Справа № 686/17243/13-а
10 вересня 2013 року м. Хмельницький
Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:
головуючого - судді Піндрака О.О.,
з участю: секретаря Біланя І.В.,
представника відповідача Кравець О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Хмельницькому заяву ОСОБА_2 про зміну способу та порядку виконання судового рішення,
встановив:
Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 03 вересня 2010 року, яке набрало законної сили 21 квітня 2011 року, задоволено позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому Хмельницької області про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії. Цим рішенням зобов'язано управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому перерахувати ОСОБА_2 з 22 травня 2008 року пенсію як інваліду ІІ групи від захворювання, пов'язаного з аварією на Чорнобильській АЕС, з розрахунку: державна пенсія - в розмірі не менше восьми мінімальних пенсій за віком та додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров'ю - в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, виходячи із законодавчо встановленого прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
ОСОБА_2 в порядку ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) звернувся до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання вказаного судового рішення. На обґрунтування заяви вказав, що Управлінням Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому було здійснено перерахунок невиплаченої йому пенсії у розмірі 95620,57 грн. та включено заборгованість для виплати у відомість за вересень 2011 року, проте до цього часу рішення суду не виконано в зв'язку із не передбаченням грошових коштів для виплати заборгованості в державному бюджеті. З метою своєчасного і повного виконання рішення суду просить змінити спосіб та порядок виконання рішення суду від 03 вересня 2010 року, шляхом стягнення з Управління пенсійного фонду України в м. Хмельницькому на його користь 95620,57 грн. нарахованої за період з 22 травня 2008 року по 31 серпня 2011 року, але невиплаченої доплати до пенсії як інваліду II групи від захворювання, пов'язаного з аварією на Чорнобильській АЕС.
В судове засідання ОСОБА_2 не з'явився, подав заяву про розгляд справи за його відсутності.
Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому, в судовому засіданні проти заяви заперечив, посилаючись на безпідставність доводів заявника.
Заслухавши учасника процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню, виходячи із наступних підстав.
Судом встановлено, що на виконання рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 03 вересня 2010 року Управлінням Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому було здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 22 травня 2008 року як інваліду ІІ групи від захворювання, пов'язаного з аварією на Чорнобильській АЕС, з розрахунку: державна пенсія - в розмірі не менше восьми мінімальних пенсій за віком та додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров'ю - в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, виходячи із законодавчо встановленого прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Нарахована заборгованість в сумі 95620 грн. 57 коп. за період з 22 травня 2008 року по 31 серпня 2011 року.
Вказані обставини підтверджуються рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 03 вересня 2010 року, повідомленнями Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, поясненнями в судовому засідання представника відповідача. При цьому, неможливість виконання рішення суду в частині зобов'язання виплатити ці кошти відповідач обґрунтував відсутністю коштів з відповідним призначенням.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.
Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.
Згідно з ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.
Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Згідно з роз'ясненням Вищого адміністративного суду України (інформаційний лист від 13.06.2013 р. № 846/12/13-13) під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення. У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.
Враховуючи, що управлінням Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_2 за рішенням суду від 03 вересня 2010 року (виконано зобов'язальну частину рішення про нарахування соціальних виплат), проте не здійснено її виплату в зв'язку із наявністю обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, тому суд дійшов висновку заяву ОСОБА_2 задовольнити.
Керуючись ст. 263 КАС України, суд
ухвалив:
Заяву ОСОБА_2 задовольнити.
Змінити спосіб та порядок виконання рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 03 вересня 2010 року щодо зобов'язання управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому перерахувати ОСОБА_2 з 22 травня 2008 року пенсію як інваліду ІІ групи від захворювання, пов'язаного з аварією на Чорнобильській АЕС, з розрахунку: державна пенсія - в розмірі не менше восьми мінімальних пенсій за віком та додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров'ю - в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, виходячи із законодавчо встановленого прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Стягнути з управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому на користь ОСОБА_2 95620 грн. 57 коп. нарахованої за період з 22 травня 2008 року по 31 серпня 2011 року, але невиплаченої пенсії як інваліду II групи від захворювання, пов'язаного з аварією на Чорнобильській АЕС.
Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали, а особою, без участі якої проголошено ухвалу - протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя: