Справа №2а-6702/08 р.
04 грудня 2008 року
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Катунова В.В.
при сектетарі - Скоро ходової-Серопян Е.С.
за участю прокурора Божко О.В., представника позивача Руденко Ю.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Північному регіоні» до відкритого акціонерного товариства «Харківський домобудівельний комбінат №1» про стягнення заборгованості, -
встановив:
Прокурор Червонозаводського району м. Харкова звернувся до суду в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Північному регіоні» з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Харківський домобудівельний комбінат №1» та просить стягнути з відповідача суму заборгованості в розмірі 5100 грн.
В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив, 15 вересня 2006 року інспекцією енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області було проведено обстеження технічного стану електричного обладнання Відкритого акціонерного товариства „Харківський домобудівельний комбінат № 1", про що було складено акт обстеження № X-1762/06.
За результатами обстеження відповідачеві було видано обов'язковий до виконання припис № X.-1762/06 від 15.09.06 р. про усунення виявлених порушень, які відповідач у встановлений термін не виконав, що підтверджується актом перевірки № ХП-149/06 від 18.10.06 р.
Старшим державним інспектором України з енергонагляду у Харківській області за порушення законодавства про електроенергетику та за невиконання припису на відповідача накладено штраф, про що було винесено постанову та видано припис №Х-241-06/П від 24.10.06 р.
09.02.07 р. інспекцією Держенергонагляду у Харківській області було проведено перевірку виконання припису №Х -241-06/П від 24.10.06 р. і встановлено, що припис не виконано відповідачем, що підтверджується актом перевірки № ХП-13/07.
Старшим державним інспектором України з енергетичного нагляду в Харківській області було винесено постанову про накладання на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику про усунення раніше виявлених порушень та видано припис №Х -44-07/П від 13.03.07 р.
27.06.07р. інспекцією Держенергонагляду у Харківській області було проведено перевірку виконання припису № Х-44-07/П від 13.03.07 р. і встановлено, що припис не виконано відповідачем, що підтверджується актом перевірки № ХП-51/07 та старшим державним інспектором України з енергетичного нагляду в Харківській області було винесено постанову №Х-113-07 від 10.07.07р. про накладання на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику про усунення раніше виявлених порушень на суму 5100 (п'ять тисяч сто) грн..
На теперішній час штраф в добровільному порядку відповідачем не сплачено, в зв'язку з чим позивач просить суд стягнути з відповідача суму заборгованості із сплати фінансових санкцій в розмірі 5100 грн.
В судовому засіданні прокурор та представник позивача за довіреністю - Руденко Ю.Г.позовні вимоги підтримали повністю, пославшись на обставини викладені в позовній заяві, просили суд позов задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з'явився, причину неявки суду не повідомив, заперечень проти позову не надавав, відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином шляхом направлення повісток з поштовими повідомленнями за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, які повернулися до суду з відміткою про отримання.
Суд вважає, що повторне не з'явлення відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.
Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 5 Закону України „Про електроенергетику" однією із засад державної політики в енергетиці є створення умов безпечної експлуатації об'єктів електроенергетики, а також забезпечення відповідальності енергопостачальників та споживачів.
Згідно зі ст. 9 зазначеного закону та п. 1 Положення „Про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної та теплової енергії", затвердженого КМУ від 07.08.96р. №929 із змінами та доповненнями, державний нагляд в електроенергетиці здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії і Держенергонагляд). Державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії мають право застосовувати у встановленому законом України порядку санкції до суб'єктів господарської діяльності за порушення нормативно-правових актів. За ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність у вигляді штрафу у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних податком мінімумів доходів громадян.
Відповідно до ст. 9 Закону України„Про електроенергетику" державний нагляд в електроенергетиціздійснюєДержавна інспекціяз енергетичного нагляду за режимами споживання електричноїта тепловоїенергіїу порядку, встановленому Кабінетом МіністрівУкраїни.
Згідно абз.4 ч. 5 ст. 9 вищезазначеногозакону зазначено, що державніінспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричноїта тепловоїенергіїмають право давати споживачам та суб'ектам електроенергетики обов'язковідля виконання приписи про усунення порушень нормативно - правових актів.
Згідно акту обстеження №Х-1762/06 15 вересня 2006 року інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області було проведено обстеження технічного стану електричного обладнання Відкритого акціонерного товариства „Харківський домобудівельний комбінат № 1", за результатами якого відповідачеві було видано обов'язковий до виконання припис № X.-1762/06 від 15.09.06 р. про усунення виявлених порушень(а.с.5, 9).
Згідно акту перевірки № ХП-149/06 від 18.10.06 р. відповідач у встановлений термін не виконав (а.с.10)
Згідно зі ст. 27 Закону України „Про електроенергетику" та „Положення про порядок накладання на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику", затвердженого Постановою КМУ №1312 від 30.07.99р. старшим державним інспектором України з енергонагляду у Харківській області за порушення законодавства про електроенергетику та за невиконання припису на відповідача, накладено штраф, про що було винесено постанову та видано припис №Х-241-06/П від 24.10.06 р.
09.02.07 р. інспекцією Держенергонагляду у Харківській області було проведено перевірку виконання припису №Х -241-06/П від 24.10.06 р. і встановлено, що припис не виконано відповідачем, що підтверджується актом перевірки № ХП-13/07, на підставі чого старшим державним інспектором України з енергетичного нагляду в Харківській області було винесено постанову про накладання на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику про усунення раніше виявлених порушень та видано припис №Х -44-07/П від 13.03.07 р.
Згідно п. 8 ст. 7 Закону України «Про основнізасади державного нагляду (контролю) у сферігосподарськоідіяльності»припис - обов'язкова для виконання у визначеністроки письмова вимога посадовоїособи органу державного нагляду (контролю) суб'екту господарювання щодо усунення порушень вимог законодавства.
Відповідно до ч. 3 ст. 27 Закону України „Про електроенергетику" суб'екти господарськоїдіяльностінесуть відповідальність у виглядіштрафу за правопорушення в електроенергетиціза ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписівДержавноїінспекціїз енергетичного нагляду за режимами споживання електричноїта тепловоїенергіїу pозмірідо п'яти тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян.
27.06.07р. інспекцією Держенергонагляду у Харківській області було проведено перевірку виконання припису № Х-44-07/П від 13.03.07 р. і встановлено, що припис не виконано відповідачем, що підтверджується актом перевірки № ХП-51/07 та старшим державним інспектором України з енергетичного нагляду в Харківській області було винесено постанову №Х-113-07 від 10.07.07р. про накладання на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику про усунення раніше виявлених порушень на суму 5100 (п'ять тисяч сто) грн.
Відповідно до п.10 Положення „Про порядок накладання на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику", суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладання. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.
На час розгляду справи штраф у розмірі 5100,00 грн. відповідачем добровільно не сплачено і тому підлягає примусовому стягненню на користь позивача.
Відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94,160-163 КАС України, суд, -
Адміністративний позов прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Північному регіоні» до відкритого акціонерного товариства «Харківський домобудівельний комбінат №1» про стягнення суми - задовольнити.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Харківський домобудівельний комбінат №1» (61106, м. Харків, вул. Плиткова, 12, р/р 26002301810513 в ХЦВ ПІБ м. Харкова, МФО 351458, код 01270478) в доход державного бюджету штраф в розмірі 5100 грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складання у повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Постанова у повному обсязі складена 09 грудня 2008 року
Суддя