Справа № 234/10264/13-а
Провадження № 6-а/234/112/13
27 серпня 2013 року м.Краматорськ
Краматорський міський суд Донецької області
у складі: головуючого судді Гапонова А.В.,
при секретарі Голованенко А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про зміну способу виконання постанови Краматорського міського суду Донецької області від 29 травня 2009 року по адміністративній справі №2а-1371/2009 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення коштів на відшкодування заподіяної шкоди, -
08.04.2009 року ОСОБА_1 звернувся до Краматорського міського суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення коштів на відшкодування заподіяної шкоди.
Постановою Краматорського міського суду Донецької області від 29 травня 2009 року у справі №2а-1371/2009 року позовні вимоги задоволені повністю: визнано дії Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради у частині нарахування та виплати разової допомоги ОСОБА_1 за 2007 - 2008 роки неправомірними, та зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради зробити ОСОБА_1 перерахунок разової грошової допомоги за 2007 - 2008 роки відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 р. № 3551-ХІІ, та виплатити грошову допомогу, виходячи із законодавчо встановленого на момент виплати розміру мінімальних пенсій за віком, та з відрахуванням виплат, які були здійснені ОСОБА_1
09.08.2013 року ОСОБА_1 подав заяву про заміну способу виконання постанови Краматорського міського суду Донецької області від 29 травня 2009 року по справі № 2а-1371/2009 року.
В обґрунтування заяви позивач посилається на те, що до теперішнього часу вищезазначену постанову в частині виплати присуджених грошових коштів не виконано. Причиною невиконання вищенаведеної судової постанови є недостатність надходження грошових асигнувань з Державного бюджету України. Таким чином, у стадії виконання рішення суду виникли певні труднощі, які суттєво ускладнюють його виконання.
Виконавчий лист було ним пред'явлено до Управління Державної казначейської служби України в м. Краматорську, але він був повернутий без виконання.
Заявник просить суд винести ухвалу про зміну способу виконання постанови Краматорського міського суду Донецької області від 29 травня 2009 року у адміністративній справі №2а-1371/2009 року, якою стягнути на його користь з Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради разову грошову допомогу за 2007-2008 роки згідно до ч.5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року в розмірі 5559 грн.
В судовому засіданні заявник підтримав свою заяву і просив її задовольнити.
Представник Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради в судове засідання не з'явився по невідомій суду причині, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, телефонограмою.
Суд, заслухавши пояснення заявника, вивчивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо) державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Суд розглядає зазначене питання та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядку виконання рішення.
Як вбачається з матеріалів справи, постановою Краматорського міського суду від 29 травня 2009 року у справі №2а-1371/2009 року позовні вимоги задоволено: визнано дії Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради у частині нарахування та виплати разової допомоги ОСОБА_1 за 2007 - 2008 роки неправомірними, та зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради зробити ОСОБА_1 перерахунок разової грошової допомоги за 2007 - 2008 роки відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 р. № 3551-ХІІ, та виплатити грошову допомогу, виходячи із законодавчо встановленого на момент виплати розміру мінімальних пенсій за віком, та з відрахуванням виплат, які були здійснені ОСОБА_1
Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 263 КАС України під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Тобто зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.
Слід також зазначити, що підставою для застосування правил вказаної статті Кодексу є обставини, що перешкоджають належними чином виконати судове рішення в адміністративній справі, ускладнюють його виконання або роблять неможливим (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).
Виконавчий лист, виданий Краматорським міським судом на підставі вказаної постанови знаходився на виконанні у відділі державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції та 11.01.2013 року був повернений заявнику на підставі п.2 ч.1 ст. 47 «Про виконавче провадження». Строк повторного пред'явлення виконавчого листа до виконання до 11 січня 2014 року. Заявник пред'явив вказаний виконавчий лист на виконання до Управління Державної казначейської служби України у м. Краматорську, на що остання повернула йому документи з посиланням на те, що чинне законодавство до повноважень управління не відносить виконання судових рішень про зобов'язання УПСЗН Краматорської міської ради здійснити перерахунок та виплату грошової допомоги.
Таким чином судом встановлене, що Управління Державної казначейської служби України у м. Краматорську відмовило ОСОБА_1 у виплаті йому грошової допомоги за рішенням суду.
Тобто, відповідно до наданих суду письмових доказів в обґрунтування заяви наданих ОСОБА_1 суд вбачає обставини, що ускладнюють виконання судового рішення, казначейство відмовило йому у частині виплати йому грошової допомоги, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року № 845, відповідно до якої затверджено «Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами».
Відповідно до ст.2 закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» Держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є державний орган. Відповідач по справі - Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради є державним органом відповідно до виконуваних ним функцій.
Як вбачається зі ст. 3 закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», виконання рішень суду про стягнення коштів боржником за яким є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень, шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.
Стягнення конкретної грошової суми на користь позивача є засобом відновлення порушеного права на отримання щорічної грошової допомоги.
Враховуючи наведене, суд , вважає, що є усі підстави для заміни способу виконання судового рішення.
Керуючись ст. 263 КАС України,-
Задовольнити заяву ОСОБА_1 про зміну способу виконання постанови Краматорського міського суду Донецької області від 29 травня 2009 року по адміністративній справі №2а-1371/2009 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення коштів на відшкодування заподіяної шкоди.
Змінити спосіб виконання постанови Краматорського міського суду Донецької області від 29 травня 2009 року у справі № 2а-1371/2009.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради на користь ОСОБА_1 разову грошову допомогу за 2007 - 2008 роки відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 р. в розмірі 5559 грн. (п'ять тисяч п'ятсот п'ятдесят дев'ять грн.)
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана в Донецький апеляційний адміністративний суд через Краматорський міський суд протягом п'яти днів з дня отримання її копії
Ухвала постановлена й надрукована в нарадчій кімнаті в єдиному примірнику.
Суддя А. В. Гапонов