Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
Харків
28 серпня 2013 р. № 820/5621/13-а
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Кухар М.Д.,
при секретарі - Тайцеві А.Л.,
за участі: представника позивача - Мельник О.В.,
представника відповідача - Колесник В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Металіст-будметалконструкція" до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова про скасування рішення,-
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова проскасування рішення в частині нарахування Товариству з обмеженою відповідальністю "Металіст-будметалконструкція" пені за несвоєчасну сплату Єдиного соціального внеску у розмірі 14 778,51 грн. Позивач, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просив задовольнити позов у повному обсязі.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд задовольнити їх у повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні проти адміністративного позову заперечував, вважав його безпідставним та необґрунтованим, надав заперечення на адміністративний позов, в якому виклав свою позицію проти доводів позивача та просить суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.
Суд, вислухавши позивача, представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.
ТОВ "Металіст-Будметалоконструкція" зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова (реєстр. № 11577) та є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.
Відповідно до ч. 6 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашають суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку їх календарної черговості. Уразі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної чергованості їх виникнення.
Згідно ч. 10, 11 ст. 25 вищевказаного Закону на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1% суми недоплати за кожен день прострочення платежу. Територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску за несплату єдиного внеску накладається штраф в розмірі 10% своєчасно не сплачених сум.
Як вбачається з особового рахунку платника 22.10.2012 року виникла недоїмка в розмірі 114139,65 грн., з цього періоду починається відрахування штрафу та пені. Вказана сума недоїмки погашена боржником 03.04.2013 року. Таким чином, штрафна санкція формується з 22.10.2012р. (момент виникнення недоїмки) до 03.04.2013 р. (час погашення боргу).
З розрахунку штрафної санкції та пені вбачається, що сума штрафу складає 13338,23 грн., сума пені - 17192,00 грн.. На підставі чого була винесено рішення № 883 від 05.04.2013 року про застосування штрафний санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску в розмірі 30530,23 грн.
У разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовується фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушені законодавства про збір та ведення обліку, несуть дисципліну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність.
Відповідно ч. 12 ст. 9 "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.
Отже, посадовими особами Пенсійного фонду України було правомірно винесено рішення № 883 від 05.04.2013 року про застосування штрафний санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску в розмірі 30530,23 грн.
Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Пенсійний фонд України - орган, уповноважений відповідно до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" вести облік платників єдиного внеску, забезпечувати збір та ведення обліку страхових коштів, контролювати повноту та своєчасність їх сплати, вести Державний реєстр загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 4 вищевказаного Закону платниками єдиного внеску є підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання.
Таким чином, суд дійшов висновку, що рішення № 883 від 05.04.2013 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску винесене згідно чинного законодавства України.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
В ході вирішення питання щодо законності прийнятого суб'єктом владних повноважень рішень суд відповідно до вимог ст.2 КАС України зобов'язаний перевірити чи прийнято воно: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення; безсторонньо; добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілям, на досягнення яких спрямоване це рішення; з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Частинами 1, 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
За таких обставин, суд дійшов висновку про те, що факти порушень встановлені в ході проведення перевірки позивача, та штрафні санкції застосовані правомірно, тому адміністративний позов не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд, -
Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Металіст-будметалконструкція" до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова про скасування рішення - відмовити.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови виготовлено 02.09.2013 року.
Суддя Кухар М.Д.