Справа № 392/1799/13-а
Провадження № 2-а/392/103/13
"16" вересня 2013 р. Маловисківський районний суд Кіровоградської області в складі:
Головуючої -судді Кавун Т.В.
при секретарі Касьян З.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Мала Виска Кіровоградської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Маловисківському районі Кіровоградської області
про визначення періоду роботи таким, що дає право на отримання виплати грошової допомоги та зобов"язання вчинення певних дій,-
31.07.2013 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить визнати період його роботи з 01.09.1986 року по 01.07.1988 року на посаді вчителя математики в Маловисківській середній школі № 4 та період роботи з 15.09.1988 року по 30.06.1993 року в Маловисківській восьмирічній школі-інтернат вчителем фізики, таким, що дає право на отримання виплати грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню у розмірі десяти місячних пенсій, зобов»язати управління здійснити дану виплату, посилаючись на те, що він має загальний стаж, який дає йому право на пенсію по вислузі років складає 37 років 6 днів, згідно записів в трудовій книзі, однак в період часу з 01.09.1986 року по 01.07.1988 року та з 15.09.1988 року по 30.06.1993 року він крім виконання своєї основної роботи за основним місцем роботи працював за сумісництвом, що підтверджується відповідними довідками, але, звернувшись до управління ПФ України з заявою про виплату грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі 10 місячних пенсій, отримав лист, яким йому було відмовлено у даній виплаті.
Представник позивача позов підтримав, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.
Представник відповідача позовні вимоги не визнав, посилаючись на письмове заперечення.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.
Позивач, відповідно до записів в його трудовій книжці, з 15.08.1975 року по 15.08.1982 року працював вчителем фізики та був переведений на посаду директора в Оситнянській восьмирічній школі. В період з 16.08.1982 року по 01.11.1985 року працював в Оникіївській восьмирічній школі. З 02.11.1985 року по 17.03.1993 року працював завідуючим районним методичним кабінетом. З 17.03.1993 року по 23.05.2013 року працював директором Маловисківської загальноосвітній школі №4.
Тобто, загальний стаж який дає право на пенсію по вислузі років складає 37 років і 6 днів.
22.05.1953 року позивачу виповнилося 60 років і з 23.05.2013 року у нього виникло право на призначення пенсії за віком.
Відповідно до п. « е» ст.. 55 Закону України « Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров"я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджений у порядку який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.
Відповідно до ст.. 26 Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.
Частиною 1 статті 28 Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. У разі виплати застрахованій особі довічної пенсії, передбаченої цим законом, мінімальний розмір пенсії за віком у солідарній системі зменшується на розмір зазначеної пенсії.
Відповідно до пункту 7-1 розділу ХV Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого ст.. 26 цього закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів « е»-«ж» ст.. 55 Закону України « Про пенсійне забезпечення» і мають страховий стаж ( для чоловіків-35 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього часу не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога , яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.
Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909 « Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров»я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» затверджено перелік закладів і установ освіти, охорони здоров»я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років. До таких посад віднесено посади вчителів та директорів шкіл.
Управління пенсійного фонду України в Маловисківському районі своїм листом від 21.05.2013 року відмовило позивачу у виплаті грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення, так як посада завідуючоо районним методичним кабінетом, яку займав поивач в період 02.11.1985 року по 17.03.1993 року не передбачена переліком закладів і установ освіти, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04.11.1993 року.
З довідки виданої начальником відділу освіти, молоді та спорту від 30.05.2013 року, вбачається, що ОСОБА_1 працював на посаді вчителя математики в Маловисківській середній школі № 4 за сумісництвом з 01.09.1986 року по 01.07.1988 року та на посаді вчителя фізики в Маловисківській восьмирічній школі-інтернат за сумісництвом з 15.09.1988 року по 30.06.1993 року, згідно наказу № 95-к від 20.09.1988 року.
Крім того, з довідки виданої директором Маловисківської загальноосвітньої школи-інтернат І-ІІ ступенів від 12.04.2013 року вбачається, що ОСОБА_1 працював на посаді вчителя фізики за сумісництвом з 29.09.1988року по 30.06.1993 року, згідно наказу № 365 від 29.09.1988 року.
Відповідно до Положення « Про умови роботи за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій», сумісництвом вважається виконання працівником, крім своєї основної, іншої регулярної оплачуваної роботи на умовах трудового договору у вільний від основної роботи час на тому ж або іншому підприємстві, в установі, організації або у громадянина за наймом. Для роботи за сумісництвом згода власника або уповноваженого ним органу за місцем основної роботи не потрібно. В трудову книжку відомостей про роботу за сумісництвом провадиться за бажанням працівника власником або уповноваженим ним органом за місцем основної роботи.
Отже, період роботи з 01.09.1986 року по 01.07.1988 року та з 15.09.1988 року по 30.06.1993 року, на посадах вчителя фізики та математики підтверджується належними доказами та дає право на пенсію по вислузі років, а отриманий заробіток за вказані роки право на обчислення пенсії за ці роки.
Тому, при призначенні пенсії за вислугу років зазначеним у переліку закладів і установ освіти, охорони здоров»я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, особам, до яких входить і ОСОБА_1 допускається підсумовування стажу за періоди їх роботи у закладах і установах освіти, охорони здоров'я та соціального захисту.
За таких обставин, суд вважає, що підсумувавши стаж за періоди роботи позивача в закладах освіти, відповідно до записів в його трудовій книжці та з урахуванням періодів з 01.09.1986 року по 01.07.1988 року та з 15.09.1988 року по 30.06.1993 року, на посадах вчителя фізики та математики, що дає йому право на пенсію за вислугу років, становитиме 35 років страхового стажу, та враховуючи, що до 23.05.2013 року позивач не отримував будь-якої пенсії, він має право на виплату грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.
Враховуючи, що управління Пенсійного фонду в Маловисківському районі безпідставно відмовило позивачу у виплаті грошової допомоги, суд вважає за необхідне зобов»язати їх нарахувати та виплатити грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій.
Відповідно до ст.. 256 КАС України, суд вважає за можливе постанову суду допустити до негайного виконання.
Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,
Адміністративний позов задовільнити.
Визнати період роботи ОСОБА_1 з 01.09.1986 року по 01.07.1988 року на посаді вчителя математики в Маловисківській середній школі № 4 та період роботи з 15.09.1988 року по 30.06.1993 в Маловисківській восьмирічній школі-інтернат вчителем фізики, таким який дає право на отримання виплати грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій.
Зобов"язати управління Пенсійного фонду України в Маловисківському районі Кіровоградської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій.
Постанову суду відповідно до ст. 256 КАС України, допустити до негайного виконання шляхом випалти всієї суми грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій.
Постанова може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Маловисківського районного суду Кіровоградської області апеляційної скарги на постанову суду протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Головуюча-суддя