилається на те, що до теперішнього часу вищезазначену постанову в частині виплати присуджених грошових коштів не виконано. Причиною невиконання вищенаведеної судової постанови є недостатність надходження грошових асигнувань з Державного бюджету України. Таким чином, у стадії виконання рішення суду виникли певні труднощі, які суттєво ускладнюють його виконання.
Виконавчий лист було ним пред'явлено до Управління Державної казначейської служби України в м. Краматорську, але він був повернутий без виконання.
Заявник просить суд винести ухвалу про зміну способу виконання постанови Краматорського міського суду Донецької області від 9 червня 2011 року у адміністративній справі №2а-14799/2011 року, якою стягнути на його користь виплату підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 01.12.2010 року по 31.05.2011 року включно, з урахуванням виплачених сум.
В судове засідання заявник не з'явився по невідомій суду причині, про час слухання справи був повідомлен належним чином.
Представник Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Яресько К.В. в судове засідання не з'явилась по невідомим суду причинам, але 09.09.2013 року надала письмові заперечення, згідно яких вона заперечувала проти задоволення заявлених вимог. Судом враховуються письмові заперечення представника.
Суд, заслухавши пояснення представника Управління пенсійного фонду у м. Краматорську, вивчивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо) державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Суд розглядає зазначене питання та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядку виконання рішення.
Як вбачається з матеріалів справи, постановою Краматорського міського суду від 09 червня 2011 року у справі №2а-14799/2011 року позовні вимоги задоволено: визнано дії Управління пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області у частині відмови у виплаті недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни неправомірними з 01.12.2010 року по 31.05.2011 року та зобов'язано здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 01.12.2010 року по 31.05.2011 року включно, з урахуванням виплачених сум.
Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 263 КАС України під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Тобто зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.
Слід також зазначити, що підставою для застосування правил вказаної статті Кодексу є обставини, що перешкоджають належними чином виконати судове рішення в адміністративній справі, ускладнюють його виконання або роблять неможливим (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).
Таким чином судом встановлено, що Управління пенсійного фонду України у м. Краматорську відмовило ОСОБА_1 у виплаті йому грошової допомоги за рішенням суду.
Тобто, відповідно до наданих суду письмових доказів в обґрунтування заяви наданих ОСОБА_1 суд вбачає обставини, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року № 845, відповідно до якої затверджено «Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами».
Відповідно до ст.2 закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» Держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є державний орган. Відповідач по справі - Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради є державним органом відповідно до виконуваних ним функцій.
Як вбачається зі ст. 3 закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», виконання рішень суду про стягнення коштів боржником за яким є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень, шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.
Стягнення конкретної грошової суми на користь позивача є засобом відновлення порушеного права на отримання щорічної грошової допомоги.
Враховуючи наведене, суд , вважає, що є усі підстави для заміни способу виконання судового рішення.
Керуючись ст. 263 КАС України,-
Задовольнити заяву ОСОБА_1 про зміну способу виконання постанови Краматорського міського суду Донецької області від 9 червня 2011 року по адміністративній справі №2а-14799/2011 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання неправомірним відмову у виплаті недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни та спонукання до виплати недоплаченої державної допомоги.
Змінити спосіб виконання постанови Краматорського міського суду Донецької області від 9 червня 2011 року у справі № 2а-14799/2011.
Стягнути з Управління пенсійного фонду України у м. Краматорську виплату на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 01.12.2010 року по 31.05.2011 року включно, з урахуванням виплачених сум.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана в Донецький апеляційний адміністративний суд через Краматорський міський суд протягом п'яти днів з дня отримання її копії
Ухвала постановлена й надрукована в нарадчій кімнаті в єдиному примірнику.
Суддя