Кіровоградської області
"21" грудня 2006 р.
Справа № 16/361
Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Коротченко Л.С. розглянув адміністративну справу № 16/351 при секретарі судового засідання Котенко В.О.
за позовом: Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості, м. Кіровоград
до відповідача: комунального ремонтно-експлуатаційного підприємства № 8, м. Кіровоград
про стягнення 1155,86 грн.,
за участю представників сторін:
від позивача - Дігтяренко Т.М., довіреність № 02-1700 від 10.07.06;
від відповідача - участі не брав.
Кіровоградський міськрайонний центр зайнятості звернувся до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою про стягнення з комунального ремонтно-експлуатаційного підприємства № 8 прострочену заборгованість до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття у вигляді 245,32 грн. недоїмки та 910,54 грн. пені.
Відповідач в судовому засіданні 21.12.06 р. участі не брав, про дату, час і місце проведення судового засідання належним чином повідомлений, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 959291 (а.с.20).
Відповідно до ч. 2 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, або не повідомлення ним про прибуття не є перешкодою для розгляду справи.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні в матеріалах справи докази та вислухавши пояснення представника позивача, господарський суд встановив наступне.
Відповідно до п.п. 2 п. 2 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески.
Згідно п. 1 ст. 19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі -Закон) розміри страхових внесків встановлюються для роботодавців у відсотках до сум фактичних виплат на оплату праці немайнових працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних виплат, у тому числі в натуральній формі.
Відповідно до ст. 17 Закону та п.п. 5.6 "Інструкції про порядок обчислення внесків та загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття", затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року за № 339 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.2001 року за № 30/522, страхові внески сплачуються в день одержання роботодавцями в установах банку коштів на оплату праці. У разі видачі підприємствами коштів на оплату праці з виручки від реалізації продукції (наданих послуг) чи натуральній формі, платники зобов'язані не пізніше наступного дня після здійснення виплат подати до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.
Відповідно ст. 12 Закону Кіровоградський міськрайонний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду, уповноваженим вести реєстрацію платників страхових внесків, контролювати правильність її нарахування, представляти інтереси Фонду в судових та інших органах.
Кіровоградське ремонтно-експлуатаційне підприємство № 8 зареєстроване в Кіровоградському міськрайонному центрі зайнятості з 12.10.1998 року.
Відповідно до акту перевірки правильності нарахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття від 07.06.05 р. за № 874 у Кіровоградського ремонтно-експлуатаційного підприємства № 8 за період з 01.01.03 р. по 31.03.05 р. виявлено порушення вимог ст.ст. 17, 19 Закону, а саме - не сплачено страхові внески із заробітної плати до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в сумі 5298,64 грн., у зв'язку з чим, відповідно до ст. 38 Закону була нарахована пеня в розмірі 120 % облікової ставки Національного банку України від суми недоїмки в розмірі 919,79 грн.
13 жовтня 2005 року господарський суд Кіровоградської області виніс рішення, яким зобов'язано стягнути з Кіровоградського ремонтно-експлуатаційного підприємства № 8 5298,64 грн. недоїмки та 919,79 грн. пені, згідно акту перевірки за № 874 від 07.06.05 р. Наказ господарського суду Кіровоградської області пред'явлений до виконавчої служби для примусового стягнення. По теперішній час рішення суду не виконано.
29.09.06 р. на підприємстві проведена повторна перевірка правильності нарахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.04.05 р. по 30.06.06 р. За результатами перевірки складено акт № 1873 (а.с. 5, 6). Згідно акту у Кіровоградського ремонтно-експлуатаційного підприємства № 8 виявлено порушення вимог ст.ст. 17, 19 Закону, а саме - не сплачено страхові внески із заробітної плати до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в сумі 5543,96 грн., у зв'язку з чим, відповідно до ст. 38 Закону була нарахована пеня в розмірі 120 % облікової ставки Національного банку України від суми недоїмки в розмірі 910,54 грн., що підтверджується розрахунком позивача (а.с. 7).
Відповідно до п. 4 ст. 38 Закону директор Кіровоградського обласного центру зайнятості видав розпорядження № 112 від 13.10.06 р. про стягнення з Кіровоградського ремонтно-експлуатаційного підприємства № 8 коштів та застосування фінансових санкцій (а.с. 10).
Отже, сума недоїмки складає 245,32 грн., виходячи з того, що ця сума є різницею між сумою недоїмки визначеної в акті № 1873 від 29.09.06 р., а саме - 5 543, 96 грн. та сумою, яка підлягає стягненню за рішенням господарського суду Кіровоградської області від 13.10.05 р. у справі № 15/296 за позовом прокурора Кіровського району м. Кіровограда в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Кіровоградський міськрайонний центр зайнятості до відповідача Кіровоградського ремонтно-експлуатаційного підприємства № 8 про стягнення 6217,79 грн., а саме 5 298,64 грн.
У встановлено законодавством порядку відповідач не звертався до господарського суду із заявою про визнання недійсним розпорядження № 112 від 13.10.06 р.
Враховуючи те, що відповідач не подав доказів погашення наявної заборгованості, а тому за вказаних обставин позовні вимоги позивача є обґрунтованими і підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 160, 162, 163, ч. 1-4 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Кіровоградського ремонтно-експлуатаційного підприємства № 8 (м. Кіровоград, вул. Г. Сталінграда, 16, к. 1, р/р 260081002 в КОД АППБ "Аваль", МФО 323538, код ЄДРПОУ 24716097) на користь Кіровоградського обласного центру зайнятості (25015, м. Кіровоград, вул. Маланюка, 15, р/р 37170975900002 в УДК в Кіровоградській області, МФО 823016, код 22218959, код підприємства: 50040500; 05) заборгованість до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття у вигляді 245,32 недоїмки та 910,54 грн. пені.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова не набрала законної сили.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дні її проголошення, а у разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.
Суддя
Л. С. Коротченко