ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.230-31-34
Справа №
За позовом Відкритого акціонерного товариства «Авіакомпанія «Авіалінії України»
До Київської обласної державної адміністрації
Треті особи
без самостійних
вимог на
предмет спору
на стороні позивача Міністерство транспорту та зв'язку України
Прокуратура з питань нагляду за додержанням і
застосуванням законів на транспорті Київської області
Третя особа
без самостійних
вимог на
предмет спору
на стороні відповідача Київське обласне управління земельних ресурсів в
особі Бориспільського районного відділу земельних ресурсів Київського обласного управління земельних ресурсів
про зобов'язання вчинити дії
Суддя Чеберяк П.П.
Представники:
від позивача Плагун Л.С. - представник
Шепель В.Д. -представник
Дабіжа С.П. -представник
Яворська Ю.Б - представник
від відповідача Дем'янюк Р.В. - представник
від Мінстерства
транспорту та
зв'язку України Кушпіль Д.С. - представник
Рішення прийняте 03.02.2009р., оскільки в судових засіданнях 15.10.2008р., 12.11.2008р. та 25.12.2008р. розгляд справи відкладався у відповідності до п. 1 ст. 77 ГПК України, а в судових засіданнях 30.10.2008р. та 21.01.2009р. було оголошено перерву в порядку, передбаченому ч. 3 ст. 77 ГПК України.
Відкрите акціонерне товариство «Авіакомпанія «Авіалінії України» (далі - позивач) звернулось до Господарського суду Київської області із позовною заявою до Київської обласної державної адміністрації (далі - відповідач) про зобов'язання вчинити дії, а саме: визнати бездіяльність відповідача неправомірною; зобов'язати відповідача скасувати Розпорядження № 208 від 14.04.2003 р. в частині вилучення земель у позивача; зобов'язати відповідача повернути у постійне користування позивача вилучені земельні ділянки; зобов'язати Бориспільський районний відділ земельних ресурсів внести відповідні зміни в кадастрові документи.
Ухвалою Господарського суду Київської області № 02-03/2323/4 від 11.08.2008 р. позовну заяву відкритого акціонерного товариства «Авіакомпанія «Авіалінії України» було передано за виключною підсудністю до господарського суду м. Києва.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.09.2008 року порушено провадження та призначено розгляд справи на 15.10.2008 року.
Позовні вимоги мотивовані тим, що спірні земельні ділянки в порушення ст. 149 Земельного кодексу України були вилучені у нього відповідачем без його згоди та неправомірно передані в оренду третім особам, що встановлено судовими рішеннями в іншій справі.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.10.2008 р. розгляд справи був відкладений на 30.10.2008 р..
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 30.10.2008 р. було відмовлено в задоволенні клопотання відповідача про залишення позовної заяви позивача без розгляду в зв'язку з наявністю в матеріалах справи наказу Міністерства транспорту та зв'язку України від 14.03.2008 р. № 294, яким Шепеля В.Д. призначено виконуючим обов'язки голови правління позивача на період до призначення в установленому порядку керівника позивача, а відтак Шепель В.Д. мав повноваження стосовно підписання та подання від імені позивача позовної заяви по даній справі.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 30.10.2008 р. в порядку ст. ст. 66, 67 Господарського процесуального кодексу України було задоволено заяву позивача про вжиття заходів до забезпечення позову у даній справі та заборонено відповідачу вчиняти будь - які дії зі спірними земельними ділянками.
В судовому засіданні 30.10.2008 р. було оголошено перерву до 12.11.2008 р.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.11.2008 р. розгляд справи був відкладений на 02.12.2008 р.
В судове засідання 02.12.2008р. представник відповідача не з'явився, в зв'язку з чим розгляд справи був відкладений на 25.12.2008р.
25.12.2008р. відповідач надав суду письмовий відзив на позовну заяву в якому не визнає позовні вимоги та доповнення до позовної заяви, які на думку відповідача подані з порушення норм процесуального права.
Ухвалою суду від 25.12.2008р. продовжено строк вирішення спору та відкладено розгляд справи на 21.01.2009р.
21.01.2009р. позивачем подано заяву про зміну предмета позову, в якій він просить визнати недійсним та скасувати п.1 Розпорядження Київської обласної державної адміністрації від 14 квітня 2003 року №208 "Про передачу в оренду земельних ділянок несільськогосподарських потреб" в частині вилучення та передачі в оренду земельної ділянки, зобов'язати Київську обласну державну адміністрацію відновити стан земельної ділянки, зобов'язати Бориспільський районний відділ земельних ресурсів Київського обласного управління земельних ресурсів внести відповідні зміни до кадастрових документів.
21.01.2009р. від позивача надійшли заперечення на відзив відповідача від 25.12.2008р. в яких позивач зазначає, що права позивача як правомірного землекористувача є порушеними саме розпорядженням Київської обласної державної адміністрації від 14 квітня 2003 року № 208 «Про передачу в оренду земельних ділянок несільськогосподарських потреб», хоча право постійного користування земельними ділянками підтверджені належним правоустановчим документом - Державним актом про право постійного користування землею і гарантується положеннями ст.ст. 92, 125, 126 ЗК України.
В судовому засіданні 21.01.2009р. було оголошено перерву до 03.02.2009р.
Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав, викладених в позовній заяві, доповненнях до позовної заяви від 12.11.2008 р., та просили суд задовольнити їх в повному обсязі.
Відповідач позовні вимоги не визнає та просить суд відмовити в їх задоволенні.
Розглянувши подані позивачем матеріали та заслухавши пояснення представників учасників справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, Господарський суд міста Києва, -
Позивач є відкритим акціонерним товариством, створеним в порядку корпоратизації державного підприємства шляхом передачі державного майна до статутного (складеного) капіталу позивача з метою ефективного використання такого майна.
Відповідно до п. 4.1. Статуту позивача засновником останнього є держава Україна в особі Міністерства транспорту та зв'язку України.
Згідно з п. 4.2. Статуту позивача єдиним акціонером останнього є держава Україна в особі Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації.
Відповідно до п. 6.1. Статуту позивача статутний капітал позивача сформовано шляхом передачі йому майна Державної авіакомпанії «Авіалінії України»і розмір його дорівнює вартості цілісного майнового комплексу з урахуванням вартості права постійного користування земельною ділянкою площею 26,94 га.
Як вбачається зі змісту п. 5.5. Статуту позивача земельні ділянки, передані останньому в постійне користування, не можуть бути вилучені до прийняття спеціального рішення про приватизацію.
Рішенням Гірської сільської ради № 3 від 21.01.2001 року надано у постійне користування для розміщення соціально -побутових та інженерно - технічних об'єктів земельну ділянку загальною площею 26,94 га, яка розташована за адресою: Київська область, м. Бориспіль -7 (аеропорт).
На підставі вищевказаного рішення Гірської сільської ради позивачу було видано державний акт від 12.04.2001 р. серії ІІ-КВ № 001117 на право постійного користування зазначеною земельною ділянкою площею 26,94 га, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 378.
Відповідно до ст. 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності.
В загальну площу 26,94 га земельної ділянки, яка розташована за адресою: Київська область, м. Бориспіль - 7 (аеропорт), входять земельні ділянки площами 3,0764 га та 1,7373 га (загальною площею 4,8137 га).
Розпорядженням голови Київської обласної державної адміністрації від 14.04.2003 р. № 208 «Про передачу в оренду земельної ділянки для сільськогосподарських потреб»без згоди Позивача вилучено та передано в оренду на 49 років закритому акціонерному товариству «Авіакомпанія «Аеросвіт»для розміщення інженерно - технічних та соціально - побутових об'єктів земельні ділянки площею 4,8137 га забудованих земель за рахунок земель позивача.
Бориспільською районною державною адміністрацією на підставі вищевказаного розпорядження 15.04.2003 р. було укладено із закритим акціонерним товариством «Авіакомпанія «Аеросвіт»договір оренди № 15-244 земельної ділянки площею 4,8137 га.
21.06.2003 р. між Бориспільською районною державною адміністрацією та закритим акціонерним товариством «Авіакомпанія «Аеросвіт»було укладено договір купівлі -продажу земельної ділянки, зокрема й площею 4,8137 га.
Рішенням господарського суду Київської області у справі № 70/17-05/14/8/9 від 11.04.2007 р. встановлено, що вилучення зазначених земельних ділянок відбулося з порушенням діючого законодавства, визнано недійсним договір оренди спірної земельної ділянки площею 4,8137 га від 15.04.2003 р.; визнано недійсним договір купівлі -продажу земельної ділянки площею 4,8137 га від 21.06.2003 р.; вилучено у закритого акціонерного товариства «Авіакомпанія «Аеросвіт»на користь Київської обласної державної адміністрації спірну земельну ділянку площею 4,8137 га, яка складається з земельної ділянки площею 3,0764 га та земельної ділянки площею 1,7373 га, які розташовані за адресою: 08300, Київська область, Бориспіль -7 (аеропорт).
Рішення господарського суду Київської області у справі № 70/17-05/14/8/9 від 11.04.2007 р. залишено без змін постановою Вищого господарського суду України від 22.10.2007 р.
Ухвалою Верховного Суду України від 20.03.2008 р. відмовлено в порушенні касаційного провадження з перегляду постанови Вищого господарського суду України від 22.10.2007 р. у справі № 70/17-05/14/8/9.
Відповідно до ч. 2 ст. 35 Господарського процесуального кодексу України факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори) під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.
Як вбачається зі змісту рішення господарського суду Київської області у справі № 70/17-05/14/8/9 від 11.04.2007 р. та постанови Вищого господарського суду України від 22.10.2007 р. у справі № 70/17-05/14/8/9, останні дійшли висновку про вилучення у закритого акціонерного товариства «Авіакомпанія «Аеросвіт»саме на користь Київської обласної державної адміністрації спірної земельної ділянки площею 4,8137 га в зв'язку з тим, що розпорядження Київської обласної державної адміністрації від 14.04.2003 р. № 208 в частині вилучення спірної земельної ділянки за рахунок земель позивача не скасовано на день винесення судового рішення. Рішенням Господарського суду Київської області у справі № 70/17-05/14/8/9 від 11.04.2007 р. та постанови Вищого господарського суду України від 22.10.2007 р. у справі № 70/17-05/14/8/9 встановлено неправомірність вилучення у Позивача земельних ділянок, але не відновлено порушених прав Позивача як землекористувача.
Відповідно до ч. 2 ст. 149 Земельного кодексу України вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.
Згідно з ч. 6 ст. 149 Земельного кодексу України обласні державні адміністрації на їх території вилучають земельні ділянки державної власності, які перебувають у постійному користуванні, в межах міст обласного значення та за межами населених пунктів для всіх потреб, крім випадків, визначених частинами п'ятою, дев'ятою цієї статті.
Право позивача постійного користування земельними ділянками підтверджено у відповідності до вимог ст.126 Земельного кодексу України Державним актом про право постійного користування землею серії II №001117.
Відповідно до ч. 10 ст. 149 Земельного кодексу України у разі незгоди землекористувача з вилученням земельної ділянки питання вирішується в судовому порядку.
Як встановлено господарським судом м. Києва під час розгляду даної справи, відповідач не звертався до позивача за отриманням згоди у останнього на вилучення із земель позивача спірної земельної ділянки площею 4,8137 га, згоди на вилучення такої земельної ділянки позивач не надавав, питання стосовно вилучення спірної земельної ділянки площею 4,8137 га в зв'язку з незгодою позивача на таке вилучення в судовому порядку не вирішувалося. Доказів, які б спростовували вищезазначене відповідачем надано до суду не було.
В порядку ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Згідно п.2 ст.95, п.10 ст.149 Земельного кодексу України порушені права користувачів підлягають відновленню, в порядку, передбаченому законом, а спір, у разі незгоди землекористувача з вилученням земельної ділянки вирішується в судовому порядку.
Згідно з ч. ч. 2, 3 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.
Згідно ч. 1 ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Враховуючи те, що наявні у справі матеріали свідчать про обґрунтованість вимог позивача, позов визнається таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ст. ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України державне мито у сумі 85,00 грн. та витрати позивача на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу у сумі 118,00 грн. підлягають стягненню з відповідача.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 92, 149, 152 Земельного кодексу України та ст. ст. 1, 32, 33, 35, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Визнати недійсним та скасувати п. 1 Розпорядження Київської обласної державної адміністрації від 14.04.2003 року № 208 «Про передачу в оренду земельних ділянок несільськогосподарських потреб» в частині вилучення та передачі в оренду на 49 років земельної ділянки площею 4,8137 га забудованих земель закритому акціонерному товариству «Авіакомпанія «Аеросвіт» для розміщення інженерно - технічних та соціально - побутових об'єктів на території Гірської сільської ради Бориспільського району за рахунок земель відкритого акціонерного товариства «Авіакомпанія «Авіалінії України».
3. Зобов'язати Київську обласну державну адміністрацію (01196, м. Київ, бул. Лесі Українки, 1) відновити стан земельної ділянки, загальною площею 4,8137 га, яка складається з земельної ділянки площею 3,0764 га та земельної ділянки площею 1,7373 га, які розташовані за адресою: 08300, Київська область, Бориспіль -7, аеропорт, який існував до порушення прав відкритого акціонерного товариства «Авіакомпанія «Авіалінії України» як землекористувача.
4. Зобов'язати Київську обласну державну адміністрацію (01196, м.Київ, бул. Лесі Українки, 1) повернути відкритому акціонерному товариству «Авіакомпанія «Авіалінії України» земельну ділянку, загальною площею 4,8137 га, яка складається з земельної ділянки площею 3,0764 га та земельної ділянки площею 1,7373 га, які розташовані за адресою: 08300, Київська область, Бориспіль -7, аеропорт, у постійне користування.
5. Зобов'язати Київське обласне управління земельних ресурсів в особі Бориспільського районного відділу земельних ресурсів Київського обласного управління земельних ресурсів (08300, Київська область, м. Бориспіль, вул. Київський шлях, 74, код ЄДРПОУ 24214505) внести до кадастрових документів відповідні зміни щодо земельної ділянки загальною площею 4,8137 га, яка складається з земельної ділянки площею 3,0764 га та земельної ділянки площею 1,7373 га, які розташовані за адресою: 08300, Київська область, Бориспіль -7, аеропорт.
6. Стягнути з Київської обласної державної адміністрації (01196, м. Київ, бул. Лесі Українки, 1) на користь відкритого акціонерного товариства «Авіакомпанія «Авіалінії України»(08324, Київська область, Бориспільський район, с. Гора, код ЄДРПОУ 01130584) 85 (вісімдесят п'ять) грн. 00 коп. державного мита та 118 (сто вісімнадцять) грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
7. Видати наказ.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.
Суддя П.П.Чеберяк
Дата підписання рішення 09.02.2009р.