"30" квітня 2013 р. справа № 0810/2537/2012(8-а/0810/129/2012)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Шлай А.В.
суддів: Проценко О.А. Туркіної Л.П.
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Запорізькому районі Запорізької на ухвалу Запорізького районного суду Запорізької області від 13 липня 2012 року по справі № 0810/2537/2012(8-а/0810/129/2012)
за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в Запорізькому районі Запорізької
про зобов'язання вчинити певні дії, -
Постановою Запорізького районного суду Запорізької області від 10 січня 2011 року по справі № 0810/2537/2012(8-а/0810/129/2012) позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково, зобов'язано відповідача здійснити перерахунок та виплатити позивачу підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 21 червня 2010 року, з урахуванням раніше сплачених сум.
27 січня 2012 року відповідач звернувся до суду з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Запорізького районного суду Запорізької області від 10 січня 2011 року по справі № 0810/2537/2012(8-а/0810/129/2012).
В обґрунтуванні заявлених вимог відповідач посилається на те, що 19.06.2011 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», яким передбачено, що у 2011 році положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011рік. На виконання вимог вищезазначеного Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 06.07.2011 №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011року.
Ухвалою Запорізького районного суду Запорізької області від 13 липня 2012 року по справі № 0810/2537/2012(8-а/0810/129/2012) заяву відповідача про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду першої інстанції залишено без задоволення.
Не погоджуючись з ухвалою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просило скасувати ухвалу суду першої інстанції та постановити нову ухвалу про задоволення заяви про перегляд постанови суду за нововиявленими обставинами.
Перевіривши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Вичерпний перелік підстав для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами викладено в ч.2 ст.245 КАС України:
1) істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;
2) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості документів або речових доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного або необґрунтованого рішення;
3) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необґрунтоване рішення;
4) скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути;
5) встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконано.
Рішенням Конституційного Суду України у справі за конституційними поданнями 49 народних депутатів України, 53 народних депутатів України і 56 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 4 розділу VII "Прикінцеві положення" Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" визнано таким, що відповідає Конституції України (є конституційним), пункт 4 розділу VII "Прикінцеві положення" Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" від 23 грудня 2010 року N 2857-VI з наступними змінами.
Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 19.06.2011р., визначено, що у 2011 році положення ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011рік.
На виконання вимог вищезазначеного Закону, Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 06.07.2011 №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011року.
Отже, починаючи з 23.07.2011р. виплати особам, які мають статус «діти війни», повинні здійснюватись у відповідності до постанови КМУ №745.
Як вбачається з матеріалів справи постанову суду першої інстанції прийнято до внесення змін у чинне законодавство, тобто судом вирішено спірні правовідносини між сторонами за період, який мав місце до прийняття вказаних нормативно-правових актів та Рішення Конституційного Суду України.
Отже, вказані у заяві обставини не можливо визнати нововиявленими і такими, що впливають на обґрунтованість висновків суду.
З огляду на встановлені обставини, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відсутність законодавчо визначених підстав для перегляду постанови суду за нововиявленими обставинами.
На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст. 199, ст. 200, 205 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Запорізькому районі Запорізької - залишити без задоволення.
Ухвалу Запорізького районного суду Запорізької області від 13 липня 2012 року по справі № 0810/2537/2012(8-а/0810/129/2012)- без змін.
Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.
Головуючий: А.В. Шлай
Суддя: О.А. Проценко
Суддя: Л.П. Туркіна