Справа № 2а-7240/08
16 грудня 2008 року Харківський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого-судді-Самойлової В.В.
при секретарі- Каплоух В.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові справу за адміністративним позовом ТОВ «АФ «Біла Вежа Плюс» до Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м.Харкова щодо скасування рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені,
ТОВ «АФ «Біла Вежа Плюс» звернулось до суду в порядку адміністративного судочинства з вказаним позовом, де ставить питання щодо скасування рішень Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м.Харкова про застосування відносно нього фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, від 16.08.2007 р. № 367, № 368, № 369, посилаючись на те, що товариство не має заборгованості по сплаті страхових внесків до Пенсійного фонду України, та завжди своєчасно сплачувало належні страхові внески.
У судовому засіданні представник позивача Лебідь О.І. підтримала позовні вимоги в повному обсязі та просила їх задовольнити. Крім того зазначила, що вони знаходяться на єдиному (фіксованому) податку, для якого чинним законодатством не передбачені строки сплати цих платежів, тому застосування до них штрафних санкцій за несвоєчасну сплату страхових внесків є незаконним.
Представник відповідача за довіреністю Крат Ю.М. проти позову заперечує, посилаючись на те, що ТОВ "АФ "Біла Вежа Плюс" нараховані страхові внески за період з червня 2004 року по липень 2007року сплачувало без дотримання встановленого строку, чим порушило вимоги Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», про що було складено акт перевірки № 679 від 06.12.2005 року, яким встановлено дане порушення та донараховано внески в сумі 6268,19 грн. і на підставі останнього начальником управління винесено вимогу про сплату боргу № Ю-116 від 06.12.2005 року, яка направлена позивачеві та ним отримана. Одночас, звертає увагу, що вказані: акт, підписаний позовною стороною без заперечень та вимога не оскаржена в передбаченому порядку, в зв”язку з чим в подальшому були винесені вищевказані рішення від 16.08.2007р. № 367, № 368, № 369 про застосування до ТОВ "АФ "Біла Вежа Плюс" фінансових санкцій в розмірі 3408,91 грн. та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхових внесків на суму 1102,87 грн.
Заслухавши сторони, дослідивши докази, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає зі слідуючих підстав.
Встановлено, що 06.12.2005р. за результатами перевірки ТОВ "АФ "Біла Вежа Плюс", проведеної відповідною стороною було складено акт № 679 від 06.12.2005 року, яким встановлено порушення Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-ІУ та донараховано внески в сумі 6268,19 грн. На підставі вказаного акту начальником управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова винесено вимогу щодо позивача про сплату боргу № Ю-116 від 06.12.2005 р.
ТОВ "АФ "Біла Вежа Плюс" на зазначену вимогу направило на адресу управління заяву про узгодження, яка була складена без дотримання вимог п. 1.5. «Порядку розгляду органами Пенсійного фонду України скарг на рішення про накладення штрафу, нарахування пені та заяв страхувальників при узгодженні ними вимоги про сплату недоїмки із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 21-2 від 19.12.2003 р.
За результатами розгляду заяви ТОВ "АФ "Біла Вежа Плюс " від 09.12.2005 р. начальником управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова було винесене рішення про повернення заяви (скарги) на вимогу про сплату боргу від 06.12.2005 р. № Ю-116 без розгляду від 12.12.2005 р. № 15505-27/04. Яке було направлено на адресу скаржнтика та вручено 15.03.2006 р. уповноваженій особі на отримання ТОВ "АФ "Біла Вежа Плюс" Приходько, за дорученням ЯКЛ № 289865 (що підтверджується листом Харківського поштамту від 30.06.2006 р. № 7-659).
У зв'язку з тим, що в подальшому вимога не оскаржувалась, то з 11.08.2006 р. вона набула законної сили та підлягала сплаті (що підтверджується витягом з картки особового рахунку платника).
Після набуття чинності (узгодження) вимоги від 06.12.2005 р. № Ю-116 начальником управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова було винесене рішення про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України сум, своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків від 25.09.2006 р. № 335, яке було скасоване рішенням начальника Головного управління Пенсійного фонду в Харківській області від 11.12.2006 р. № 118.
18.12.2006 р. начальником управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова на виконання вимог рішення від 11.12.2006 р. № 118 начальника Головного управління Пенсійного фонду в Харківській області винесене рішення про застосування фінансових санкцій до ТОВ "АФ "Біла Вежа Плюс" за донарахування органом Пенсійного фонду України сум, своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків № 428. Зазначене рішення отримане ТОВ "АФ "Біла Вежа Плюс" 27.12.2006 р. (що підтверджується поштовим повідомленням з відміткою про вручення). Таким чином заява позивача, що зазначене рішення ними не отримане безпідставна.
Також, суд звертає увагу на те, що Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-ІУ (п. 10 ст.20) передбачено, що якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції. Відповідно до п.2, п.п. 2 п.9 ст.106 цього Закону, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строк, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
ТОВ "АФ "Біла Вежа Плюс" нараховані страхові внески за період з червня 2004 року по липень 2007року сплачувало без дотримання встановленого строку чим порушило вимоги чинного законодавства. У зв'язку з цим, начальником відповідного управління пенсійного органу були винесені рішення від 16.08.2007 р. №№ 367, 368, 369 про застосування до ТОВ "АФ "Біла Вежа Плюс " фінансових санкцій в розмірі 3408,91 грн. та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхових внесків на суму 1102,87 грн.
На підставі ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Таким чином суд вважає, що відповідна сторона діяла на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законом України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», щодо застосування до позивача фінансових санкцій в розмірі 3408,91 грн. та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхових внесків на суму 1102,87 грн., а тому суд не вбачає підстав для задоволення адміністративного позову.
Безпідставними на думку суду є посилання позовної сторони на відсутність передбачених чинним законодавством строків сплати страхових внесків для страхувальника, що знаходиться на єдиному (фіксованому) оподаткуванні та заперечується подложеннями ст. 106 Законом України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування».
Керуючись ст.ст. 9, 11, 159 КАСУ, ст. 19 Конституції України, Законом України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», суд, -
В задоволенні адміністративного позову ТОВ «АФ «Біла Вежа Плюс» до Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м.Харкова щодо скасування рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення, шляхом подання заяви про апеляційне оскарження, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАСУ - з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя -