ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Луганської області 91016, м.Луганськ пл.Героїв ВВВ 3а тел.55-17-32
ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ СУД Луганской области91016, г.Луганск пл.Героев ВОВ 3а тел.55-17-32
24.11.06 Справа № 6/666пн-ад.
Суддя Василенко Т.А., розглянувши матеріали справи № 6/666 пн - ад за позовом
Приватного підприємства «ФЕЛІКС», м. Краснодон Луганської області
до Управління Пенсійного Фонду України у м. Краснодоні Луганської області
про встановлення відсутності права та визнання дій протиправними
за участю представників сторін:
від позивача -Цукер І.Б., дов. від 17.08.06.;
від відповідача -Жаров Д.О. дов. № 19 від 17.07.06.;
Під час попереднього розгляду справи, у засіданні суду 17.11.2006. було оголошено перерву до 24.11.2006.
Суть спору: заявлені вимоги про встановлення відсутності права у відповідача, станом на 05.11.2004. на провадження дій щодо стягнення податкового боргу з збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та визнання дій відповідача, щодо формування і надання вимоги про сплату боргу № Ю 728 У від 05.11.04. протиправними.
Відповідач відзив на позовну заяву не надав.
В той же час позивач надав до суду клопотання про (здано 17.11.2006.), за яким просить суд витребувати у відповідача копії податкових декларацій зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування за 2001 -2003 роки.
У судовому засіданні 24.11.2006.Ю, позивач відмовився від вказаного клопотання та зазначив, що у нього є вказані документи, що не потребує надання їх копій.
Також, відповідачем, до суду надане клопотання № 7929/07-09 від 16.11.2006., а також обґрунтування заявленого клопотання № 8086/07-09 від 24.11.2006. за якими відповідач просить зупинити провадження у даній справі, посилаючись на ч.1 п.3 ст. 156 КАСУ та зазначає, що у провадженні господарського суду луганської області є адміністративна справа № 2/422 ад про спір між ПП «Фелікс»та Управлінням ПФУ в м. Красно доні про визнання недійсною та скасування вимоги про сплату боргу № Ю 728 У від 05.11.2004., яка також є предметом спору у справі № 6/666 пн -ад.
Окрім цього, відповідач зазначає, що в вимогу про сплату боргу № Ю 7628 У від 05.11.2004. включена фінансова санкція у сумі 304 153 грн. 11 коп., яка оскаржується у адміністративній справі № 6/513 ад.
Вказана вимога розрахована на підставі акту планової перевірки ПП «Фелікс»від 29.09.2004.№72 , складеного управлінням ПФУ в м. Краснодоні, який також оскаржується ПП «Фелікс»у справі № 1/262 ад.
На підставі викладеного, відповідач вважає не можливим розглядати справу № 6/666 пн - ад по суті до розгляду вказаних справи та набрання по ним судових рішень законної сили.
Під час слухання справи у попередньому засіданні, господарським судом Луганської області, 05.12.05 було встановлено наступне.
У позовній заяві позивач зазначає, що у 2004 році відповідачем було видано вимогу про сплату недоїмки № Ю 728 У від 05.11.2004.
Зазначена вимога була надана на підставі акту планової перевірки № 72 від 29.09.04., згідно якого відповідачем визначено, що у позивача, станом на 29.09.04. є заборгованість по платежах, нарахованих до 01.01.04. у сумі 608 306 грн. 21 коп.
Рішенням №78 від 01.10.04., відповідачем, позивачу була нарахована штрафна санкція у розмірі 304 153 грн. 11 коп.
Позивач вважає, що сума, вказана у зазначені вимозі є податковим боргом по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно преамбули Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами»№ 2181-14 від 21.12.2000 зі змінами та доповненнями (далі за текстом Закон - 2181), цей Закон є спеціальним Законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами.
Позивач вказує, що згідно викладеного, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування і до 901.01.04. і пізніше цієї дати є складовою системи оподаткування.
З урахуванням норм Закону -2181 та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-15 від 09.07.03. зі змінами та доповненнями внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(набув чинності з 13.12.2005.), (далі за текстом Закон -1058), позивач вважає, що відповідач набув права органа стягнення щодо збору на обов'язкове державне пенсійне страхування лише з 13.12.2005.
Таким чином, на думку, позивача, спосіб отримання вказаної у вимозі № Ю 728 від 05.11.2004. визначається Законом -2181 і органи УПФУ не є органами стягнення на 2004 рік..
В той же час, при розгляді вказаного клопотання та матеріалів справи було встановлено, що:
Господарським судом Луганської області постановою від 11.08.06. по справі № 1/262 ад у задоволенні позову Приватного підприємства «Фелікс»про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області по проведенню перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати страхових внесків та зобов'язань зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.08.03. по 29.09.04. протиправними, а також скасування акту перевірки від 29.09.04. № 72 було відмовлено.
Позивач із таким рішення не погодився та звернувся із апеляційною скаргою до Луганського апеляційного господарського суду.
Ухвалою Луганського апеляційного господарського суду від 21.09.2006. вказана скарга була прийнята та відкрите апеляційне провадження по справі № 1/262 ад.
Господарським судом Луганської області порушена справа № 6/513 ад за позовом ПП «Фелікс»до УПФУ у м. Красно доні Луганської області про визнання недійсним і скасування рішення №78 від 01.10.04. про застосування штрафних санкцій по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 304 153 грн. 11 коп.
16.09.2005. господарським судом Луганської області відкрито провадження у справі № 2/422 ад за позовом ПП «Фелікс»до УПФУ у м. Краснодоні Луганської області про визнання недійсною та скасування вимоги по сплаті боргу № 728 У від 05.11.04.
Тобто викладене вище свідчить про те, що справи №№ 1/262 ад, 6/513 ад, 2/422 ад пов'язані із справою № 6/666 пн -ад.
Згідно п. 3 ч.1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
За таких обставин, клопотання відповідача слід задовольнити та провадження у даній справі слід зупинити на підставі п.3 ч.1 ст. 156 КАС України до прийняття рішеннями по справам №№ 1/262 ад, 6/513 ад, 2/422 ад законної сили.
На підставі викладеного та керуючись п.3 ч. 1 ст. 156, ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Провадження у справі зупинити до прийняття рішеннями по справам №№ 1/262 ад, 6/513 ад, 2/422 ад законної сили.
.
2. Зобов'язати сторони повідомити про прийняте рішення по справам №№ 1/262 ад, 6/513 ад, 2/422 ад законної сили.
Суддя Т.А. Василенко
Спеціаліст Т.В.Шкуть