Справа №22ц-6856/2007 Головуючий в І інстанції - Токар Н.В.
Категорія 21 Доповідач - Калиновський А.Б.
10 січня 2008 року Колегія суддів судової палати з цивільних справ Апеляційного суду Дніпропетровської області в складі:
головуючого - Калиновського А.Б.
суддів - Кіктенко Л.М., Кузнєцова В.О. при секретарі - Сидоренко А.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську цивільну справу
за апеляційними скаргами Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Павлограді та ОСОБА_1
на рішення Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 08 червня 2007 року
за позовом ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Павлограді (далі - Фонд) про перерахунок щомісячних страхових виплат, -
В березні 2007 року позивач ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом до відповідача та просив стягнути на його користь 21787,02 грн. недонарахованих щомісячних страхових виплат за період з 01 березня 2002 року по 31 грудня 2006 року, компенсацію за несвоєчасну виплату страхових сум у розмірі 3394,13 грн., а також просив зобов*язати відповідача виплачувати йому з 01 січня 2007 року щомісячно 2364,84 грн. до наступного перерахунку.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на те, що постановами Фонду було зроблено перерахунок належних йому страхових виплат, пов'язаних з втратою здоров'я на виробництві, з застосуванням коефіцієнтів: у 2003 році - 1,182, у 2004 році - 1,152, у 2005 році - 1, 238, у 2006 році -1, 203, встановлених на підставі постанов правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України «Про перерахунок сум щомісячних страхових виплат потерпілим (членам їх сімей)».
Він вважає, що даний перерахунок здійснено з грубим порушенням чинного законодавства, оскільки відповідач застосував коефіцієнт реальної заробітної плати, а не середньої заробітної плати за даними органу виконавчої влади з питань статистики, як це передбачено ст.29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності». Тому при проведені перерахунку повинні бути застосовані коефіцієнти Державного комітету статистики України, які складають: в 2002 році - 1,352,в 2003 році - 1,210, в 2004 році - 1,228, в 2005 році - 1, 275, в 2006 році - 1, 367.
Рішенням Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 08 червня 2007 року позов був задоволений частково.
Не погодившись з вказаним рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій ставить питання про скасування рішення суду, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права.
Позивач в своїй апеляційній скарзі ставить питання про відміну рішення суду в частині відмови в позові відносно недонарахованих щомісячних страхових виплат в розмірі 11456,76 грн. і встановлення щомісячної страхової виплати з 01 січня 2007 року у розмірі 1985,70 грн. та про направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом норм матеріального права.
Перевіривши законність та обгрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційних скарг та заявлених вимог, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційні скарги підлягають частковому задоволенню, а рішення суду скасуванню з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (далі - Закон) страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків - некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням.
Частиною 2 ст.16 Закону передбачено, що безпосереднє управління Фондом соціального страхування від нещасних випадків здійснюють його правління та виконавча дирекція.
Згідно зі ст.17 Закону правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків, зокрема, спрямовує і контролює діяльність виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів, затверджує інструкцію про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів, погоджену з Національним банком України і спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, інші нормативні документи, що регламентують внутрішню діяльність Фонду.
Рішення правління Фонду, прийняте в межах його компетенції, є обов'язковим для виконання всіма страхувальниками та застрахованими.
Згідно зі ч.2 ст.29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» відповідач зобов'язаний з 01 березня 2002 року проводити перерахунок щомісячних страхових виплат у випадку зростання у попередньому календарному році середньої заробітної плати у галузях національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань статистики. Таке перерахування провадиться з 01 березня наступного року. При цьому визначена раніше сума щомісячної страхової виплати зменшенню не підлягає.
Згідно з п. п. 4.4.2 - 4.4.4 Порядку призначення та здійснення страхових виплат потерпілим (членам їх сімей), узгодженого з Міністерством праці та соціальної політики України, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 31.01.2002 р. №7 - при проведенні перерахування щомісячних страхових виплат з 01 березня кожного року середньомісячна заробітна плата підлягає коригуванню. Для коригування середньомісячної заробітної плати застосовується коефіцієнт, на який перераховуються щомісячні страхові виплати потерпілим (членам їх сімей) за рішенням правління Фонду. Відкоригована середньомісячна заробітна плата не може перевищувати встановлену на дату настання права на перерахування максимальну величину (граничну суму) заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески до Фонду.
Перерахування щомісячних страхових виплат проводиться з урахуванням вимог абз.3 ч.1 ст.34 Закону, а саме: у разі, коли потерпілому одночасно із щомісячною страховою виплатою призначено пенсію по інвалідності у зв"зку з одним і тим самим нещасним випадком або професійним захворюванням, їх сума не повинна перевищувати середньомісячний заробіток, який потерпілий мав до ушкодження здоров'я.
Сума перерахованої щомісячної страхової виплати та пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (станом на 01 березня відповідного року) обмежується відкоригованим середньомісячним заробітком потерпілого.
Згідно з п.п. 3.4.4., 3.8.2 нової редакції Порядку призначення та здійснення страхових виплат застрахованим особам (членам їх сімей), затвердженого постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 27.04.2007 р. №24 перерахування розміру щомісячної страхової виплати проводиться виходячи з відкоригованої заробітної плати на коефіцієнт підвищення страхових виплат, затверджений правлінням Фонду соціального страхування від нещасних випадків.
Таким чином, проведений Фондом перерахунок належних ОСОБА_1. щомісячних страхових виплат вірний та грунтується на вимогах закону, а висновок суду було зроблено з порушенням вимог ч.2 ст. 29 Закону від 23.09.1999 року.
Тому, колегія суддів вважає, що оскаржуване рішення ухвалене з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а тому останнє підлягає скасуванню на підставі п.3,4 ч.1 ст.309 ЦПК України, з постановою по справі нового рішення про відмову ОСОБА_1. в задоволенні позовних вимог.
На підставі викладеного, доводи апеляційної скарги позивача про те, що при нарахуванні йому страхових виплат не був застосований коефіцієнт збільшення середньої заробітної плати - не можуть бути прийняті до уваги.
Керуючись ст.ст. 303, 307, 309, 316 ЦПК України, колегія суддів, -
Апеляційні скарги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Павлограді та ОСОБА_1 задовольнити частково.
Рішення Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 08 червня 2007 року скасувати.
Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Павлограді про перерахунок щомісячних страхових виплат.
Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржене до Верховного Суду України протягом двох місяців.