Справа №825/3342/13-а
12 вересня 2013 року м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Д'якова В.І.,
за участю секретаря Дурицької К.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чернігівського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії,-
04.09.2013 ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1) звернувся до суду з адміністративним позовом до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чернігівського міського управління юстиції про зобов'язання відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чернігівського міського управління юстиції внести зміни до актового запису цивільного стану №22 від ІНФОРМАЦІЯ_1 року про народження ОСОБА_1 а саме: зазначити дату вчинення актового запису « ІНФОРМАЦІЯ_1», замість « ІНФОРМАЦІЯ_2»; доповнити по-батькові «ОСОБА_1» та доповнити місце народження «АДРЕСА_1», зобов'язання відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чернігівського міського управління юстиції внести зміни до актового запису цивільного стану №1002 від 14.07.2007 року про шлюб зазначивши дату народження чоловіка « ІНФОРМАЦІЯ_1», замість « ІНФОРМАЦІЯ_2» та зобов'язання відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чернігівського міського управління юстиції видати ОСОБА_1 нове свідоцтво про народження, з урахуванням внесених до актового запису змін. Свої вимоги мотивує тим, що позивач звернувся до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чернігівського міського управління юстиції з заявою про внесення змін до актового запису про його народження від ІНФОРМАЦІЯ_1 №22, складеного виконкомом Страхівської сільської ради Куркинського району Тульської області Російської Федерації, а саме: зазначити дату народження позивача « ІНФОРМАЦІЯ_1», замість « ІНФОРМАЦІЯ_2»; доповнити по-батькові «ОСОБА_1» та доповнити місце народження «АДРЕСА_1» і внесення змін до актового запису про шлюб від 17.07.2007 №1002, складеного відділом реєстрації актів цивільного стану Чернігівського міського управління юстиції, зазначивши дату народження чоловіка « ІНФОРМАЦІЯ_1», замість « ІНФОРМАЦІЯ_2». Однак, відповідачем був винесений висновок про неможливість внесення змін до актового запису про народження від ІНФОРМАЦІЯ_1 №22 та актового запису про шлюб від 14.07.2007 №1002, у зв'язку з розбіжностями написання дати народження в документах. В зв'язку з чим, ОСОБА_1 просить суд зобов'язати відповідача вчинити певні дії.
12.09.2013 позивачем до суду подана заява про уточнення розміру позовних вимог, відповідно до якої останній просить, викласти пункт 1 своїх позовних вимог у наступній редакції: зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чернігівського міського управління юстиції внести зміни до актового запису цивільного стану №22 від ІНФОРМАЦІЯ_1 року про народження ОСОБА_1 зазначивши дату народження позивача « ІНФОРМАЦІЯ_1», замість « ІНФОРМАЦІЯ_2». Також, у вказаній заяві позивач відмовився від пункту 5 своїх позовних вимог.
Позивач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав до суду заяву про розгляд справи без його участі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи без його участі.
Судове засідання здійснювалось в порядку, передбаченому статтею 41 КАС України.
Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чернігівського міського управління юстиції з заявою про внесення змін до актового запису про його народження від ІНФОРМАЦІЯ_1 №22, складеного виконкомом Страхівської сільської ради Куркинського району Тульської області Російської Федерації, а саме: зазначити дату народження позивача « ІНФОРМАЦІЯ_1», замість « ІНФОРМАЦІЯ_2»; доповнити по-батькові «ОСОБА_1» та місце народження «АДРЕСА_1» і внесення змін до актового запису про шлюб від 17.07.2007 №1002, складеного відділом реєстрації актів цивільного стану Чернігівського міського управління юстиції, зазначивши дату народження чоловіка « ІНФОРМАЦІЯ_1», замість « ІНФОРМАЦІЯ_2».
Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чернігівського міського управління юстиції був винесений висновок про неможливість внесення змін до актового запису про народження від ІНФОРМАЦІЯ_1 №22 та актового запису про шлюб від 14.07.2007 №1002, у зв'язку з розбіжностями написання дати народження в документах (а.с.7).
Даючи правову оцінку обставинам вказаної справи, суд зважає на наступне.
Правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану, відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану визначає Закон України від 01.07.2010 року № 2398-VI «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (далі - Закон № 2398-VI).
Згідно пункту 2 частини 1 статті 4 Закону № 2398-VI органами державної реєстрації актів цивільного стану є відділи державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану).
Частиною 1 статті 6 Закону № 2398-VI визначена компетенція органів державної реєстрації актів цивільного стану, відповідно до якої відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.
Відповідно до статті 8 Закону № 2398-VI діяльність органів державної реєстрації актів цивільного стану ґрунтується на принципах додержання законності, захисту прав і законних інтересів громадян та держави, додержання таємниці державної реєстрації актів цивільного стану, належного документального оформлення проведеної державної реєстрації.
Тобто, відповідач у справі - орган владних повноважень, який виконує владні управлінські функції, надані йому чинним законодавством у сфері проведення державної реєстрації актів цивільного стану.
Відповідно до статті 9 Закону № 2398-VI державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.
Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.
Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.
Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.
Для державної реєстрації актів цивільного стану подається паспорт громадянина України або паспортний документ іноземця заявника та документи, які підтверджують факти, що підлягають державній реєстрації.
Відповідно до частини 2 статті 22 Закону № 2398-VI внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою, зокрема, особи, щодо якої складено актовий запис.
Згідно частини 3 зазначеної норми Закону № 2398-VI заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану.
Частиною 1 статті 22 Закону № 2398-VI визначено, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.
За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.
Таким чином, нормами чинного законодавства на відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чернігівського міського управління юстиції покладений обов'язок у разі, якщо під час реєстрації актів громадянського стану були допущені помилки або вказані неправильні відомості, на підставі наданих документів внести зміни до актового запису.
Матеріалами справи підтверджено, що відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чернігівського міського управління юстиції було винесений висновок про неможливість внесення змін до актового запису про народження від ІНФОРМАЦІЯ_1 №22 та актового запису про шлюб від 14.07.2007 №1002, у зв'язку з розбіжностями написання дати народження в документах.
Абзацом 3 частини 1 статті 22 Закону № 2398-VI встановлено, що у разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.
Як вбачається з матеріалів справи, позовні вимоги позивача, стосовно дати його народження, по-батькові та місця його народження підтверджуються копією послужного списку ОСОБА_1 (а.с.26-28), відповідно до якого датою народження ОСОБА_1 є ІНФОРМАЦІЯ_1, батьком позивача є ОСОБА_2, місцем народження позивача є АДРЕСА_1, що, в свою чергу, свідчить про достатність правових підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1
Отже, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чернігівського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії, підлягають задоволенню повністю.
Керуючись статтями 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити повністю.
Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чернігівського міського управління юстиції внести зміни до актового запису цивільного стану №22 від ІНФОРМАЦІЯ_1 року про народження ОСОБА_1 зазначивши дату народження позивача «ІНФОРМАЦІЯ_1», замість «ІНФОРМАЦІЯ_2».
Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чернігівського міського управління юстиції внести зміни до актового запису цивільного стану №22 від ІНФОРМАЦІЯ_1 року про народження ОСОБА_1 доповнивши по-батькові «ОСОБА_1».
Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чернігівського міського управління юстиції внести зміни до актового запису цивільного стану №22 від ІНФОРМАЦІЯ_1 року про народження ОСОБА_1 доповнивши місце народження позивача «АДРЕСА_1»
Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чернігівського міського управління юстиції внести зміни до актового запису цивільного стану №1002 від 14.07.2007 року про шлюб, зазначивши дату народження чоловіка «ІНФОРМАЦІЯ_1», замість «ІНФОРМАЦІЯ_2».
Порядок апеляційного оскарження постанови суду, передбачений статтями 185-186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: В.І. Д'яков