18.03.2009 Справа№ ПР30/169-08
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Стрелець Т. Г. (доповідача),
суддів: Головка В.Г., Мороза В.Ф.
при секретарі судового засідання: Бушанської О.В.,
Представники сторін:
від позивача: Сидоренко О.А., довіреність №19 від 04.03.09;
від відповідача-1: Лосєв Д.В., довіреність №52-16/33 від 16.03.09;
від відповідача-2: представник не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Південний гірничо-збагачувальний комбінат», м. Кривий Ріг Дніпропетровської області на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 25.12.2008р. у справі № ПР30/169-08
за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ (вул. Комсомольська, 58, м. Дніпропетровськ, 49000)
до - відповідача-1 Відкритого акціонерного товариства «Південний гірничо-збагачувальний комбінат», м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, 50034
- відповідача-2 Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області (пл. Радянська, 1, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50101)
про зобов'язання вчинити певні дії
Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 25.12.2008р. (суддя Євстигнеєва Н.М.) задоволено позов Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області та зобов'язано Відкрите акціонерне товариства «Південний гірничо-збагачувальний комбінат»передати до комунальної власності територіальної громади м. Кривий Ріг в особі Криворізької міської ради, об'єкт державного житлового фонду -гуртожиток по вул. Переяславська, 18, м. Кривий Ріг (інв. № 1000498) та об'єкти інженерної інфраструктури, що його обслуговують, які не увійшли до статутного фонду ВАТ «Південний гірничо-збагачувальний комбінат»у тримісячний термін з дня набрання рішення законної сили; зобов'язано Криворізьку міську раду прийняти до комунальної власності територіальної громади м. Кривий Ріг від Відкритого акціонерного товариства «Південний гірничо-збагачувальний комбінат», об'єкт державного житлового фонду -гуртожиток по вул. Переяславська, 18, м. Кривий Ріг (інв. № 1000498) та об'єкти інженерної інфраструктури, що його обслуговують, які не увійшли до статутного фонду ВАТ «Південний гірничо-збагачувальний комбінат»у тримісячний термін з дня набрання рішення законної сили; присуджено з ВАТ «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» в доход державного бюджету України державне мито в розмірі 42.5 грн., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 59 грн.; присуджено до стягнення з Криворізької міської ради в доход державного бюджету державне мито в розмірі 42.5 грн., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 59 грн., про що 10.01.2009р. видано відповідні накази.
Не погодившись з вказаним рішенням господарського суду, відповідач-1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення господарського суду Дніпропетровської області від 25.12.2008р. по справі № ПР30/169-08, відмовити в позові Регіональному відділенню Фонду державного майна по Дніпропетровській області.
Вважає вищезазначене рішення таким, що порушує матеріальне та процесуальне законодавство України. На думку скаржника, судом невірно трактовано норми ч. 2 ст. 4 Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності». Апелянт звертає увагу колегії суддів на той факт, що в своєму відзиві на позов -відповідач-1 не заперечував проти позову лише при безумовній передачі спірного майна, тобто без жодних додаткових зобов'язань (фінансових, організаційних, матеріальних та будь-яких інших), однак господарський суд при вирішенні справи, визначивши позицію відповідача-1 як заперечення, відхилив її.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 06.02.2009р. було прийнято апеляційну скаргу до розгляду та призначено її розгляд в судовому засіданні на 12 год. 20 хв. 25.02.2009р.
Розпорядженням заступника голови суду - голови судової палати Дніпропетровського апеляційного господарського суду Неклесою М.П. від 25.02.2009р., справа № ПР30/169-08 передана для розгляду колегії суддів у складі: головуючий -Стрелець Т.Г. (доповідач), судді -Головко В.Г., Мороз В.Ф.
Ухвалою від 25.02.2009р. розгляд апеляційної скарги відкладений до 12 год. 30 хв. 18.03.2009р.
Відповідач-2 надав відзив на апеляційну скаргу, в якому просить апеляційну скаргу ВАТ «Південний гірничо-збагачувальний комбінат»залишити без задоволення, а рішення господарського суду Дніпропетровської області від 25.12.2008р. у справі № ПР30/169-08 без змін, оскільки вважає що судом першої інстанції вірно застосовані вимоги Закону України «Про передачу об'єктів права державної або комунальної власності».
В судовому засіданні 18.03.2009р. за згодою представників позивача та відповідача-1 оголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників позивача та відповідача-1, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність юридичної оцінки встановлених фактичних обставини справи, застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті ним рішення, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, враховуючи наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, в процесі приватизації орендного підприємства "Південний гірничо-збагачувальний комбінат", згідно Акту оцінки вартості майна орендного підприємства, затвердженого Фондом державного майна України 14.06.1994 року (а. с. 9-10) та планом приватизації підприємства, затвердженого Фондом державного майна 24.11.1994 року (а. с. 11-15), до складу майна, що не підлягає приватизації, увійшли об'єкти державного житлового фонду, у тому числі гуртожиток № 15, інв. № 1000498, що знаходиться за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Переяславська, 18.
При проведенні приватизації орендного підприємства "Південний гірничо-збагачувальний комбінат" перехід права власності до ВАТ "Південний гірничо-збагачувальний комбінат" на спірний гуртожиток 18 не відбувся. Зазначена будівля є державною власністю.
Колегія суддів вважає вимогу позивача про зобов'язання відповідача-1 передати, а відповідача-2 прийняти до комунальної власності міста Кривого Рогу гуртожиток № 15, та об'єкти інженерної інфраструктури, що його обслуговують, обґрунтованою та такою що задоволена господарським судом Дніпропетровської області обґрунтовано, з посиланням на норми чинного законодавства наступних підстав.
Згідно наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області від 30.01.2007 року № 12/10-07-УДМ прийнято рішення про передачу до комунальної власності територіальної громади міста Кривого Рогу об'єктів державного житлового фонду разом з об'єктами інженерної інфраструктури, що його обслуговують, а саме: гуртожитків, розташованих у м. Кривому Розі по вул. Кармелюка, 3 (інв. № 1000443), по вул. Переяславська, 18 (інв. № 1000498) та пр. Південний, 19 (інв. № 1000442), які у процесі приватизації не увійшли до статутного фонду Відкритого акціонерного товариства "Південний гірничо-збагачувальний комбінат", але знаходяться на його балансі (а.с. 19).
На виконання цього наказу Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області листом від 06.02.2007 року № 12/26-665 звернулося до виконавчого комітету Криворізької міської ради розглянути питання прийняття до комунальної власності територіальної громади м. Кривий Ріг гуртожитків, в тому числі й гуртожитку по вул. Переяславська, 18 (а. с. 20).
Статтею 5 Житлового кодексу Української РСР передбачено, що державний житловий фонд перебуває у віданні місцевих рад народних депутатів (житловий фонд місцевих Рад) та у віданні міністерств, державних комітетів і відомств (відомчий житловий фонд). Крім того, будинки відомчого житлового фонду підлягають поступовій передачі до відання місцевих Рад народних депутатів.
Частиною 9 статті 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду" передбачено, що державний житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні або оперативному управлінні державних підприємств, організацій та установ, за їх бажанням може передаватись у комунальну власність за місцем розташування будинків із наступним здійсненням їх приватизації органами місцевої державної адміністрації та місцевого самоврядування згідно з вимогами цього закону.
Передачі в комунальну власність підлягають житлові будинки відомчого житлового фонду у тому числі гуртожитки, це передбачено п. 1.2 Положення про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.11.1995 року № 891).
Судова колегія вважає безпідставним твердження скаржника, щодо визначення господарським судом додаткових зобов'язань щодо відповідача. Резолютивна частина рішення містить лише посилання на строк передачі гуртожитку.
Як вбачається з матеріалів справи, Криворізьку міську раду було повідомлено про управлінське рішення щодо передачі з державної у комунальну власність спірного гуртожитку. До цього часу передача фактично не відбулася.
За таких обставин судова колегія приходить до висновку, що місцевим господарським судом правомірно задоволено позовні вимоги.
Згідно з роз'ясненнями Пленуму Верховного Суду України, викладеними у п. 1 постанови від 29.12.1976 р. № 11 “Про судове рішення», рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги процесуального законодавства і всебічно перевіривши всі обставини справи, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин.
З огляду на викладене, рішення господарського суду у повному обсязі відповідає фактичним, належним чином дослідженим обставинам справи, вимогам чинного законодавства, підстави для його скасування і винесення нового рішення у судової колегії відсутні, а тому апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 101-103, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Південний гірничо-збагачувальний комбінат», м. Кривий Ріг Дніпропетровської області залишити без задоволення, рішення господарського суду Дніпропетровської області від 25.12.2008р. у справі № ПР30/169-08 залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.
Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено у касаційному порядку до Вищого господарського суд України протягом одного місяця з дня набрання постановою апеляційного господарського суду законної сили.
Головуючий суддя
Т. Г. Стрелець
Суддя
В. Г. Головко
Суддя
В. Ф. Мороз