h
справа № 2-а-23608/08
категорія 50
14 жовтня 2008 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Кузьменко Л.В. ,
при секретарі - Дейнеці І.С. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області, Овруцької міської ради Житомирської області
про стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України "Про статус і соціальний громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",-
встановив:
ОСОБА_1 у серпні 2006 року звернувся з вказаним позовом до суду, посилаючись на те, що з серпня 2003 року по липень 2006 року йому не проводились у повному обсязі виплати, передбачені ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі -Закон), що призвело до порушення його прав.
Заборгованість по грошовій допомозі у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства (ст.37) позивач визначив в розмірі 3769,20 грн.
Посилався на те, що отримував допомогу у розмірі, передбаченому Постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26 липня 1996 року, тоді як Законом визначений інший, значно більший, їх розмір, кратний мінімальній заробітній платі у відповідні періоди.
У судовому засіданні позивач вимоги підтримав.
Представник відповідача повідомлений про час та місце слухання справи, в судове засідання не з'явився, заперечень проти позову не подав.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Встановлено, що позивач проживав в спірний період часу і проживає на теперішній час в м. Овруч Житомирської області, яке віднесено до зони гарантованого добровільного відселення.
Згідно ст.37 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, повинна виплачуватись щомісячна грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, у зоні гарантованого добровільного відселення - 40 процентів від мінімальної заробітної плати.
Проте в спірний період часу ця допомога виплачувались частково, у фіксованому розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а не в кратному відношенні до мінімальної зарплати.
Згідно ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Закон має пріоритетне значення перед постановою Кабінету Міністрів України.
Виплатою допомоги та доплати в твердих сумах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року, порушені права позивача.
Однак позов підлягає частковому задоволенню. Заборгованість за минулий період часу підлягає стягненню з врахуванням встановленого ст. 99 КАС України річного строку для звернення до суду за захистом порушеного права, тобто починаючи з серпня 2005 року.
Підлягає стягненню допомога за період з серпня по грудень 2005 року, допомога за період з січня по серпень 2006 року стягненню не підлягає, оскільки дію абзацу третього частини першої статті 37 зупинено на 2006 рік в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати згідно із Законом N3235-IV(3235-15) від 20.12.2005.
З врахуванням викладеного вище, розмірів мінімальної заробітної плати в Україні в спірний період часу, а також розміру допомоги, отриманих позивачем за цей час в безспірному порядку, що підтверджується письмовими доказами (2,10 грн.), розмір заборгованості перед ним по виплаті, передбачених ст. 37 Закону, становить 644,70 грн.
Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період часу і тепер є управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, суд стягує заборгованість з нього.
Керуючись Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ст. ст. 158 -163, 167, 254 КАС України, суд,
постановив:
Позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області задовольнити частково.
Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті, передбаченій ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в сумі 644,70 грн.
В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: Л.В. Кузьменко