11.5
Про зупинення провадження
04 вересня 2013 року Справа № 812/7325/13-а
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Твердохліба Р.С.,
при секретарі: Северіної А.С.,
представників сторін:
від позивача - не прибув,
від відповідача - Моркані О.Ф.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до відділу державної виконавчої служби Краснодонського міськрайонного управління юстиції Луганської області про визнання дій незаконними та скасування постанов від 23 липня 2013 року ВП № 39017353, ВП № 39017508, від 30 липня 2013 року ВП № 39017353, ВП № 39017508, -
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться справа № 812/7325/13-а за позовом ОСОБА_2 до відділу державної виконавчої служби Краснодонського міськрайонного управління юстиції Луганської області про визнання дій незаконними та скасування постанов від 23 липня 2013 року ВП № 39017353, ВП № 39017508, від 30 липня 2013 року ВП № 39017353, ВП № 39017508.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2013 року зобов'язано відповідача надати для огляду у судовому засіданні матеріали виконавчого провадження ВП № 39017353, ВП № 39017508.
У судовому засіданні судом на розгляд поставлено питання про витребування від відповідача доказів отримання ОСОБА_2 копії постанови про відкриття виконавчого провадження від 10 жовтня 2011 року ВП №29291993, копії журналу вхідної кореспонденції за серпень-вересень 2012 року з відміткою про отримання листа від Краснодонського міськрайонного суду Луганської області від 30 серпня 2012 року №1-69/11 про повернення виконавчого листа без виконання, виконавчий документ (постанова від 17 жовтня 2011 року б/н) на підставі якого винесені оскаржувані постанови від 23 липня 2013 року ВП № 39017353, ВП № 39017508, від 30 липня 2013 року ВП № 39017353, ВП № 39017508.
Також судом поставлено питання, для об'єктивного та всебічного розгляду справи, про необхідність, надання Краснодонським міськрайонним судом Луганської області копії листа від 30 серпня 2012 року до начальника ВДВС Краснодонського ВДВС Краснодонського МРУЮ відносно повернення виконавчого листа по кримінальній справі № 1-69/11 щодо стягнення з ОСОБА_2 на користь НДЕКЦ про УМВС в Луганській області 564,80 грн. за проведення експертизи (з відміткою на ньому штампу вхідної кореспонденції ВДВС Краснодонського МРУЮ).
Представник позивача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, причини не прибуття суду не повідомив.
Представник відповідача під час судового засідання проти витребування доказів не заперечував.
З метою дотримання строків розгляду адміністративної справи, визначених ч.5 ст.181 КАС України, суд вважає за можливе вирішити питання про повторне витребування доказів та зупинення провадження у справі за відсутністю сторін.
Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (частина 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України).
Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає (частина 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до частини 5 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суд може збирати докази з власної ініціативи.
Згідно із частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
Відповідно до частини 1 статті 88 Закону України "Про виконавче провадження" у разі надходження ухвали суду про витребування або вилучення документа виконавчого провадження, відповідно до якої витребується або вилучається документ виконавчого провадження, державний виконавець зобов'язаний не пізніше трьох днів виготовити копію документа, що витребується або вилучається, засвідчити її власним підписом із зазначенням посади, прізвища та дати, скріпити печаткою органу державної виконавчої служби та надіслати до суду або іншої особи чи органу, які витребовують або вилучають документ, або видати копію уповноваженій ними особі.
У разі надходження ухвали суду про витребування або вилучення документа виконавчого провадження, відповідно до якої витребується або вилучається оригінал документа виконавчого провадження, державний виконавець зобов'язаний не пізніше трьох днів, якщо інший строк не встановлено судом, долучити копію документа, засвідчену в порядку, встановленому частиною першою цієї статті, до документів виконавчого провадження, після чого надіслати цінним листом з описом вкладення оригінал документа до суду, який його витребує або вилучає. Ухвала суду додається до документів виконавчого провадження (ч.2 ст.88 Закону України "Про виконавче провадження".
Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Враховуючи, що ст. 181 КАС України встановлено десятиденний строк розгляду даної категорії адміністративних справ, а також те, що до надання суду витребуваних документів розгляд справи буде неможливим, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до 04 вересня 2013 року.
Керуючись статтями 10, 11, 70, 71, 156, 158, 160, 165, 172, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Витребувати від відділу державної виконавчої служби Краснодонського міськрайонного управління юстиції Луганської області надати копії постанови про відкриття виконавчого провадження від 10 жовтня 2011 року ВП №29291993, журнал вхідної кореспонденції за серпень-вересень 2012 року з відміткою про отримання листа від Краснодонського міськрайонного суду Луганської області від 30 серпня 2012 року №1-69/11 про повернення виконавчого листа без виконання, виконавчий документ (постанову від 17 жовтня 2011 року б/н) на підставі якого винесені оскаржувані постанови від 23 липня 2013 року ВП № 39017353, ВП № 39017508, від 30 липня 2013 року ВП № 39017353, ВП № 39017508, шляхом зобов'язання надати зазначені документи Луганському окружному адміністративному суду у строк до 10 години 00 хвилин 18 вересня 2013 року (копії в матеріали справи, оригінали для огляду у судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів).
Витребувати від Краснодонського міськрайонного суду Луганської області копію листа від 30 серпня 2012 року на адресу начальника відділу державної виконавчої служби Краснодонського міськрайонного управління юстиції відносно повернення виконавчого листа по кримінальній справі № 1-69/11 щодо стягнення з ОСОБА_2 на користь НДЕКЦ при УМВС в Луганській області 564,80 грн. за проведення експертизи (зі штампом вхідної кореспонденції відділу державної виконавчої служби Краснодонського міськрайонного управління юстиції).
Зупинити провадження у справі № 812/7325/13-а за позовом ОСОБА_2 до відділу державної виконавчої служби Краснодонського міськрайонного управління юстиції Луганської області про визнання дій незаконними та скасування постанов від 23 липня 2013 року ВП № 39017353, ВП № 39017508, від 30 липня 2013 року ВП № 39017353, ВП № 39017508 до 10 годин 00 хвилин 18 вересня 2013 року.
Після закінчення строку, на який зупинено провадження в адміністративній справі, справу № 812/7325/13-а призначити до розгляду у судове засідання на 18 вересня 2013 року о 10 годині 00 хвилин.
Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає. Ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту проголошення.
Відповідно до частини 2 статті 185 Кодексу адміністративного судочинства України заперечення на ухвали суду першої інстанції, які не можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду, можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.
Ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Ухвала в частині зупинення провадження по справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмову провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.
СуддяР.С. Твердохліб