"05" грудня 2006 р.
Справа № 4-29/259-04-7146
За позовом: ЗАТ «Санаторій «Україна»
до відповідача: ВАТ «ЕК «Одесаобленерго»
про визнання акту ненормативного характеру недійсним
суддя Літвінов С.В.
Представники:
Від позивача: Рибак О.Г. по довіреності;
Від відповідача: Корепанова О.О. по довіреності;
В засіданні суду від 05.12.2006 р. брали участь:
Від позивача: Рибак О.Г. по довіреності;
Від відповідача: Корепанова О.О. по довіреності;
Суть спору: Закрите акціонерне товариство «Санаторій «Україна»(далі -позивач) звернулось до суду з позовом до ВАТ «ЕК «Одесаобленерго»(далі - відповідач) про визнання акту про порушення правил користування електричною енергією № 007234 від 02.04.2002 р недійсним.
В ході розгляду справи позивач відповідно до ст. 22 ГПК України надав заяву про уточнення позовних вимог, відповідно до якої просить суд визнати відсутність у відповідача права вимоги з позивача вартості недооблікованої електроенергії в розмірі 65010,64 грн. за актом про порушення правил користування електричною енергією № 007234 від 02.04.2002 р., визнати акт про порушення правил користування електричною енергією № 007234 від 02.04.2002 р., в частині донарахування недооблікованої електроенергії з 02.10.2001 р. по 02.04.2002 р. у розмірі Wобл. * 2, де Wобл. -об'єм електричної енергії за останні шість місяців, недійсним, заборонити відповідачу здійснювати дії направлені на відключення позивача від постачання електроенергії за несплату вартості недооблікованої електроенергії у розмірі 65010,64 грн., в тому числі ПДВ, яка визначена на підставі Акту про порушення правил користування електричною енергією № 007234 від 02.04.2002 р.
Рішенням Господарського суду Одеської області (суддя Аленін О.Ю.) від 20.12.2004 року у справі № 29/259 - 04 -7146, яке залишене без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду (колегія судів у складі: Колоколова С.І., Разюк Г.П., Петрова М.С.) від 31.05.2005 року, позовні вимоги ЗАТ «Санаторій «Україна»задоволено.
Постановою Вищого господарського суду України від 07.02.2006 р. по справі № 29/259 -04 -7146 скасовано Постанову Одеського апеляційного господарського суду від 31.05.2005 року та Рішення Господарського суду Одеської області від 20.12.2004 року, справу № 29/259 -04 - 7146 передано на новий розгляд до господарського суду Одеської області. Ухвалою Верховного суду України від 20 квітня 2006 року ЗАТ «Санаторій «Україна»відмовлено у порушенні касаційного провадження з перегляду Постанови Вищого господарського суду України від 07.02.2006 р. по справі № 29/259 -04 -7146.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 30 березня 2006 року справу № 29/259 -04 -7146 прийнято до провадження та присвоєно № 4 - 29/259 -04 -7146.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 03 квітня 2006 року у зв'язку з касаційним оскарженням ЗАТ «Санаторій «Україна»Постанови Вищого господарського суду України від 07.02.2006 р. по справі № 29/259 -04 -7146 зупинено провадження у справі № 4 - 29/259 -04 -7146.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 05 червня 2006 року поновлено провадження у справі № 4 - 29/259 -04 -7146, у зв'язку з відмовою Верховним судом України ЗАТ «Санаторій «Україна»у порушенні касаційного провадження.
В процесі розгляду справи № 4 - 29/259 -04 -7146 ВАТ «ЕК «Одесаобленерго»звернулося до господарського суду з зустрічною позовною заявою про стягнення з ЗАТ «Санаторій «Україна»вартості недорахованої електроенергії у розмірі 65010,63 грн., а ЗАТ «Санаторій «Україна»звернулося до господарського суду з відмовою від своїх позовних вимог в повному обсязі.
Господарським судом Одеської області прийнято відмову ЗАТ «Санаторій «Україна»від своїх позовних вимог та Ухвалою від 05 червня 2006 року прийнято до розгляду зустрічну позовну заяву ВАТ «ЕК «Одесаобленерго»про стягнення з ЗАТ «Санаторій «Україна»вартості недорахованої електроенергії у розмірі 65010,63 грн.
ЗАТ «Санаторій «Україна»заперечує проти зустрічного позову ВАТ «ЕК «Одесаобленерго» з підстав викладених у відзиві.
21.07.2006 р. господарським судом у відповідності з вимогами ст. 69, 86 ГПК України строк розгляду справи продовжений до 05 жовтня 2006 р.
05.10.2006 року господарським судом у відповідності з вимогами ст. 69, 86 ГПК України строк розгляду справи продовжений до 05 грудня 2006 р.
Ухвалою господарського суду від 05.12.06р. припинено провадження по первісному позову, т.я. ЗАТ «Санаторій «Україна»надав заяву про відмову від позову в повному обясязі.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши доводи та заперечення представників позивача та відповідача, суд встановив:
25.11.2001 р. між сторонами був укладений договір № 627 на користування електричною енергією, згідно з умовами якого ВАТ «ЕК «Одесаобленерго»зобов'язався надавати електричну енергію відповідно до встановлених договором умов, а ЗАТ «Санаторій «Україна» своєчасно оплачувати спожиту електроенергію.
02.04.2002 р. при здійсненні ВАТ «ЕК «Одесаобленерго»перевірки об'єкту ЗАТ «Санаторій «Україна»розташованого за адресою м. Одеса, Французький бульвар, 54, представниками ВАТ «ЕК «Одесаобленерго»було складено Акт про порушення правил користування електричною енергією № 007234 (надалі - Акт). Відповідно до Акту підставою його складення стала неправильна робота приладів обліку, а саме, трансформатор струму умовної фази (С) включений зустрічно.
На підставі Акту про порушення правил користування електричною енергією ВАТ «ЕК «Одесаобленерго»розрахована недооблікована електроенергія та виставлений рахунок на загальну суму 65010,63 грн.
Зазначену суму електроенергії ЗАТ «Санаторій «Україна» в добровільному порядку не сплатило, в зв'язку з чим ВАТ «ЕК «Одесаобленерго» на адресу ЗАТ «Санаторій «Україна»надіслало претензію по заборгованості, що виникла внаслідок порушення Правил користування електричною енергією. Згідно претензії ВАТ «ЕК «Одесаобленерго» вимагає від ЗАТ «Санаторій «Україна» сплати заборгованості на суму 65010,63 грн.
Не погоджуючись з претензією ВАТ «ЕК «Одесаобленерго», ЗАТ «Санаторій «Україна»просить ВАТ «ЕК «Одесаобленерго» скасувати Акт про порушення правил користування електричною енергією № 007234 від 02.04.2002 р. та відізвати виставлену претензію.
31.08.2004 р. ВАТ «ЕК «Одесаобленерго» надіслало на адресу ВАТ «Санаторій «Україна» попередження про припинення постачання електроенергії з 03.09.2004 р. в зв'язку з тим, що електропостачання позивача не відповідає умовам договору № 627. Згідно цього попередження електропостачання буде поновлено після 100% розрахунків по заборгованості , та сплати послуг по відновленню електропостачання. Відповідно до цього ж попередження загальна заборгованість за спожиту електроенергію складає 65010,63 грн. за складеними актами порушень ПКЕЕ.
21.09.2004 р. представником ВАТ «ЕК «Одесаобленерго»складений акт-вимога згідно якого від ЗАТ «Санаторій «Україна»вимагається надати доступ персоналу ВАТ «ЕК «Одесаобленерго»для відключення об'єктів позивача в зв'язку з несплатою виставленого рахунку по акту № 007234 від 02.04.2002 р. на суму 65010,63 грн.
ВАТ «ЕК «Одесаобленерго»свій зустрічний позов про стягнення з ЗАТ «Санаторій «Україна»вартості недооблікованої електроенергії у розмірі 65010,63 грн. Обгрунтовує наступним:
02 квітня 2002 року в присутності уповноваженого представника відповідача Ковальчука П.Н., уповноваженими представниками ВАТ «ЕК «Одесаобленерго»у відповідності до п. 1 Договору про користування електричною енергією та п. 4.8., п. 5.16., п. 8.18 Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою НКРЕ України від 31.07.1996 року № 28, в редакції від 25.03.2002 року (надалі - Правила), була проведена перевірка дотримання ЗАТ «Санаторій «Україна»Правил, та виявлено таке порушення: підключення трансформатора струму умовної фази «С»зустрічно (зміна полярності підключення трансформаторів струму). Зазначене порушення було зафіксоване Актом про порушення ПКЕЕ підприємствами та організаціями № 007234 від 02.04.2002 року (надалі - Акт). Акт складений у відповідності до вимог Правил, був підписаний представниками ВАТ «ЕК «Одесаобленерго»та представником ЗАТ «Санаторій «Україна». ВАТ «ЕК «Одесаобленерго» зазначає, що факт зміни полярності підключення трансформаторів струму ЗАТ «Санаторій «Україна»при складанні Акту не оскаржувався.
Відповідно до п. 7.30. Правил у випадках виявлення у споживача змін у схемі ввімкненя розрахункового засобу обліку та електричного керуючого годинника в схемах багатотарифного розрахункового обліку, пошкоджень, зриву пломб, штучного гальмування диска, зупинки електрогодинника та інших орушень, з метою зниження показань споживання електроенергії електропостачальна організація повинна здійснити перерахунок за користування соживачем електроенергією за час з дня останньої перевірки, але такий, що не перевищує терміну позовної давності.
Якщо споживач з метою розкрадання електроенергії улаштував приховану електропроводку, встановив пристрій, що занижує показання електролічильника, порушив умови монтажу, виявити які представник електропостачальної організації при попередніх відвідуваннях не мав можливості, споживачу робиться перерахунок за користування електроенергією з дня відкриття на нього особового рахунку, але не більше терміну позовної давності.
Перерахунок здійснюється відповідно до чинного законодавства України, тобто відповідно до методичних рекомендацій, затверджених НКРЕ у відповідності до наданих законодавством повноважень, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням.
Так на підставі Акту та відповідно до п. 1 Договору про користування електричною енергією, п. 7.32 Правил, п. 2.7. «Методики обчислення обсягу електричної енергії, недорахованої внаслідок порушення споживачем - юридичною особою Правил користування електроенергією», затвердженою Постановою НКРЕ № 1197 від 05.12.2001 року (надалі - Методика) ЗАТ «Санаторій «Україна»була нарахована сума недорахованої електричної енергії та виписаний рахунок на суму 65010,63 грн. Зазначений рахунок був вручений представнику ЗАТ «Санаторій «Україна»21.11.2003 року та до теперішнього часу залишається не сплаченим.
ЗАТ «Санаторій «Україна»не погоджуючись з вимогами ВАТ «ЕК «Одесаобленерго», стверджує, що вимоги про стягнення з нього вартості недооблікованої електроенергії у розмірі 65010,63 грн. є незаконними та необґрунтованими, а тому ЗАТ «Санаторій «Україна»просить суд відмовити ВАТ «ЕК «Одесаобленерго»в задоволенні позовних вимог в повному обсязі з наступних підстав:
- тимчасове порушення схеми обліку електроенергії, що зафіксоване в Акті від 02.04.2002 р. виникло не з вини ЗАТ «Санаторій «Україна», так як схема підключення приладів обліку електроенергії була порушена на опломбованій ділянці електричних приладів та при проведенні перевірки 02.04.2002 р. відповідачем не були виявлені й відображені в акті пошкодження чи зриви пломб;
- через відсутність вини ЗАТ «Санаторій «Україна», ВАТ «ЕК «Одесаобленерго»не мало права застосовувати Методику обчислення обсягу електричної енергії, недоврахованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією, а на підставі п. 7.30. Правил користування електричною енергією зобов'язане було здійснити розрахунок за спожиту електроенергію за середньодобовим споживанням попереднього розрахункового періоду до порушення обліку або наступного після відновлення обліку періоду за погодженням із споживачем;
- відповідач не зменшив суму виставленого рахунку за недообліковану електроенергію на величину здійснених ЗАТ «Санаторій «Україна»платежів за період споживання електроенергії з порушенням, що передбачено п. 6 Методики обчислення обсягу недоврахованої електроенергії;
- ВАТ «ЕК «Одесаобленерго»пропустило строки позовної давності встановлені ст. 257 ЦК України, так як позовна заява була подана відповідачем до господарського суду 30 травня 2006 року, а початок перебігу строку позовної давності почався з 02 квітня 2002 року тобто з дня коли ВАТ «ЕК «Одесаобленерго»стало відомо про порушення своїх прав.
Дослідивши матеріали справи, оцінюючи докази, що мають значення для вирішення справи суд дійшов до висновку, що позовні вимоги ВАТ «ЕК «Одесаобленерго»є необґрунтованими, а тому не підлягають задоволенню з наступних підстав:
З матеріалів справи вбачається, що порушення схеми обліку електроенергії могло статися, як на опломбованій ділянці електричних приладів (між опломбованим ВАТ «ЕК «Одесаобленерго»клемником та опломбованим лічильником) так і на не опломбованій ділянці електричних установок (на трансформаторах струму).
З Акту № 007234 від 02.04.2002 року не вбачається на якій саме ділянці, опломбованій чи на не опломбованій, представниками ВАТ «ЕК «Одесаобленерго» було виявлено порушення схему обліку електроенергії.
В процесі судового розгляду справи представник ВАТ «ЕК «Одесаобленерго»стверджує, що порушення схеми обліку було здійснено на неопломбованій ділянці, а представник ЗАТ «Санаторій «Україна» стверджує, що порушення схеми обліку було здійснено на опломбованій ділянці.
Судом встановлено, що у момент перевірки ЗАТ «Санаторій «Україна»на предмет дотримання останнім ПКЕЕ та складання Акту ВАТ «ЕК «Одесаобленерго»не було встановлено вини ЗАТ «Санаторій «Україна»у порушенні схеми обліку електроенергії, це підтверджується формулюванням Акту та поясненнями представника ВАТ «ЕК «Одесаобленерго»у судовому засіданні.
Суд бере до уваги пояснення ЗАТ «Санаторій «Україна», відносно того, що схема обліку електроенергії була порушена на опломбованій ділянці електричних засобів обліку, оскільки виправлення схеми обліку провадилося представниками ВАТ «ЕК «Одесаобленерго»на опломбованій ділянці електричних засобів обліку, це підтверджується поясненнями представника Відповідача у судовому засіданні та Протоколом технічного контролю обліку електроенергії від 02 квітня 2002 року.
У залежності від того на якій ділянці електричних установок, на опломбованій чи неопломбованій, була порушена схема обліку залежить наявність чи відсутність дій та вини Позивача у порушенні схеми обліку електроенергії.
Оскільки судом встановлено, що порушення схеми обліку електроенергії відбулося на опломбованій ділянці електричних засобів обліку, то суд дійшов до висновку, що для того щоб порушити вказану схему обліку на опломбованій ділянці Позивач мав би знищити або пошкодити встановлені ВАТ «ЕК «Одесаобленерго»пломби на клемнику та лічильнику. З пояснень представників ВАТ «ЕК «Одесаобленерго»та Акту вбачається, що на момент перевірки 02.04.2002 року пломби на клемнику та лічильнику не були знищені або пошкоджені, їх зняття здійснювалося представниками ВАТ «ЕК «Одесаобленерго».
Таким чином суд встановив, що в даному випадку дій та вини ЗАТ «Санаторій «Україна»у порушені схеми обліку електроенергії не було, тому відповідно до п. 7.14. ПКЕЕ, у разі тимчасового порушення обліку електроенергії не з вини споживача, розрахунок за спожиту електроенергію мав бути здійснений ВАТ «ЕК «Одесаобленерго»за середньодобовим споживанням попереднього розрахункового періоду до порушення обліку або наступного після відновлення обліку періоду за погодженням із споживачем.
Твердження ВАТ «ЕК «Одесаобленерго», відносно того, що згідно п. 4.10. ПКЕЕ, відповідальність за збереження цілісність розрахункових засобів обліку електроенергії, їх пломб покладається на їх власника або організацію на території (або приміщенні) якої вони встановлені, у даному випадку не стосується справи, оскільки Позивачем не була порушена цілісність розрахункових засобів обліку електроенергії та їх пломб.
Щодо тверджень ВАТ «ЕК «Одесаобленерго»відносно того, що Південний РЕМ неодноразово видавав Позивачеві припис про необхідність виконання та встановлення кожуха на до обліковій комутаційній апаратурі та трансформаторах току, які Позивачем навмисно не виконуються, то суд ці твердження не бере до уваги, так як вказані приписи видавалися після 02.04.2002 року в зв'язку з чим вони не мають відношення до даної справи.
Що стосується вартості недооблікованої електричної енергії у розмірі 65010,63 грн., яка була нарахована ВАТ «ЕК «Одесаобленерго», то судом встановлено що ВАТ «ЕК «Одесаобленерго»невірно зробило розрахунок оскільки, як вбачається з наданих ВАТ «ЕК «Одесаобленерго»розрахунків ним не було зменшено суми виставленого рахунку за недообліковану електроенергію на величину здійснених ЗАТ «Санаторій «Україна»платежів за період споживання електроенергії з порушенням, що передбачено пунктом 6 Методики розрахунку недооблікованої електроенергії. Сума платежів ЗАТ «Санаторій «Україна»на користь ВАТ «ЕК «Одесаобленерго»за період з 02 жовтня 2001 року по 02 квітня 2002 року склала 34036,18 грн., що підтверджується наданими ЗАТ «Санаторій «Україна»платіжними дорученнями: № 591 від 03.12.2001 р., № 595 від 05.12.2001 р., № 600 від 13.12.2001 р., № 621 від 28.12.2001 р., № 8 від 17.01.2002 р., № 11 від 21.01.2002 р., № 22 від 25.01.2002 р., № 24 від 28.01.2002 р., № 42 від 14.02.2002 р., № 71 від 20.03.2002 р., № 120 від 11.04.2002 р.
Окрім того ЗАТ «Санаторій «Україна»було заявлено про застосування до позовних вимог ВАТ «ЕК «Одесаобленерго»строків позовної давності, оскільки зустрічний позов було подано 30 травня 2006 року, і на момент подачі позову строки позовної давності на думку позивача сплинули.
Відповідно до ст. 257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки. Відповідно до ст. 261 перебіг позовної давності починається від дня коли особа довідалась або могла довідатись про порушення свого права.
Судом встановлено, що перебіг строків позовної давності для вимоги про стягнення з ЗАТ «Санаторій «Україна»вартості недооблікованої електричної енергії у розмірі 65010,63 грн. почався у ВАТ «ЕК «Одесаобленерго»з 02 квітня 2002 року, тобто з дня коли представниками ВАТ «ЕК «Одесаобленерго»було складено Акт про порушення Правил користування електричною енергією № 007234 від 02.04.2002 року.
Суд не бере до уваги доводи ВАТ «ЕК «Одесаобленерго»про те, що перебіг строків позовної давності для них розпочався лише після пред'явлення претензії тобто з 19.12.2002 року а сплинув лише у грудні 2005 року, оскільки вказане зобов'язання виникло в результаті порушення права про яке ВАТ «Одесаобленерго»довідалося тільки 02 квітня 2002 року, а не з договірних правовідносин.
Навіть, якщо взяти до уваги посилання ВАТ «ЕК «Одесаобленерго», що вони не мали можливості подати позов у зв'язку з тим що набрало законної сили рішення Господарського суду Одеської області від 20.12.2004 року, то все одно ВАТ «ЕК «Одесаобленерго»був пропущений трирічний строк позовної давності, оскільки вказане рішення було скасоване Постановою Вищого господарського суду України від 07.02.2006 року. З розрахунку, що з 02 квітня 2002 року (день коли ВАТ «ЕК «Одесаобленерго»довідалось про порушення свого права) по 30 травня 2006 року (день коли ВАТ «ЕК «Одесаобленерго»подало до суду зустрічний позов) сплинуло 4 роки 1 місяць і 28 днів, а 20.12.2004 року (день прийняття рішення господарським судом Одеської області) по 07 лютого 2006 року (день скасування рішення господарського суду Одеської області) сплинув 1 рік 1 місяць та 18 днів, різниця між вказаними періодами складає 3 роки і 10 днів.
На підставі викладеного вище, судом встановлено, що ВАТ «ЕК «Одесаобленерго»було пропущено строк позовної давності без поважних причин.
Таким чином, суд вважає в задоволенні зустрічного позову ВАТ «ЕК «Одесаобленерго»відмовити в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 82-85, ГПК України, суд,-
1. В задоволенні позовних вимог по зустрічному позову ВАТ «ЕК «Одесаобленерго»про стягнення з ЗАТ «Санаторій «Україна»вартості недооблікованої електроенергії у розмірі 65010,63 грн. відмовити в повному обсязі.
2. По первісному позову провадження по справі припинено.
Рішення суду набирає законної сили після 10 денного строку
з дня його підписання.
Рішення підписано 25.12.06р.
Суддя Літвінов С.В.