Провадження № 22ц/790/5245/13 Головуючий 1 інстанції Горчакова О.І.
Справа № 629/1405/13-ц Доповідач - Коровін С.Г.
Категорія: трудові
23 серпня 2013 року судова колегія судової палати з цивільних справ апеляційного суду Харківської області в складі :
Головуючого: - Коровіна С.Г.
Суддів : - Коваленко І.П.
Довгаль Г.П.
При секретарі: - Москаленко Е.А.
розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на ухвалу Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 09 липня 2013 року по справі за позовом ОСОБА_5 до Конкурсної комісії Головного управління Держсанепідслужби у Харківській області, Головного управління Держсанепідслужби у Харківській області, треті особи: Голова Конкурсної комісії Головного управління Держсанепідслужби у Харківській області Товстолуг Олена Григорівна, Начальник Головного управління Держсанепідслужби у Харківській області Колпакова Тетяна Михайлівна про визнання незаконним відмови у прийнятті на роботу, відшкодуванні моральної шкоди, зобов'язанні вчинити певні дії, -
В березні 2013 року ОСОБА_5 звернулася до суду з позовом до Конкурсної комісії Головного управління Держсанепідслужби у Харківській області, Головного управління Держсанепідслужби у Харківській області, треті особи Голова конкурсної комісії Головного управління Держсанепідслужби у Харківській області Товстолуг О.Г., Начальник головного управління Держсанепідслужби у Харківській області Колпакова Т.М. і просила визнати незаконною відмову у прийнятті на роботу, відшкодувати моральну шкоду та зобов'язати відповідачів вчинити певні дії.
Ухвалою Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 02 квітня 2013 року відкрито провадження у справі.
04 червня 2013 року ухвалою судової колегії апеляційного суду Харківської області частково задоволено апеляційну скаргу Головного управління Держсанепідслужби у Харківській області.
Скасовано ухвалу Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 02 квітня 2013 року, а питання направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Ухвалою суду першої інстанції від 09 липня 2013 року відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_5 до Конкурсної комісії Головного управління Держсанепідслужби у Харківській області, Головного управління Держсанепідслужби у Харківській області, треті особи Голова конкурсної комісії Головного управління Держсанепідслужби у Харківській області Товстолуг О.Г., Начальник Головного управління Держсанепідслужби у Харківській області Колпакова Т.М. про визнання незаконним відмови в прийнятті на роботу, відшкодування моральної шкоди, зобов'язання вчинити певні дії.
В апеляційній скарзі ОСОБА_5 просить ухвалу Лозівського міськрайонного суду від 09 липня скасувати, ухвалу апеляційного суду Харківської області від 04 червня 2013 року скасувати, справу направити до суду першої інстанції для подальшого розгляду справи.
Апелянт посилається на те, що ухвалою апеляційного суду Харківської області від 04 червня 2013 року безпідставно скасовано ухвалу суду першої інстанції про відкриття провадження у справі за її позовом. Суд першої інстанції, постановляючи ухвалу від 09 липня 2013 року, не врахував її доводів, що саме суд загальної юрисдикції повинен розглядати такий спір. Вона не державним службовцем, не складала присягу і її позов не повинен розглядатися за правилами адміністративного судочинства.
Заслухавши доповідача, перевіривши обставини справи колегія вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
Скасовуючи ухвалу Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 02 квітня 2013 року в своїй ухвалі від 04 червня 2013 року Харківський апеляційний суд зазначив, що Головне управління Держсанепідслужби у Харківський області є територіальним органом державної виконавчої влади.
У відповідності до ч.1 ст.2, п.2 ст.17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження та звільнення з публічної служби.
Позивачка оспорювала дії відповідачів з приводу неприйняття її на роботу керівництвом Лозівського міжрайонного відділу чи головним державним санітарним лікарем та вважала, що конкурсний відбір на заміщення вакантних посад проведено з порушенням «Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців».
Суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що спір з цих підстав з Головним управлінням Держсанепідслужби у Харківський області, яке є територіальним органом державної виконавчої служби не може розглядатися у суді загальної юрисдикції.
Такі спори відносяться до публічно - правових і розглядаються за правилами КАС України.
Враховуючи, що позивачка звернулася з аналогічним позовом до Харківського окружного адміністративного суду і Постановою від 01.08.2013 року її позов вже розглянуто, то сама позивачка погодилася, що між нею та відповідачами виник публічно-правовий спір.
Колегія не знаходить підстав до скасування ухвали Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 09 липня 2013 року.
Апеляційну скаргу в частині оскарження ухвали апеляційного суду Харківської області від 04 червня 2013 року колегія взагалі не розглядає, оскільки зазначена ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.
Керуючись ст. 303, 304, 307, 312, 313, 314, 315, 317, 319 ЦПК України судова колегія, -
Апеляційну скаргу відхилити.
Ухвалу Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 09 липня 2013 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили негайно і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів.
Головуючий -
Судді -