"18" березня 2009 р.
Справа № 27-15/43-08-1005
За позовом
Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області
До відповідача
закритого акціонерного товариства «Кілійський виноробний завод»
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Міністерство аграрної політики України
Про зобов'язання підписати договір про внесення змін до договору оренди майна
Суддя Семенюк Г.В.
Представники:
Від позивача
Чапліна О.В., довіреність № 11 від 15.01.2009 року;
Від відповідача
Жумбей Л.М., довіреність від 01.11.2008 року;
Від 3-ї особи
не з'явився;
Суть спору:
Позивач звернувся до господарського суду з позовною заявою про зобов'язання підписати договір про внесення змін до договору оренди майна
13.03.2008 року Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській області звернулося до господарського суду Одеської області з позовною заявою до закритого акціонерного товариства «Кілійський виноробний завод»; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Міністерство аграрної політики України зобов'язання підписати договір про внесення змін до договору оренди майна.
12.05.2008 року Рішенням господарського суду Одеської області у задоволенні позову Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Міністерство аграрної політики України до закритого акціонерного товариства «Кілійський виноробний завод» про зобов'язання підписати договір про внесення змін до договору оренди майна відмовлено.
Постановою Вищого господарського суду України від 17.09.2008 року Рішення господарського суду Одеської області від 12.05.2008 року у справі № 15/43-08-1005 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
08.10.2008 року Ухвалою господарського суду Одеською області суддею Семенюк Г.В. було прийнято до свого провадження справу № 15/43-08-1005 за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області до закритого акціонерного товариства «Кілійський виноробний завод»; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Міністерство аграрної політики України зобов'язання підписати договір про внесення змін до договору оренди майна та присвоєно їй № 27-15/43-08-1005.
25.11.2008 року за вх. № 24342 Міністерство аграрної політики України надало до господарського суду Одеської області пояснення з приводу заявленого позову, у яких вважає, що вимога про внесення змін до договору оренди цілісного майнового комплексу в частині зміни орендної ставки Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області до закритого акціонерного товариства «Кілійський виноробний завод» є правомірною і такою, що відповідає нормам чинного законодавства України.
03.12.2008 року за вх. № 24928 Відповідач надав до господарського суду Одеської області пояснення, у яких навів додаткові пояснення на позов Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області в задоволенні позовних вимог.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні, матеріали, додані до позовної заяви, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини справи та заслухавши представників позивача та відповідача, суд, встановив.
30.12.1992 року між регіональним відділенням Фонду державного майна України по Одеській області та організацією орендарів орендного підприємства Кілійського виноробного заводу, правонаступником якого на теперішній час є ЗАТ «Кілійський виноробний завод» було укладено договір оренди цілісного майнового комплексу Кілійського виноробного заводу (обліковий номер договору 2098409192), згідно з яким позивач передав за актом прийому-передачі від 30.12.1992 р., а відповідач (організація орендарів орендного підприємства Кілійського виноробного заводу) прийняв у строкове платне користування цілісний майновий комплекс державного підприємства "Кілійський виноробний завод», розташований за адресою: Одеська область, м. Кілія, вул. Дунайська, 123.
Відповідно до п. 6.1 вказаного вище договору дійсний договір укладений 30.12.1992 року по 30.12.1997 рік.
Згідно з п. 3.2 зазначеного вище договору розмір орендної плати може переглядатися достроково за вимогою однієї із сторін за умови змін, встановлених централізовано, цін та тарифів та в інших випадках, передбачених законодавством України.
12.12.2002 року між позивачем та відповідачем була укладена додаткова угода з метою приведення договору оренди від 30.12.1992 року у відповідність до вимог законодавства.
Відповідно до п. 10.1 ця додаткова угода діє з моменту її підписання та складається терміном на 3 роки.
Договором від 30.01.2006 року про внесення змін до договору оренди цілісного майнового комплексу «Кілійський виноробний завод» строк дії угоди від 12.12.2002 року було пролонговано до 12.12.2015 року.
При укладанні вказаного договору оренди цілісного майнового комплексу була застосована орендна ставка, яка передбачена Методикою розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 р. № 786, у розмірі 8%. При цьому позивач вказує, що при застосуванні конкретного розміру орендної ставки використовується Національний класифікатор України (Класифікатор видів економічної діяльності (КВЕД), який прийнятий наказом Держспоживстандарту України від 26.12.2005 р. № 375. З урахуванням виду економічної діяльності ДП «Кілійський виноробний завод» відповідно до КВЕД (15.93.0 -виробництво безалкогольних та слабоалкогольних), майно якого передавалося в оренду, орендна плата становила на момент укладання договору 11 254 грн. без ПДВ за базовий місяць.
27.12.2006 року Постановою Кабінету Міністрів України від № 1846 «Про внесення змін до Методики розрахунку порядку використання плати за оренду державного майна», яка набрала чинності з дня її прийняття, були затверджені нові орендні ставки за використання цілісних майнових комплексів. З дня прийняття зазначеної Постанови Кабінету Міністрів України орендна ставка за використання цілісного майнового комплексу підприємств з метою випуску лікеро-горілчаної та виноробної промисловості становить - 10%.
Таким чином, на думку позивача, орендна ставка за використання цілісного майнового комплексу державного підприємства «Кілійський виноробний завод» з моменту внесення змін до Методики повинна становити 10%, а орендна плата без урахування ПДВ за базовий місяць - 21 465,90 грн.
21.12.2007 року за № 1/8480 Відповідачу було направлено претензію про зобов'язання орендаря -ЗАТ «Кілійський виноробний завод» підписати зміни до договору оренди цілісного майнового комплексу державного підприємства «Кілійський виноробний завод» від 30.12.1992 р. в редакції позивача із наданням договору про внесення змін та розрахунку орендної плати, які підписані позивачем.
Однак, в порушення вимог п. 10.3 договору та ст. 7 Господарського процесуального Кодексу України, вищевказаної Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2006 року № 1846, станом на дату звернення позивача до господарського суду Одеської області з відповідним позовом, відповідачем зміни до договору не підписані, у зв'язку із чим Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській області звернулося до господарського суду Одеської області з цим позовом.
Разом з тим, заявлений позов Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області до закритого акціонерного товариства «Кілійський виноробний завод»; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Міністерство аграрної політики України зобов'язання підписати договір, з підстав зазначених у позовній заяві задоволенню не підлягає виходячи з наступного:
Відповідно до ч. 1 ст. 1 цього Закону України "Про оренду державного та комунального майна" № 2269-ХІІ від 10.04.1992 року із змінами та доповненнями врегульовано організаційні відносини, пов'язані з передачею в оренду майна державних підприємств та організацій, підприємств, заснованих на майні, що належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власності, їх структурних підрозділів; майнові відносини між орендодавцями та орендарями щодо господарського використання державного майна, майна, що належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власності.
Згідно з ч. 1 ст. 2 вказаного вище Закону, орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.
У відповідності до ст.ст. 10, 19 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", однією з істотних умов договору оренди є, зокрема, орендна плата (з урахуванням її індексації), яка встановлюється згідно з методикою розрахунку орендної плати. Для об'єктів, що перебувають у державній власності така Методика визначається Кабінетом Міністрів України. Правила щодо зміни розмірів орендної плати встановлені статтею 21 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", згідно якої розмір орендної плати може бути змінено за погодженням сторін.
Зазначена норма кореспондує зі ст. 651 ЦК України. Розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї із сторін, якщо з незалежних від них обставин істотно змінився стан об'єкта оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2006 року № 1846 "Про внесення змін до Методики розрахунку порядку використання плати за оренду державного майна", яка набрала чинності з дня її прийняття, орендна ставка за використання цілісних майнових комплексів державних підприємств лікеро-горілчаної та виноробної промисловості склала 10%.
Згідно до ст. 118 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" було встановлено, що у 2007 році передача в оренду державного та комунального майна здійснюється виключно на конкурсних засадах. Орендна плата за державне та комунальне майно визначається відповідно до її ринкової вартості у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Надати право Кабінету Міністрів України затверджувати індикативні ставки орендної плати для державного та комунального майна, яке передається в оренду в містах обласного значення, містах Києві та Севастополі. Договори оренди державного та комунального майна, укладені до 01.01.2007 року (крім договорів на оренду державного та комунального майна, укладених бюджетними установами, Пенсійним фондом України та його органами, а також щодо цілісних майнових комплексів), у шестимісячний термін підлягають обов'язковому перегляду відповідно до встановленої норми.
Таким чином, розмір орендної плати за користування цілісним майновим комплексом закритого акціонерного товариства «Кілійський виноробний завод» по договору оренди, укладеному між позивачем та відповідачем 30.12.1992 року (тобто - до 01.01.2007 року) згідно вищевказаної норми закону не підлягав обов'язковому перегляду у 2007 році.
До того ж, орендна плата за 2007 рік відповідачем вже була сплачена в повному обсязі.
Під час судового розгляду справи, до господарського суду Одеської області було надано договір від 15.01.2009 року про внесення змін до Договору оренди цілісного майнового комплексу «Кілійський виноробний завод» від 30.12.1992 року, із змінами та доповненнями внесеними додатковою угодою від 12.12.2002 року та договором про внесення змін від 30.01.2006 року до договору оренди від 15.01.2009 року, з якого вибачається, що відповідач погодився з 10% ставкою орендної плати за вищевказаною методикою з 15.01.2009 року.
Отже, сторонами досягнуто згоди щодо розміру орендної плати, враховуючи те, що права та обов'язки між ними не припинено і договір діє до 12.12.2015 року, тобто розмір орендної плати сторонами на майбутнє погоджено, а вимоги щодо зміни розміру цієї орендної плати за 2007 рік є безпідставними з урахуванням вищевикладеного, і задоволенню не підлягають.
Таку ж правову думку висловив Одеській апеляційний господарський суд у своїй Постанові від 24.02.2009 року зі справи № 6-15/37-08-811.
Витрати по сплаті держмита та на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу віднести за рахунок позивача, згідно ст. 44,49 ГПК України.
Керуючись ст.ст. 44-49, 82-85 ГПК України, суд, -
1.
В задоволенні позову відмовити повністю.
Рішення господарського суду набирає законної сили у порядку передбаченому ст. 85 ГПК України.
Суддя Семенюк Г.В.