Головуючий у 1 інстанції - Давиденко Т.В.
Суддя-доповідач - Старосуд М.І.
27 серпня 2013 року справа №805/9593/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді Старосуда М.І., суддів Бадахової Т.П., Чебанова О.О., при секретарі Крамській С.О., за участі представників: позивача - Леушкіної А.Ю., відповідача - Цокурової О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в місті Кіровське Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 30 липня 2013 року у справі № 805/9593/13-а за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Кіровське Донецької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кіровське Донецької області про стягнення заборгованості в сумі 21675 грн. 31 коп.,-
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому зазначив, що відповідно до ст.21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», органи виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків, повинні відшкодовувати органам Пенсійного фонду витрати за особовими справами осіб, яким призначено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання. Відповідач відмовився відшкодувати суми витрат на виплату пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, по особам: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33 за період з 01.01.2013 року по 01.06.2013 року в сумі 21675 грн. 31 коп. Позивач вважає, що невідшкодування таких витрат порушує права Пенсійного Фонду, оскільки Пенсійний Фонд не зобов'язаний самостійно нести такі витрати, тому просив задовольнити позовні вимоги.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 30 липня 2013 р. у справі № 805/9593/13-а в задоволенні позовної заяви управління Пенсійного фонду України в м. Кіровське Донецької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кіровське Донецької області про стягнення сум витрат на виплату пенсій, призначених у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за період з 01.01.2013 року по 01.06.2013 року в сумі 21675 грн. 31 коп. - відмовлено повністю.
Не погодившись із зазначеною постановою позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матервалвми справи, УПФУ в м. Кіровське Донецької області нараховані та виплачені пенсії, призначені у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та направлені на адресу Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кіровське Донецької області акти звірки розрахунків за період з 01.01.2013 року по 01.06.2013 року.
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кіровське Донецької області не прийняло до відшкодування суми витрат за період з 01.01.2013 року по 01.06.2013 року в розмірі 21675,31 грн. по виплаченим пенсіям по втраті годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, по особам: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33
Колегія суддів зазначає, що пенсія у зв'язку з втратою годувальника, згідно ч.1 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.
Однак, статтею 33 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» передбачено, що у разі смерті потерпілого право на одержання щомісячних страхових виплат (пенсій згідно з підпунктом "д" пункту 1 частини першої статті 21 цього Закону) мають непрацездатні особи, які перебували на утриманні померлого або мали на день його смерті право на одержання від нього утримання, а також дитина померлого, яка народилася протягом не більш як десятимісячного строку після його смерті.
Такими непрацездатними особами є :
1) діти, які не досягли 16 років; діти з 16 до 18 років, які не працюють, або старші за цей вік, але через вади фізичного або розумового розвитку самі не спроможні заробляти; діти, які є учнями, студентами (курсантами, слухачами, стажистами) денної форми навчання - до закінчення навчання, але не більш як до досягнення ними 23 років;
2) жінки, які досягли 55 років, і чоловіки, які досягли 60 років, якщо вони не працюють;
3) інваліди - члени сім'ї потерпілого на час інвалідності;
4) неповнолітні діти, на утримання яких померлий виплачував або був зобов'язаний виплачувати аліменти;
5) непрацездатні особи, які не перебували на утриманні померлого, але мають на це право.
Право на одержання страхових виплат у разі смерті потерпілого мають також дружина (чоловік) або один з батьків померлого чи інший член сім'ї, якщо він не працює та доглядає дітей, братів, сестер або онуків потерпілого, які не досягли 8-річного віку.
Отже, право на одержання щомісячних страхових виплат мають лише непрацездатні особи, які перебували на утриманні померлого.
Однак, як вбачається з матеріалів справи, на день смерті потерпілих особи, по яким не прийняті до відшкодування суми витрат: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33 були працездатними і їм не виповнилося 55 років.
Таким чином, зазначені особи відповідно до статті 33 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», не мають права на одержання щомісячних страхових виплат, оскільки на день смерті потерпілих вони були працездатними та не досягли 55- річного віку.
ОСОБА_26 у віці 56 років на день смерті потерпілого була зареєстрована як фізична особа-підприємець, займалася підприємницькою діяльністю і від зайняття підприємницькою діяльністю вона отримувала дохід.
Отже, ОСОБА_26 відповідно до статті 33 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», не має права на одержання щомісячних страхових виплат, оскільки на день смерті чоловіка вона у віці 56 років працювала.
З огляду на зазначене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи з дотриманням норм матеріального та процесуального права, що є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції - без змін.
Керуючись ст.ст. 195,196,198,200,205,206,211,212,254 КАС України, колегія суддів,
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в місті Кіровське Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 30 липня 2013 р. у справі № 805/9593/13-а - залишити без задоволення.
Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 30 липня 2013 р. у справі № 805/9593/13-а - залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі - з 30.08.2013 року.
Головуючий М.І. Старосуд
Судді Т.П.Бадахова
О.О.Чебанов