ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Луганської області 91016, м.Луганськ пл.Героїв ВВВ 3а тел.55-17-32
ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ СУД Луганской области91016, г.Луганск пл.Героев ВОВ 3а тел.55-17-32
Іменем України
22.12.06 Справа № 14/537пн-ад.
Суддя Лісовицький Є.А., розглянувши матеріали справи за позовом
Приватного підприємства «Виробничо-транспортна фірма «Добробут», м. Первомайськ
до Луганського обласного головного управління земельних ресурсів, м. Луганськ
про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити певні дії
при секретарі Агафоновій С.
За участю представників сторін:
від позивача -Луганська Т.Є., довіреність № 15 від 01.01.05.
від відповідача - Глотова Н.В. - гол.спец. відділу землеустрою, довіреність № 01-16/1939-4 від 08.12.06; Сідабрас О.С., дов. № 01-16/03-04 від 10.04.06
Суть спору: заявлено вимогу про визнання дій Луганського обласного головного управління земельних ресурсів незаконними; - зобов'язання Луганське обласне головне управління земельних ресурсів усунути допущені порушення прав позивача, надати позитивні висновки і негайного впровадити дії, передбачені земельним законодавством України щодо надання витребуваної земельної ділянки приватному підприємству "Виробничо -транспортна фірма "ДОБРОБУТ".
З урахуванням уточнення позовних вимог кінцеві вимоги позивача наступні: про визнання дій Луганського обласного головного управління земельних ресурсів незаконними та такими, що ущемляють Конституційні права позивача, які визначаються у створенні перепон щодо отримання у користування земельної ділянки, проволочці та затримуванні оформлення необхідних документів до Луганської облдержадміністрації; халатної бездіяльності відповідача щодо надання свого висновку та проекту розпорядження про погодження місця розташування земельної ділянки загальною площею 9,8 га під розробку першої черги Новозванівського родовища керамзітовоі' сировини за рахунок земель Попаснянського лісництва Сєвєродонецького ДЛМГ Луганського обласного управління лісового господарства , що за даними земельного кадастру враховується до земель Троїцької сільської ради Попаснянського району Луганської області; зобов'язати відповідача впровадити необхідні дії для негайного надання вбого висновку про погодження приватному підприємству «Виробничо-транспортна фірма «ДОБРОБУТ»земельної ділянки загальною площею 9,8 га під розробку першої черги Новозванівського родовища керамзітовоі' сировини за рахунок земель Попаснянського лісництва Сєвєродонецького ДЛМГ Луганського обласного управління лісового господарства , що за даними земельного кадастру враховується до земель Троїцької сільської ради Попаснянського району Луганської області з проектом розпорядження та матеріалами попереднього погодження по зазначеній ділянці, наданих позивачем 07.09.2006р.до Луганської облдержадміністрації .
У судовому засіданні представник позивача надав пояснення, яким підтримав позов у повному обсязі.
Відповідач заперечує проти позову з мотивів, викладених у відзиві та у поясненнях, даних у судовому засіданні, а саме вказує на те, що він не порушував права позивача, своєчасно надав позитивний висновок Луганській обласній державній адміністрації.
У судовому засіданні представники відповідача надали пояснення, якими заперечили проти позову повністю.
Сторони не досягли примирення.
Розглянувши матеріали справи, додатково надані документи, вислухавши представників сторін, встановивши фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, суд, -
Приватне підприємство «Виробничо-транспортна фірма «ДОБРОБУТ»звернулось з клопотанням ( вх. 23/6299 від 07.09.2006р.) до Луганської обласної державної адміністрації, за узгодженням місця розташування земельної ділянки загальною площею 9,8 га під розробку першої черги Новозванівського родовища керамзитової сировини за рахунок земель Попаснянського лісництва Сєвєродонецького ДЛМГ Луганського обласного управління лісового господарства , яка за даними земельного кадастру враховується в Троїцькій сільській раді Попаснянського району Луганської області. Зазначена земельна ділянка розташована за межами населених пунктів . Призначення витребуваної ділянки - облаштування кар'єру з видобутку керамзитової сировини на території Новозванівського родовища.
31.08.2000 р. за рішенням Луганської обласної ради № 13/13 земельна ділянка з площею знаходження Новозванівського родовища керамзітової сировини разом з іншими ділянками була надана у користування Сєвєродонецькому ГЛОХ 9 яке входить до складу Обласного управління лісового господарства.
Згідно з порядком , встановленим ст.151 Земельного кодексу України позивач представив на розгляд Луганської обласної державної адміністрації матеріали попереднього погодження місця розташування об'єкту. На підставі п. 12 зазначеної статті отримані обласною державною адміністрацією з відповідними висновками документи направляються до центрального органу виконавчої влади по земельним ресурсам , який у місячний термін повинен надати свої пропозиції до Кабінету Міністрів України . Документи на зазначену ділянку з відповідними пропозиціями і висновками надійшли до Луганського обласного головного управління земельних ресурсів 12.09.2006.
Але до цього часу земельна ділянка позивачу не надана.
Оцінивши матеріали справи суд дійшов висновку, що позов не обґрунтований і не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до Положення про Луганське обласне головне управління земельних ресурсів відповідач готує матеріали та вносить на розгляд обласної держадміністрації щодо вирішення питань в сфері земельних відносин відповідно до законодавства. Прийняття рішень щодо врегулювання земельних відносин виключна компетенція органів місцевого самоврядування, місцевих державних адміністрацій.
Матеріали погодження розташування об'єктів надані ПП «Виробничо-транспортна фірма «Добробут" надійшли до відповідача для розгляду 12.06.06 реєстр. № 1268.
За результатами розгляду матеріалів погодження місця розташування об'єктів були виявлені недоліки, про що позивач був повідомлений листом обласного управління земельних ресурсів від 04.10.06 № 01-16/1527-3. Виправлені та додаткові матеріали надані позивачем в період 10-13 жовтня 2006 року. Після вивчення наданих матеріалів відповідачем було підготовлено позитивний проект розпорядження голови Луганської облдержадміністрації «Про затвердження висновку щодо погодження місця розташування об'єкту на земельній ділянці для розробки Новозванівського родовища керамзитової сировини ПП «Виробничо-транспортна фірма «Добробут" і разом з матеріалами погодження направлений до юридичного відділу Луганської облдержадміністрації з супровідним листом від 03.11.06 № 01-13/1713-3.1.
Відповідно до ч. 12 ст. 151 Земельного кодексу України матеріали погодження місця розташування об'єкта, що провадиться Кабінетом Міністрів України, подаються обласною держадміністрацією з висновком центральному органу виконавчої влади по земельних ресурсах, який розглядає ці матеріали і у місячний строк подає свої пропозиції до Кабінету Міністрів України.
Згідно до діючого законодавства України центральним органом виконавчої влади по земельних ресурсах є - Державний комітет України по земельних ресурсах
Таким чином, Луганське обласне управління земельних ресурсів провадило дії щодо розгляду матеріалів погодження місця розташування об'єктів в межах наданих повноважень та згідно до норм чинного законодавства України.
За таких підстав у задоволенні позову слід відмовити, судові витрати у справі -судовий збір 3 грн. 40 коп. покласти на позивача.
Згідно ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, в якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представників сторін про те, що постанову у повному обсязі буде виготовлено протягом 5-денного строку.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. У задоволенні позову відмовити.
2. Судові витрати покласти на позивача.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.
Постанову складено у повному обсязі та підписано 25.12.2006р.
Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Є.А.Лісовицький