26 березня 2009 р.
№ 2-19/570-06А(2-19/16214-05А)
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючий суддя
Першиков Є.В.
судді
Муравйов О.В.
Ходаківська І.П.
розглянув
касаційну скаргу
Державної податкової інспекції в Чорноморському районі
на
постанову від 22.06.2006 Севастопольського апеляційного господарського суду
у справі
№2-19/570-2006А господарського суду Автономної Республіки Крим
за позовом
Чорноморського відокремленого торгівельно-роздрібного підприємства №2
до
Євпаторійської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим
про
визнання недійсним податкового повідомлення рішення
За участю представників сторін:
від позивача -не з'явився,
від відповідача -не з'явився,
від скаржника - не з'явився,
Відповідно до Розпорядження Заступника Голови Вищого господарського суду України від 25.03.09 у зв'язку з відпусткою судді Данилової Т.Б. розгляд справи здійснюється колегією суддів у наступному складі: головуючий Першиков Є.В., судді: Муравйов О.В., Ходаківська І.П.
Чорноморське відокремлене торгівельно-роздрібне підприємство №2 звернулось до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Євпаторійської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим про визнання недійсним податкового повідомлення рішення.
Постановою господарського суду Одеської області від 21.03.2006 відмовлено позивачу у задоволенні адміністративного позову.
Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 22.06.2006 постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 21.03.2006 змінено, позов задоволено частково.
Державна податкова інспекція в Чорноморському районі звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить суд скасувати постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 22.06.2006 та залишити в силі постанову господарського суду Автономної Республіки Крим.
Розглянувши матеріали справи, касаційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Чорноморського відокремленого торгівельно-роздрібного підприємства №2 про визнання недійсним податкового повідомлення рішення.
Виходячи з положень пункту 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, справа за позовом суб'єкта підприємницької діяльності до органу виконавчої влади про визнання недійсним податкового повідомлення рішення є справою адміністративної юрисдикції (адміністративною справою).
Відповідно до абзаців 1, 2 пункту 6 розділу VІІ “Прикінцеві та перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. Касаційний перегляд рішень за такими справами здійснює Вищий адміністративний суд України за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. Таким чином, із даної правової норми випливає, що до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів господарські суди першої та апеляційної інстанції вирішують адміністративні справи, а касаційний перегляд даних справ здійснює Вищий адміністративний суд України.
Як вбачається з матеріалів справи, постанова господарського суду Автономної Республіки Крим від 21.03.2006 вірно прийнята відповідно до норм Кодексу адміністративного судочинства України.
Всупереч вищезазначеним “Прикінцевим та перехідним положенням» Кодексу адміністративного судочинства України Севастопольський апеляційний господарський суд розглянув спір по суті та прийняв постанову у справі за нормами Господарського процесуального кодексу України.
Відповідно до частини 1 статті 111-10 Господарського процесуального кодексу України підставами для скасування або зміни рішення місцевого чи апеляційного господарського суду або постанови апеляційного господарського суду є порушення або неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.
Враховуючи те, що позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, а Севастопольський апеляційний господарський суд прийняв постанову керуючись нормами ГПК України, колегія суддів прийшла до висновку, що постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 22.06.2006 слід скасувати, а справу направити на розгляд до Севастопольського апеляційного адміністративного суду. Касаційна скарга Державної податкової інспекції в Чорноморському районі підлягає задоволенню частково.
Крім того, колегія суддів звертає увагу, що позов подано до Євпаторійської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим; наказом №92 від 02.03.2006 Державної податкової адміністрації в Автономній Республіці Крим реорганізовано Євпаторійську об'єднану державну податкову інспекцію в Автономній Республіці Крим та створено Державну податкову інспекцію у м.Євпаторії, Сакську об'єднану державну податкову інспекцію в Автономній Республіці Крим та Державну податкову інспекцію в Чорноморському районі. Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 27.06.2006 виправлено описку у вступній частині постанови від 22.06.2006 та зазначено, що замість слів "до Євпаторійської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим" читати "до Сакської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим". В процесуальних документах Вищого адміністративного суду України відповідачем зазначено Державну податкову інспекцію в Чорноморському районі. Оскільки в матеріалах справи відсутні процесуальні документи про заміну відповідача його правонаступником, суду апеляційної інстанції слід вирішити вказане питання з урахуванням приписів статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ст.ст.85, 111-5 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні за згодою сторін оголошена вступна та резолютивна частини постанови .
Керуючись, ст.ст. 111-5, 111-9, 111-7, 111-10, 111-11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції в Чорноморському районі задовольнити частково.
Постанову від 22.06.2006 Севастопольського апеляційного господарського суду у справі №2-19/570-2006А господарського суду Автономної Республіки Крим скасувати; справу №2-19/570-2006А направити на розгляд до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Головуючий суддя Є. Першиков
Судді О. Муравйов
І. Ходаківська