ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Луганської області 91016, м.Луганськ пл.Героїв ВВВ 3а тел.55-17-32
ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ СУД Луганской области91016, г.Луганск пл.Героев ВОВ 3а тел.55-17-32
07.12.06 Справа № 3/410ад.
Судова колегія у складі суддів Доманської М..Л. - головуючої, Зюбанової Н.М., Батюк Г.М., розглянувши матеріали справи за позовом
Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Луганськ
до Обласного комунального підприємства "Компанія "Луганськвода", м. Луганськ
про стягнення 761891 грн. 90 коп.
в присутності представників сторін:
від позивача - не прибув,
від відповідача - Чернова Я.О. (дов. від 10.08.06 № 10),
Шевченко О.В. (дов. від 10.10.06 № 178),
Суть спору: заявлено вимогу про стягнення з відповідача на користь держбюджету України суми несплачених адміністративно-господарських санкцій за невиконання 4 % нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2005 році в розмірі про стягнення 761891 грн. 90 коп.
Представником позивача подано клопотання про відмову від здійснення технічної фіксації судового процесу , яке судом розглянуто та підлягає до задоволення.
Згідно з п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, який набрав законної сили з 01.09.05, до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів підсудні їм справи вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Враховуючи суб'єктний склад сторін у справі, де в якості позивача виступає суб'єкт владних повноважень, та з урахуванням рекомендацій Верховного суду України, провадження у даній справі порушене за правилами Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Розпорядженням заступника голови господарського суду Луганської області від 07.12.06 виключено зі складу колегії по розгляду справи № 3/410ад суддю Василенко Т.А., введено до складу колегії суддю Зюбанову Н.М.
Відповідач відзивом на позовну заяву від 25.09.06 № 20/242, зданим до суду 26.09.06, проти позову заперечує, з підстав, викладених у відзиві .
Листом від 16.11.06 № 20/262, зданим до суду 16.11.06, відповідач повідомив про неможливість надання додаткових пояснень за позовом, посилаючись на відсутність обґрунтованих розрахунків позивача по кожному підрозділу відповідача -окремо (позовна заява ґрунтується на даних Луганського міського центру зайнятості та Управління праці та соцзахисту населення Ленінського району м. Луганська) та на те, що позовна заява від 29.08.06 № 03-01/3957 не відповідає вимогам п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України.
Клопотанням від 25.11.06 № 03-01/6154 позивач просить розглянути справи без участі свого представника.
У поясненні від 05.12.06 № 20/248 відповідач проти позову заперечує з підстав, викладених у поясненні.
Сторони за адміністративною справою користуються правами та несуть обов'язки відповідно до ст. ст. 49, 51 КАСУ.
Керуючись ст. ст. 128, 150, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1.Розгляд справи відкласти на 17.01.07, 15 год. 00 хв. (кабінет № 324).
2.Явка представників сторін обов'язкова.
3.Зобов"язати позивача у строк до 15.01.07 чітко визначити підставу позову, про остаточні позовні вимоги належним чином повідомити суд та відповідача, докази чого надати до суду; надати:
- докази направлення відповідачеві копій документів, які надані до суду в обґрунтування позову 15.11.06, 16.11.06 та 25.11.06;
- заперечення на відзив та пояснення відповідача, документальне і нормативне обґрунтування заперечень;
- оригінали документів, копії яких додані до позовної заяви, для огляду в засіданні;
- уточнений докладний обґрунтований розрахунок позовних вимог із зазначенням первинних документів, що його підтверджують.
4.Зобов"язати відповідача надати:
- доповнення до відзиву на позовну заяву по суті заявлених позовних вимог (по кожному регіональному виробничому управлінню та департаменту - окремо), докази його надсилання позивачу;
-докази того, що особи, про які зазначено у звіті за формою №10-ПІ, як про працевлаштованих у 2005 році інвалідів за заявлений період - були інвалідами; довести достовірність зазначених у звіті за формою №10-ПІ за 2005трік відомостей (відповідні довідки МСЕК, витяги з книжок про працевлаштування, з інвалідних книжок, накази про прийняття та звільнення відповідних працюючих у 2005 році інвалідів, тощо (по кожному інваліду окремо) та узагальнений перелік працюючих у 2005 році інвалідів із зазначенням відповідних відомостей про час їх роботи на підприємстві та час інвалідності саме у 2005 році),
- статистичні звіти форми № 1-ПВ (звіт з праці) за 2005 рік (по кожному структурному підрозділу окремо та по підприємству в цілому);
- повну копію колективного договору підприємства, що діяв у заявлений період;
- докази включення заходів щодо створення робочих місць для інвалідів до цього колективного договору (при наявності), пояснення з цього приводу;
- докази створення (пристосування) робочих місць для працевлаштування інвалідів, що зазначені у звітах форми №3-ПН за 2005 відповідних департаментів та управлінь - структурних підрозділів підприємства відповідача, у тому числі Брянківського департаменту Світлічанського РВУ, Лутугинського департаменту, Стаханівського департаменту, Світлічанського РВУ, Первомайського департаменту Світлічанського РВУ, Краснолуцького департаменту, Луганському регіональному управлінню (накази керівника про створення спеціальної комісії підприємства для атестації робочих місць для працевлаштування інвалідів на підприємстві , відомості щодо звернення до відповідних органів з метою притягнення їх представників до участі в спеціальній комісії підприємства для атестації робочих місць для працевлаштування інвалідів, матеріали атестації , письмові пояснення,
- докладні письмові пояснення щодо інформації про вільні робочі місця для працевлаштування інвалідів, зазначеної у звітах за формою державної статистичної звітності № 3-ПН (по кожному регіональному виробничому управлінню та департаменту - окремо), у тому числі по Світлічанському РВУ та Первомайському департаменту Світлічанського РВУ
5.Зобов'язати Ровеньківський міський центр зайнятості (м. Ровеньки, вул. К.Маркса, 134а) надати у строк до 15.01.07 до суду засвідчені копії статистичних звітів Ровеньківського департаменту ОКП "Компанія "Луганськвода", м. Ровеньки № 3-ПН за 12 місяців 2005 року із поясненнями до них -до справи.
6.Зобов'язати Слов"яносербський районний центр зайнятості (смт. Слов"яносербськ, вул. Леніна, 55) надати у строк до 16.01.07 до суду засвідчені копії статистичних звітів Слов"яносербського департаменту ОКП "Компанія "Луганськвода", смт. Слов"яносербськ № 3-ПН за 12 місяців 2005 року із поясненнями до них -до справи.
7.Зобов'язати Первомайський міський центр зайнятості (м. Первомайськ, вул. Куйбишева, 16) надати у строк до 15.01.07 до суду засвідчені копії статистичних звітів Первомайського департаменту ОКП "Компанія "Луганськвода" (м. Первомайськ) та Світлічанського регіонального управління ОКП "Компанія "Луганськвода" (с. Нижнє Первомайського району) № 3-ПН за 12 місяців 2005 року (окремо по департаменту та управлінню) із поясненнями до них -до справи;
8.Зобов'язати Кіровський міський центр зайнятості (м. Кіровськ, вул. Леніна, 1) надати у строк до 15.01.07 до суду засвідчені копії статистичних звітів Кіровського департаменту ОКП "Компанія "Луганськвода", м. Кіровськ № 3-ПН за 12 місяців 2005 року із поясненнями до них -до справи;
9.Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Кіровської міської ради (далі - УПСЗН) (м. Кіровськ, вул. Правди, 2) у строк до 15.01.07 надати до суду відомості
- чи інформував у 2005 році Кіровський департамент ОКП "Компанія "Луганськвода", м. Кіровськ про створення (пристосування) робочих місць для працевлаштування інвалідів, а також про вільні робочі місця та вакантні посади, на яких може використовуватись праця інвалідів;
- у разі ненаправлення у 2005 на Кіровський департамент ОКП "Компанія "Луганськвода", м. Кіровськ інвалідів для працевлаштування - чітко визначити причини цього (письмові пояснення - до справи).
10.Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Стаханівської міської ради (далі - УПСЗН) (м. (м. Стаханів, вул. Достоєвського, 16) у строк до 15.01.07 надати до суду докази того, що Стаханівський департамент ОКП "Компанія "Луганськвода" інформував у 2005 році про вільні робочі місця для працевлаштування інвалідів (засвідчені копії документів -до справи).
Суддя М.Л. Доманська
Суддя Н.М. Зюбанова
Суддя Г.М. Батюк