h
справа № 2-а-27643/07
категорія 28
17 жовтня 2008 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Капустинського М.М.
при секретарі - Метельській С.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації
Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (м. Житомир)
про стягнення 4855,30 грн.,-
Позивач звернулася до суду позовом, в якому зазначила, що їй відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»щорічно до 5-го травня повинна надаватися одноразова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Однак у 2004-2007 роках вона виплачувалася не в повному обсязі. Просила стягнути дану заборгованість у сумі 4855,30 грн.
Позивачка в судове засідання не з'явилась, просить розглядати справу без її участі.
Представники відповідчів у судове засідання не прибули, хоча про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 , є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1, виданого 31.03.2000 р. Згідно ст. 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.
Як свідчить довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат № 36156/09 від 10.12.2007р., позивач отримала разову грошову допомогу до 5 травня у 2004 році в розмірі 120 грн., у 2005 році - 250 грн., у 2006 році - 250 грн., у 2007 році -280 грн., , тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України “Про державний бюджет України на 2004 рік», “Про державний бюджет України на 2005 рік», “Про державний бюджет України на 2006 рік», “Про державний бюджет України на 2007 рік».
Ст. 22 Конституції України закріпила, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Відповідно до ст. 2 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.
Таким чином суд вважає, що позивач має право на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі зазначеному Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Разом з тим суд вважає, що стягненню підлягає допомога за 2007 рік, тобто в межах річного строку давності, передбаченого Кодексом адміністративного судочинства України. Так, початок перебігу строку давності стягнення заборгованості по зазначених виплатах за 2006 рік починається з 31 грудня 2007 року -з дня закінчення бюджетного року.
З врахуванням отриманої позивачем разової грошової допомоги за 2006-2007 роки, суд вважає необхідним стягнути на його користь недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 1770,30 грн. В решті позов задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного і керуючись ст. 22 Конституції України, Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»від 22.10.1993 року, ст.ст. 68, 86, 158-163, 167, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд, -
Позов задовольнити частково.
Визнати не правомірними дії Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги у розмірі меншому, ніж це визначено Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Стягнути з Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1заборгованість по виплаті разової грошової допомоги в розмірі 1770,30 грн.
В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: М.М. Капустинський