04116 м.Київ, вул. Шолуденка, 1 (044) 230-06-58
"21" серпня 2013 р. Справа№ 5011-72/5818-2012
Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Гончарова С.А.
суддів: Кропивної Л.В.
Чорної Л.В.
при секретарі судового засідання Климович М.І.
за участю представників:
від прокуратури: не з'явились
від позивача: Тялицька В.А. - за довіреністю
від відповідача: Безродний А.Ю. - за довіреністю
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвест-Регіон»
на ухвалу Господарського суду міста Києва від 02.07.2013 року
у справі № 5011-72/5818-2012 (суддя Станік С.Р.)
за позовом Київського прокурора захисту прав громадян та інтересів держави в екологічній сфері в інтересах держави в особі Київської міської ради
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвест-Регіон"
про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки
Київський прокурор захисту прав громадян та інтересів держави в екологічній сфері звернувся до Господарського суду міста Києва в особі Київської міської ради з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНВЕСТ-РЕГІОН" про зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНВЕСТ-РЕГІОН" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,3033 га, вартість якої згідно нормативної грошової оцінки становить 3457438,28 грн., яка знаходиться на вул. Братиславській у Деснянському районі м. Києва та зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНВЕСТ-РЕГІОН" привести земельну ділянку площею 0,3033 га, вартість якої згідно нормативної грошової оцінки становить 3457438,28 грн., яка знаходиться на вул. Братиславській у Деснянському районі м. Києва у придатний для використання стан. Позовні вимоги обґрунтовані самовільним зайняттям відповідачем земельної ділянки площею 0,3033 га, вартість якої згідно нормативної грошової оцінки становить 3457438,28 грн., яка знаходиться на вул. Братиславській у Деснянському районі м. Києва.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 14.06.2012 року задоволено позов Київського прокурора захисту прав громадян та інтересів держави в екологічній сфері в інтересах держави в особі Київської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНВЕСТ-РЕГІОН".
Так, наведеним рішенням:
1. зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю "ІНВЕСТ-РЕГІОН" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,3033 га, вартість якої згідно нормативної грошової оцінки становить 3457438,28 грн., яка знаходиться на вул. Братиславській у Деснянському районі м. Києва,
2. зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю "ІНВЕСТ-РЕГІОН" привести земельну ділянку площею 0,3033 га, вартість якої згідно нормативної грошової оцінки становить 3457438,28 грн., яка знаходиться на вул. Братиславській у Деснянському районі м. Києва у придатний для використання стан, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНВЕСТ-РЕГІОН" в доход Державного бюджету України 1073 (одну тисячу сімдесят три) грн. 00 коп. судового збору.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від 13.09.2012 та постановою Вищого господарського суду України від 21.11.2012 рішення Господасрького суду міста Києва від 14.06.2012 залишено без змін.
03.12.2012 на виконання зазначеного рішення Господарським судом міста Києва було видано накази № 5011-72/5818-2012, а саме про:
- зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНВЕСТ-РЕГІОН" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,3033 га, вартість якої згідно нормативної грошової оцінки становить 3457438,28 грн., яка знаходиться на вул. Братиславській у Деснянському районі м. Києва;
- зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНВЕСТ-РЕГІОН" привести земельну ділянку площею 0,3033 га, вартість якої згідно нормативної грошової оцінки становить 3457438,28 грн., яка знаходиться на вул. Братиславській у Деснянському районі м. Києва у придатний для використання стан;
- стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНВЕСТ-РЕГІОН" в доход Державного бюджету України 1073 (одну тисячу сімдесят три) грн. 00 коп. судового збору.
30.01.2013 року Київський прокурор з нагляду за додержанням законодавства у природоохоронній сфері звернувся до Господарського суду міста Києва з заявою про виправлення помилки в наказі Господарського суду міста Києва № 5011-72/5818-2012 від 03.12.2012 про зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНВЕСТ-РЕГІОН" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,3033 га, вартість якої згідно нормативної грошової оцінки становить 3457438,28 грн., яка знаходиться на вул. Братиславській у Деснянському районі м. Києва. Згідно наведеної заяви прокурор просив суд вказати стягувача за рішенням суду, конкретну адресу земельної ділянки по вул. Братиславській в Деснянському районі м. Києва та її кадастровий номер.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.02.2013 року у справі № 5011-72/5818-2012, залишеною без змін Постановою Київського апеляційного господарського суду від 04.04.2013 року, Заяву прокурора задоволено, виправлено помилки в наказі господарського суду міста Києва від 03.12.2012 року по справі № 5011-72/5818-2012 щодо визначення стягувача за рішенням суду, зазначення конкретної адреси земельної ділянки по вул. Братиславській в Деснянському районі м. Києва та її кадастрового номеру.
Постановою Вищого господарського суду України від 28.05.2013 року Постанову Постановою Київського апеляційного господарського суду від 04.04.2013 року у справі № 5011-72/5818-2012 та ухвалу Господарського суду міста Києва від 12.02.2013 року скасовано, справу направлено на новий розгляд до господарського суду міста Києва.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.07.2013 року у справі № 5011-72/5818-2012 (суддя Станік С.Р.), за результатами розгляду заяви Київського прокурора захисту прав громадян та інтересів держави в екологічній сфері про виправлення помилки в наказі господарського суду міста Києва № 5011-72/5818-2012 від 03.12.2012 року, таку заяву задоволено частково.
Так, наведеною ухвалою:
1. Виправлено допущену помилку в наказі Господарського суду міста Києва № 5011-72/5818-2012 від 03.12.2012 про зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНВЕСТ-РЕГІОН" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,3033 га, вартість якої згідно нормативної грошової оцінки становить 3457438,28 грн., яка знаходиться на вул. Братиславській у Деснянському районі м. Києва, виданого на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 14.06.2012 (повний текст рішення складено 14.06.2012, залишено без змін постановою КАГС від 13.09.2012 та поставновою ВГСУ від 21.11.2012), яке набрало законної сил з 13.09.2012;
2. внесено зміни в наказ Господарського суду міста Києва № 5011-72/5818-2012 від 03.12.2012 про зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНВЕСТ-РЕГІОН" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,3033 га, вартість якої згідно нормативної грошової оцінки становить 3457438,28 грн., яка знаходиться на вул. Братиславській у Деснянському районі м. Києва виданого на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 14.06.2012 (повний текст рішення складено 14.06.2012, залишено без змін постановою КАГС від 13.09.2012 та постановою ВГСУ від 21.11.2012), яке набрало законної сил з 13.09.2012 щодо зазначення стягувача за даним наказом - Київська міська рада, 01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, ідентифікаційний код 22883141);
3. викладено наказ Господарського суду міста Києва № 5011-72/5818-2012 від 03.12.2012 про зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНВЕСТ-РЕГІОН" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,3033 га, вартість якої згідно нормативної грошової оцінки становить 3457438,28 грн., яка знаходиться на вул. Братиславській у Деснянському районі м. Києва виданого на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 14.06.2012 (повний текст рішення складено 14.06.2012, залишено без змін постановою КАГС від 13.09.2012 та постановою ВГСУ від 21.11.2012), яке набрало законної сили з 13.09.2012 в наступній редакції:
4. "На виконання рішення Господарського суду міста Києва від 14.06.2012 (повний текст рішення складено 14.06.2012, залишено без змін постановою КАГС від 13.09.2012 та постановою ВГСУ від 21.11.2012), яке набрало законної сили з 13.09.2012.
Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "ІНВЕСТ-РЕГІОН" (03038, м. Київ, вул. Миколи Грінченка, буд. 4, код 34532275) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,3033 га, вартість якої згідно нормативної грошової оцінки становить 3457438,28 грн., яка знаходиться на вул. Братиславській у Деснянському районі м. Києва.
Стягувачем за даним наказом є Київська міська рада (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, ідентифікаційний код 22883141).
Наказ дійсний для пред'явлення до виконання до 13.09.2013.".
5. Відмовлено в задоволені заяви Київського прокурора з нагляду за додержанням законодавства природоохоронній сфері про виправлення помилки в наказі Господарського суду міста Києва № 5011-72/5818-2012 від 03.12.2012 про зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНВЕСТ-РЕГІОН" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,3033 га, вартість якої згідно нормативної грошової оцінки становить 3457438,28 грн., яка знаходиться на вул. Братиславській у Деснянському районі м. Києва, виданого на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 14.06.2012 (повний текст рішення складено 14.06.2012, залишено без змін постановою КАГС від 13.09.2012 та постановою ВГСУ від 21.11.2012), яке набрало законної сил з 13.09.2012 в частині зазначення конкретної адреси земельної ділянки по вул. Братиславській у Деснянському районі м. Києва та її кадастровий номер.
Не погодившись з вказаною ухвалою, відповідач у справі, Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвест-Регіон", звернувся до Київського апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, відповідно до якої просить суд скасувати ухвалу Господарського суду міста Києва від 02.07.2013 року у справі № 5011-72/5818-2012 в частині задоволених вимог позивача та прийняти нове рішення, яким відмовити Київському прокурору захисту прав громадян та інтересів держави в екологічній сфері в задоволенні заяви про виправлення помилки в наказі господарського суду міста Києва № 5011-72/5818-2012 від 03.12.2012 року.
Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 09.08.2013р. колегією суддів у складі: головуючий суддя Гончаров С.А., судді Смірнова Л.Г., Тищенко О.В. було прийнято апеляційну скаргу, розгляд апеляційної скарги (з урахуванням ухвали Київського апеляційного господарського суду від 09.08.2013 року про виправлення помилки), призначено на 21.08.2013 року.
У зв'язку з перебуванням суддів Смірнової Л.Г., Тищенко О.В. у відпустці, керуючись ст.ст. 4-6, 69 Господарського процесуального кодексу України, п.3.1.12. Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26.11.2010р. №30, згідно п.2.2. рішення зборів суддів Київського апеляційного господарського суду від 11.07.2012р., розпорядженням голови Київського апеляційного господарського суду від 21.08.2013 року, для розгляду справи сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя: Гончаров С.А.; судді Кропивна Л.В., Чорна Л.В.
Апеляційна скарга вмотивована тим, що оскаржувана ухвала прийнята з грубим порушенням та неправильним застосуванням норм процесуального права, є протиправною, а тому підлягає скасуванню. Так, апелянтом зазначено, що у відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому документі зазначається резолютивна частина рішення, із заявою про виправлення рішення суду позивач не звертався, резолютивна частина рішення господарського суду міста Києва від 14.06.2012 року у даній справі не виправлялось. З огляду на таке, на думку відповідача, наказ повністю відповідав заявленим вимогам та резолютивній частині рішення та є таким, що не підлягає виправленню.
До судового засідання, що відбулось 21.08.2013 року представники прокуратури не з'явились, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання.
Згідно із п.3.9.2 Постанови №18 від 26.12.2011р. Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.
Судовою колегією встановлено, що неявка прокурора не перешкоджає розгляду апеляційної скарги за наявними у справі матеріалами, та, за таких обставин, розгляд справи за відсутності прокурора є можливим.
Розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу, дослідивши матеріали справи та зібрані у ній докази, заслухавши пояснення представників учасників процесу, що з'явились до судового засідання, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст. 99 Господарського процесуального кодексу України апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами наданими суду першої інстанції.
Відповідно до ст. 101 Господарського процесуального кодексу України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.
Як зазначалось, на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 14.06.2012 у справі № 5011-72/5818-2012, судом першої інстанції 03.12.2012 року було видано, зокрема, наказ, яким було зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю "ІНВЕСТ-РЕГІОН" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,3033 га, вартість якої згідно нормативної грошової оцінки становить 3457438,28 грн., яка знаходиться на вул. Братиславській у Деснянському районі м. Києва.
Відповідно до ч. 1 ст. 117 Господарського процесуального кодексу України наказ має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим Законом України "Про виконавче провадження".
Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" у виконавчому документі зазначаються:
1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище та ініціали посадової особи, що його видали;
2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ;
3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника (для фізичних осіб - платників податків) або номер і серія паспорта стягувача та боржника для фізичних осіб - громадян України, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади та мають відмітку в паспорті громадянина України, а також інші дані, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, зокрема, дата народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника, рахунки стягувача та боржника тощо;
4) резолютивна частина рішення;
5) дата набрання законної (юридичної) сили рішенням; строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Тобто, згідно приписів ч. 1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження", у виконавчому документі, наряду з резолютивною частиною рішення, повинні зазначатись і інші відомості, якими, зокрема, є повне найменування (для юридичних осіб) стягувача, його місцезнаходження, ідентифікаційний код.
При цьому, судова колегія зауважує, що, відомості, наведені в п.п. 1, 2, 3, 5 ч. 1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження", зокрема, щодо найменування, місцезнаходження, ідентифікаційного коду стягувача, є такими, що не підлягають обов'язковому зазначенню в резолютивній частині рішення, проте, зазначаються у виконавчому документі, який виданий на його виконання.
З огляду на таке, твердження апелянта про те, що виконавчий документ повинен містити лише резолютивну частину рішення, спростовуються положеннями чинного законодавства України.
Відповідно до ч.2 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ.
Як вбачається з рішення Господарського суду міста Києва від 14.06.2012 у справі № 5011-72/5818-2012, стягувачем у даному випадку є позивач у даній справі - Київська міська рада, яка, як зазначено в рішенні, згідно положень діючого законодавства України, є органом, уповноваженим здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Київська міська рада знаходиться за адресою: 01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, має ідентифікаційний код 22883141.
Як вбачається з матеріалів справи, судом першої інстанції, при оформленні та видачі наказу на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 14.06.2012 у справі № 5011-72/5818-2012, яким було зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю "ІНВЕСТ-РЕГІОН" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, було допущено помилку, а саме, не зазначено стягувача - Київську міську раду, його місцезнаходження - 01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, ідентифікаційний код - 22883141.
Відповідно до ст. 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, який видав наказ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати наказ таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане майно. Господарський суд ухвалою вносить виправлення до наказу.
В інформаційному листі Вищого господарського суду України від 12.03.09. № 01-08/163 зазначено, що відповідно до приписів статті 117 ГПК господарський суд, який видав наказ, може за заявою стячувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі; таке виправлення вноситься до наказу ухвалою господарського суду.
З огляду на викладене, судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції про необхідність у даному випадку виправлення помилки, допущеної в наказі Господарського суду міста Києва № 5011-72/5818-2012 від 03.12.2012 про зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНВЕСТ-РЕГІОН" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,3033 га, вартість якої згідно нормативної грошової оцінки становить 3457438,28 грн., яка знаходиться на вул. Братиславській у Деснянському районі м. Києва, в частині зазначення стягувача за даним наказом.
Як зазначалось, згідно поданої заяви прокурор також просив суд внести виправлення до наказу стосовно зазначеного повної адреси та кадастрового номеру земельної ділянки.
З цього приводу судова колегія зазначає, що, як вірно встановлено судом першої інстанції, наказ Господарського суду міста Києва № 5011-72/5818-2012 від 03.12.2012 року, до якого внесено виправлення оскаржуваною ухвалою, повністю відповідає резолютивній частині рішення Господарського суду міста Києва від 14.06.2012 у справі № 5011-72/5818-2012, яка не містить таких відомостей як конкретна адреса земельної ділянки по вул. Братиславській у Деснянському районі м. Києва та її кадастровий номер.
За таких обставин, судова колегія робить висновок про те, що судом першої інстанції при видачі наказу Господарського суду міста Києва № 5011-72/5818-2012 від 03.12.2012 року, в розумінні ст. 117 Господарського процесуального кодексу України, не було допущено помилки в частині визначення адреси та кадастрового номеру земельної ділянки. В цій частині наказ повністю відповідає резолютивній частині рішення суду від 14.06.2012 року, як того вимагають приписи статті 117 Господарського процесуального кодексу України, статті 18 Закону України «Про виконавче провадження».
З огляду на таке, заява прокурора про виправлення помилки в наказі Господарського суду міста Києва № 5011-72/5818-2012 від 03.12.2012 в частині зазначення в наказі конкретної адреси земельної ділянки по вул. Братиславській у Деснянському районі м. Києва та її кадастрового номеру вірно не задоволена судом першої інстанції.
Колегія суддів вважає, що господарський суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, належним чином дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та виніс законну та обґрунтовану ухвалу у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права.
При цьому, доводи Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвест-Регіон», викладені в апеляційній скарзі, не спростовують висновків господарського суду першої інстанції, а підстави для скасування ухвали господарського суду відсутні.
З огляду на викладене, судова колегія приходить до висновку про те, що в задоволенні апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвест-Регіон» на ухвалу господарського суду міста Києва від 02.07.2013 року у справі № 5011-72/5818-2012 слід відмовити, а оскаржувану ухвалу - залишити без змін.
Керуючись ст.ст. 99, 101-106 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд, -
1. Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвест-Регіон» на ухвалу Господарського суду міста Києва від 02.07.2013 року у справі № 5011-72/5818-2012 залишити без задоволення.
2. Ухвалу Господарського суду міста Києва від 02.07.2013 року у справі № 5011-72/5818-2012 - залишити без змін.
3. Матеріали справи № 5011-72/5818-2012 повернути до Господарського суду міста Києва.
Повний текст постанови складено та підписано 21.08.2013 року.
Постанова може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого господарського суду України.
Головуючий суддя Гончаров С.А.
Судді Кропивна Л.В.
Чорна Л.В.