03.09.2013 Суддя: Марченко Н. Ю.
Справа № 253/10834/13-к
3 вересня 2013 року слідчий суддя Центрально-Міського районного суду міста Горлівки Донецької області Марченко Н.Ю., при секретарі Востріковій О.М., за участю прокурора Присяжного С.М., Тітієвського І.А., заявника ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Горлівка скаргу ОСОБА_2 на постанову старшого слідчого СВ Центрально-Міського РВ Горлівського МУ УМВС України в Донецькій області Панчук О.В. від 26.06.2013 року про закриття кримінального провадження № 12013051030002822, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.06.2013 року, -
Звернувшись до слідчого судді зі скаргою, ОСОБА_2 просить скасувати постанову старшого слідчого СВ Центрально-Міського РВ Горлівського МУ УМВС України в Донецькій області О.В. Панчук від 26.06.2013 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12013051030002822; витребувати у Горлівської міської виборчої комісії усю документацію, яка зазначена у ст. 38 Закону № 2487-17, щодо реєстрації 4 квітня 2013 року кандидата у депутати по одномандатному мажоритарному виборчому округу № 21 ОСОБА_4; зобов'язати слідчого СВ Центрально-Міського РВ Горлівського МУ УМВС України в Донецькій області вчинити певні дії: занести відомості до ЄРДР за кожним правопорушенням окремо, які зазначені у заяві ОСОБА_2, допитати делегатів конференції та всіх присутніх на конференції 29-30 квітня 2013 року, а також усіх обраних делегатів відповідно до протоколу звітно-виборчої конференції Горлівської міської організації політичної партії "ВО "Батьківщина" від 22.02.2012 року, надати належну правову оцінку всім обставинам, про які повідомив ОСОБА_2, долучити до матеріалів кримінального провадження в передбаченому законом порядку докази, надати правову оцінку доказам, на які посилається заявник, витребувати, оглянути та долучити до кримінального провадження документи, на які посилається заявник, при необхідності провести інші слідчі дії.
В обґрунтування своєї скарги заявник посилається на те, що він звернувся до Центрально-Міського РВ Горлівського МУ УМВС України в Донецькій області з заявою про кримінальне правопорушення, передбачене ст. ст. 158, 364, 365, 366, 371 КК України, за фактом підробки виборчих документів, використання завідомо підроблених виборчих документів, вчинене членом виборчої комісії, кандидатом, що вплинуло на результати голосування виборців на виборчій дільниці та у межах виборчого округу, у зв'язку з прийняттям виборчою комісією документів у ОСОБА_4, які не відповідають вимогам ст. ст. 37-39 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів". Проте під час досудового розслідування не було допитано членів Горлівської міської виборчої комісії щодо невиконання норм п. 1-2 ч. 1 ст. 44 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів", голову Горлівської міської виборчої комісії ОСОБА_5 щодо порушення порядку реєстрації кандидатів у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, посадових осіб та кандидата в депутати від організації політичної партії, причетних до подання виборчої документації, внесення до виборчої документації (заяви про реєстрацію кандидата в депутати, витягу з протоколу конференції місцевої організації партії про висунення кандидата в депутати) завідомо неправдивих та фіктивних даних та використання вказаних документів. Слідчий не встановив, чи на законних підставах ОСОБА_4 був висунутий кандидатом в депутати на конференції Горлівської міської організації партії "ВО "Батьківщина", не допитав свідків, присутніх на конференції, передчасно прийняв рішення про закриття кримінального провадження.
Заявник ОСОБА_2 у судовому засіданні свою заяву підтримав та наполягав на скасуванні постанови слідчого про закриття кримінального провадження.
Прокурори прокуратури Присяжний С.М. і Тітієвський І.А. у судовому засіданні заперечували проти скарги, вважали, що заявник повинен був оскаржувати дії виборчої комісії в адміністративному суді. Тому слідчий правомірно закрив кримінальне провадження.
Слідчий суддя, заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали кримінального провадження, приходить до висновку, що скарга ОСОБА_2 є обґрунтованою та підлягає частковому задоволенню за наступних підстав:
У судовому засіданні встановлено, що ухвалою слідчого судді Центрально-Міського районного суду м. Горлівки від 4 червня 2013 року начальника Центрально-Міського РВ Горлівського МУ УМВС України в Донецькій області було зобов'язано відповідно до ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення ОСОБА_2 від 26.04.2013 року про кримінальне правопорушення.
19.06.2013 року слідчим СВ Центрально-Міського РВ Горлівського МУ УМВС України в Донецькій області Ткаченко П.Г. до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 158 ч. 1 КК України, та розпочате досудове розслідування кримінального провадження № 12013051030002822.
Разом з тим, рішення про закриття кримінального провадження прийнято слідчим СВ Центрально-Міського РВ Горлівського МУ УМВС України в Донецькій області Панчук О.В.
З матеріалів кримінального провадження № 12013051030002822 вбачається, що слідчий повідомлення ОСОБА_2 про кримінальне правопорушення до матеріалів кримінального провадження не долучив, ОСОБА_2 по суті його повідомлення про кримінальне правопорушення не допитав, не перевірив доводи ОСОБА_2 щодо прийняття виборчою комісією документів у ОСОБА_4, які не відповідають вимогам ст. ст. 37-39 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів", не витребував вказані документи, не опитав членів Горлівської міської виборчої комісії з приводу обставин, на які посилається ОСОБА_2, а також не допитав учасників конференції Горлівської міської організації партії "ВО "Батьківщина" з приводу висування кандидата в депутати ОСОБА_4, та прийшов до передчасного висновку про наявність підстав для закриття кримінального провадження на підставі ст. 284 ч. 1 п. 2 КПК України.
З урахуванням наведеного, скаргу ОСОБА_2 у частині скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження слід задовольнити, постанову старшого слідчого СВ Центрально-Міського РВ Горлівського МУ УМВС України в Донецькій області Панчук О.В. від 26.06.2013 року про закриття кримінального провадження № 12013051030002822 скасувати.
Вимоги ОСОБА_2 у частині витребування у Горлівській міській виборчій комісії документації щодо реєстрації 4 квітня 2013 року кандидата у депутати по одномандатному мажоритарному виборчому округу № 21 ОСОБА_4, зобов'язання слідчого СВ Центрально-Міського РВ Горлівського МУ УМВС України в Донецькій області вчинити певні дії: занести відомості до ЄРДР за кожним правопорушенням окремо, які зазначені у заяві ОСОБА_2, допитати делегатів конференції та всіх присутніх на конференції 29-30 квітня 2013 року, а також усіх обраних делегатів відповідно до протоколу звітно-виборної конференції Горлівської міської організації політичної партії "ВО "Батьківщина" від 22.02.2012 року, надати належну правову оцінку всім обставинам, долучити до матеріалів кримінального провадження в передбаченому законом порядку докази, надати правову оцінку доказам, на які посилається заявник, витребувати, оглянути та долучити до кримінального провадження документи, на які посилається заявник, провести інші слідчі дії, задоволенню не підлягають, оскільки як слідує зі змісту ст. ст. 303-304 КПК України слідчим суддею розглядаються лише скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, допущені на досудовому провадженні, які полягають у нездійснення процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, а в силу статті 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, тому вказані вимоги заявника є передчасними.
Керуючись ст. ст. 110, 303, 306, 307, 369-372 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_2 на постанову старшого слідчого СВ Центрально-Міського РВ Горлівського МУ УМВС України в Донецькій області Панчук О.В. від 26.06.2013 року про закриття кримінального провадження № 12013051030002822, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.06.2013 року, задовольнити частково.
Постанову старшого слідчого СВ Центрально-Міського РВ Горлівського МУ УМВС України в Донецькій області Панчук О.В. від 26.06.2013 року про закриття кримінального провадження № 12013051030002822, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.06.2013 року, скасувати.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: Н. Ю. Марченко